Решение № 120208223, 05.07.2024, Волынский окружной административный суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2024 року ЛуцькСправа № 140/4533/24

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сороки Ю.Ю.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дії щодо не проведення виплати з урахуванням індексації (підвищення) до пенсії за вислугу років з 01 березня 2023 року згідно з постановою КМУ від 24.02.2023 року №168 Про індексацію пенсій та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році та рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2023 року у справі 140/12807/23, а також з 01.03.2024 року згідно із постановою КМУ від 23.02.2024 року №185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році і з 01.01.2024 року підвищення до основного розміру пенсії як інваліду війни 2 групи в розмірі 40% та пенсії за особливі заслуги в розмірі 35% у зв`язку із збільшенням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність до величини 2361 грн., згідно Закону України Про державний бюджет України на 2024 рік без обмеження розміру пенсійної виплати максимальним розміром.

Зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області пенсійну виплату за вислугу років без обмеження розміру пенсії максимальним розміром проводити у складі наступних складових, а саме: поновити з 01 березня 2023 року виплату індексації (підвищення) до пенсії, згідно рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2023 року у справі 140/12807/23 та у відповідності до постанови КМУ від 24.02.2023 року №168 Про індексацію пенсій та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році та у розмірі 1500 грн., а також провести з 01 березня 2024 року виплату індексації (підвищення) до пенсії згідно із постановою КМУ від 23.02.2024 року №185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році та у розмірі 1500 грн., а також пенсійну виплату проводити із розрахунку: основний розмір пенсії 90% грошового забезпечення (вислуга 34 роки) 19786,86 грн.; з урахуванням індексації (підвищення) до пенсії у відповідності до постанови КМУ від 16.02.2022 року №118 та у розмірі 3462,70 грн.; в тому числі збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 19786,86 грн. та у розмірі 4946,72грн.; щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. у відповідності до постанови КМУ від 14.07.2021 №713 та які враховувати під час подальших підвищень до пенсії, а також з 01 січня 2024 року підвищення до основного розміру пенсії як інваліду війни 2 групи в розмірі 40% прожиткового мінімуму для працездатних осіб, які втратили працездатність і пенсію за особливі заслуги в розмірі 35% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність передбаченої ст.5 Закону України Про пенсії за особливі заслуги перед Україною, з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позову позивач вказав, що перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області як отримувач пенсії за вислугу років з 19.11.2004.

Позивач зазначає, що на численні рішення Волинського окружного адміністративного суду йому проводився неодноразово перерахунок його пенсії, однак до неї застосовано обмеження її десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність.

При цьому, пенсійний орган протиправно не виплачує доплату згідно постанови КМУ від 14.07.2021 року №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб та індексації відповідно до постанов КМУ №118, №168, №185 за 2022-2024.

Крім того, вважає, що йому не виплачується підвищення до основного розміру пенсії як інваліду війни 2 групи в розмірі 40% прожиткового мінімуму для працездатних осіб, які втратили працездатність і пенсію за особливі заслуги в розмірі 35% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність передбаченої ст. 5 Закону України Про пенсії за особливі заслуги перед Україною

Позивач не погоджується з діями відповідача щодо обмеження розміру його пенсії, вважає такі дії протиправними та такими, що суттєво порушують його права. З урахуванням наведеного позивач просить позов задовольнити.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 29.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У відзиві на позовну заяву відповідач позов не визнав та зазначив, що обмежуючи пенсію позивача максимальним розміром, діяв відповідно до вимог чинного законодавства України. З наведених підстав просив в задоволенні позовних вимог відмовити.

04.07.2024 на адресу суду позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог у якій просить визнати протиправними дії щодо не проведення виплати з урахуванням індексації (підвищення) до пенсії за вислугу років з 22 жовтня 2023 року згідно з постановою КМУ від 24.02.2023 року №168 Про індексацію пенсій та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році та рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2023 року у справі 140/12807/23, а також з 01.03.2024 року згідно із постановою КМУ від 23.02.2024 року №185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році і з 01.01.2024 року підвищення до основного розміру пенсії як інваліду війни 2 групи в розмірі 40% та пенсії за особливі заслуги в розмірі 35% у зв`язку із збільшенням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність до величини 2361 грн., згідно Закону України Про державний бюджет України на 2024 рік без обмеження розміру пенсійної виплати максимальним розміром; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області пенсійну виплату за вислугу років без обмеження розміру пенсії максимальним розміром проводити у складі наступних складових, а саме: поновити з 22 жовтня 2023 року виплату індексації (підвищення) до пенсії, згідно рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2023 року у справі 140/12807/23 та у відповідності до постанови КМУ від 24.02.2023 року №168 Про індексацію пенсій та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році та у розмірі 1500 грн., а також провести з 01 березня 2024 року виплату індексації (підвищення) до пенсії згідно із постановою КМУ від 23.02.2024 року №185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році та у розмірі 1500 грн., а також пенсійну виплату проводити із розрахунку: основний розмір пенсії 90% грошового забезпечення (вислуга 34 роки) 19786,86 грн.; з урахуванням індексації (підвищення) до пенсії у відповідності до постанови КМУ від 16.02.2022 року №118 та у розмірі 3462,70 грн.; в тому числі збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 19786,86 грн. та у розмірі 4946,72грн.; щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. у відповідності до постанови КМУ від 14.07.2021 №713 та які враховувати під час подальших підвищень до пенсії, а також з 01 січня 2024 року підвищення до основного розміру пенсії як інваліду війни 2 групи в розмірі 40% прожиткового мінімуму для працездатних осіб, які втратили працездатність і пенсію за особливі заслуги в розмірі 35% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність передбаченої ст.5 Закону України Про пенсії за особливі заслуги перед Україною, з урахуванням раніше виплачених сум.

Враховуючи вимоги статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, що підтверджується матеріалами пенсійної справи.

08.03.2024 року позивач звернувся з письмовою заявою до відповідача в якій, зокрема, просив провести 01 березня 2024 року виплату індексації (підвищення) до пенсії згідно із постановою КМУ від 23.02.2024 року №185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році та у розмірі 1500 грн., а також пенсійну виплату проводити із розрахунку: основний розмір пенсії 90% грошового забезпечення (вислуга 34 роки) 19786,86 грн.; з урахуванням індексації (підвищення) до пенсії у відповідності до постанови КМУ від 16.02.2022 року №118 та у розмірі 3462,70 грн; в тому числі збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 19786,86 грн та у розмірі 4946,72 грн; щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. у відповідності до постанови КМУ від 14.07.2021 №713 та які враховувати під час подальших підвищень до пенсії, а також з 01 січня 2024 року підвищення до основного розміру пенсії як інваліду війни 2 групи в розмірі 40% прожиткового мінімуму для працездатних осіб, які втратили працездатність і пенсію за особливі заслуги в розмірі 35% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність передбаченої ст.5 Закону України Про пенсії за особливі заслуги перед Україною.

У відповіді від 20.03.2024 №4196-3974/Л-02/8-0300/24 ГУПФУ у Волинській області повідомило позивача, зокрема, що постановою КМУ від 23.02.2024 року №185 Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році передбачено, що з 1 березня 2024 року розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до пенсійної виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови КМУ від 16.02.2022 року №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році та пункту 2 постанови КМУ від 24.02.2023 року №168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2023 року включно, підвищується на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахування положень, передбачених пунктом, передбачених пунктом 3 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, встановленого законом.

Пунктом 3 постанови №185 встановлено, що розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 та пунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не повинен перевищувати 1500 грн.

У зв`язку з тим, що розмір пенсійної виплати на виконання рішення судової інстанції здійснюється позивачу без обмеження її максимальним розміром в сумі 31816,03 грн, підстави для встановлення з 01.03.2024 року підвищення відповідно до постанови №185 відсутні.

Водночас, з наявного в матеріалах справи перерахунку пенсії з 01.03.2024 вбачається, що розмір пенсії з 01.03.2024 складається з: основного розміру пенсії (90% грошового забезпечення) 19 786,86 грн, індексації у відповідності до постанови КМУ від 16.02.2022 року №118 3462,70 грн, індексації відповідно до постанови КМУ від 24.02.2023 року №168 1500,00 грн, індексації згідно постанови КМУ від 23.02.2024 року №185 1500, 00 грн, збільшення основного розміру пенсії (25%) 4946,72 грн, щомісячна доплата у відповідності до постанови КМУ від 14.07.2021 №713 2000,00 грн, підвищення (прирівняні до інвалідів ІІ групи інвалід війни ІІ групи) 944,40 грн, підвищення (особливі заслуги 35%) 826,35 грн, інвалід війни 50 грн та становить 35 017, 03 грн. З урахування максимального розміру пенсії становить 31 816,03 грн.

Таким чином, судом встановлено, що позивачем фактично оскаржується обмеження пенсії її максимальним розміром.

У зв`язку з обмеженням пенсійної виплати позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

09.04.1992 Верховної Радою України прийнято Закон України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб №2262-XII, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України - військовослужбовців Збройних Сил України, Прикордонних військ України, Національної гвардії України, Управління охорони вищих посадових осіб України, інших військових формувань, що створюються Верховною Радою України, Служби безпеки України, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України та членів їх сімей, а також військовослужбовців колишніх Збройних Сил СРСР, органів державної безпеки і внутрішніх справ СРСР та членів їх сімей (далі Закон №2262-XII).

Законом України від 28.12.2007 №107-VI Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України внесено зміни до Закону №2262-XII, а саме статтю 43 доповнено новою частиною (частина п`ята), згідно з якою максимальний розмір пенсій, призначених відповідно до цього Закону (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством) не може перевищувати дванадцять мінімальних розмірів пенсії за віком, встановленої абзацом першим частини першої статті 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Зміну визнано неконституційною рішенням Конституційного Суду від 22 травня 2008 року №10-рп/2008.

Відповідно до частини п`ятої статті 43 Закону №2262-XII (в редакції Закону України від 08 липня 2011 року №3668-VI Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи, який набрав чинності з 01 жовтня 2011 року) максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Законом України від 24 грудня 2015 року №911-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України частину п`яту статті 43 Закону №2262-XII доповнено реченням такого змісту Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.

Згідно зі змінами, внесеними Законом України від 12 квітня 2016 року №1080-VІІІ Про внесення змін до деяких законів України щодо соціального захисту резервістів, які постраждали внаслідок участі в антитерористичній операції, та членів їх сімей частина п`ята статті 43 Закону №2262-ХІІ стала вважатись частиною сьомою.

Рішенням Конституційного Суду України від 20 грудня 2016 року №7-рп/2016 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб зі змінами, а саме частини сьомої статті 43, згідно з якими максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність; тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740,00 грн.

Відповідно до пункту 2 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016 положення частини сьомої статті 43 Закону №2262-XII, які визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Свої висновки Конституційний Суд України обґрунтував тим, що обмеження максимального розміру пенсії та призупинення виплати призначеної пенсії особам, яким право на пенсійне забезпечення встановлене Законом №2262-XII, порушує суть конституційних гарантій щодо безумовного забезпечення соціального захисту осіб, передбачених частиною п`ятою статті 17 Конституції України, які зобов`язані захищати суверенітет, територіальну цілісність і недоторканність України.

Згідно з частиною другою статті 152 Конституції України закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

Отже, правовим наслідком прийняття Конституційним Судом України рішення від 20.12.2016 №7-рп/2016, є втрата чинності із 20.12.2016 частиною сьомою статті 43 Закону №2262-XII.

Законом України від 06.12.2016 №1774-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (далі - Закон №1774-VIII) передбачено, що у частині сьомій статті 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб слова і цифри у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року замінено словами і цифрами по 31 грудня 2017 року (пункт 10 вказаного Закону). Пунктом 2 розділу ІІ Прикінцеві положення Закону №1774-VIII, встановлено, що цей Закон набирає чинності з 1 січня 2017 року.

Поряд з тим рішенням Конституційного Суду України від 20.12.2016 №7-рп/2016 визнано неконституційною перше речення та друге речення частини сьомої статті 43 Закону №2262-XII, тобто усю частину сьому названої статті. Втрата із 20.12.2016 чинності частиною сьомою статті 43 Закону №2262-XII виключає можливість законодавчого органу України вносити зміни у норму, яка визнана неконституційною, оскільки після визнання неконституційною в цілому частини сьомої статті 43 Закону №2262-XII така норма вважається відсутньою у тексті Закону. При цьому після прийняття Конституційним Судом України зазначеного вище рішення зміни до першого речення частини сьомої статті 43 Закону №2262-XII аналогічного змісту новими законами не вносились.

Отже, із 2017 року стаття 43 вказаного Закону не містить норм про обмеження пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, а внесені Законом №1774-VIII до частини сьомої зазначеної статті, яка визнана неконституційною і втратила чинність, зміни (щодо періоду, протягом якого діють обмеження пенсії) є нереалізованими та самі по собі не створюють підстав для такого обмеження.

Такий висновок узгоджується з позицією, викладеною в постановах Верховного Суду від 30 жовтня 2020 року у справі №522/16881/17, від 09 листопада 2020 року у справі №813/678/18, від 31 березня 2021 року у справі №815/3000/17 та інших.

Згідно з частиною п`ятою статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних відносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Наведені вище висновки Верховного Суду мали бути враховані пенсійним органом під час обчислення та виплати пенсії позивача, а також ураховуються судом у ході розгляду цієї справи.

Таким чином, аргументи відповідача про існування законних підстав для обмеження пенсії позивача не узгоджуються із нормативним регулюванням спірних правовідносин та правовими висновками Верховного Суду щодо застосування норм права.

Судом встановлено, що право позивача на виплату пенсії без застосування обмеження максимальним розміром було захищене судовим рішенням від 05.09.2023 у справі №140/12807/23 та від 28.09.2023 у справі №140/21128/23.

Отже, вказане рішення суду відповідно до вимог статті 129-1 Конституції України, стаття 370 КАС України повинне в обов`язковому порядку виконуватись незалежно від подальших перерахунків пенсії.

Судом встановлено, що здійснюючи перерахунок пенсії з 01.03.2024 відповідач визначив підсумок пенсії в розмірі 35 017,03 грн, з урахуванням максимального 31 816,03 грн.

Отже, пенсія позивача надалі обмежується відповідачем, хоча законодавчі норми для такого обмеження відсутні. Тому такі дії відповідача є протиправними.

На підставі вищевикладеного та беручи до уваги зібрані та досліджені судом докази в їх сукупності, враховуючи вимоги статті 245 КАС України, суд дійшов висновку, що належним способом захисту порушеного права позивача є прийняття судом рішення про задоволення позову шляхом визнання протиправними дій відповідача щодо обмеження пенсії позивача максимальним розміром та зобов`язання відповідача пенсійну виплату ОСОБА_1 за вислугу років без обмеження розміру пенсії максимальним розміром проводити у складі наступних складових, а саме: поновити з 22 жовтня 2023 року виплату індексації (підвищення) до пенсії, згідно рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2023 року у справі 140/12807/23 та у відповідності до постанови КМУ від 24.02.2023 року №168 Про індексацію пенсій та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році та у розмірі 1500 грн, а також провести з 01 березня 2024 року виплату індексації (підвищення) до пенсії згідно із постановою КМУ від 23.02.2024 року №185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році та у розмірі 1500 грн, а також пенсійну виплату проводити із розрахунку: основний розмір пенсії 90% грошового забезпечення (вислуга 34 роки) 19 786, 86 грн; з урахуванням індексації (підвищення) до пенсії у відповідності до постанови КМУ від 16.02.2022 року №118 та у розмірі 3 462,70 грн; в тому числі збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 19 786, 86 грн та у розмірі 4 946, 72 грн.; щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. у відповідності до постанови КМУ від 14.07.2021 №713 та які враховувати під час подальших підвищень до пенсії, а також з 01 січня 2024 року підвищення до основного розміру пенсії як інваліду війни 2 групи в розмірі 40% прожиткового мінімуму для працездатних осіб, які втратили працездатність і пенсію за особливі заслуги в розмірі 35% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність передбаченої ст.5 Закону України Про пенсії за особливі заслуги перед Україною, з урахуванням раніше виплачених сум.

Керуючись статтями 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не проведення ОСОБА_1 виплати з урахуванням індексації (підвищення) до пенсії за вислугу років з 22 жовтня 2023 року згідно з постановою КМУ від 24.02.2023 року №168 Про індексацію пенсій та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році та рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2023 року у справі 140/12807/23, а також з 01.03.2024 року згідно із постановою КМУ від 23.02.2024 року №185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році і з 01.01.2024 року підвищення до основного розміру пенсії як інваліду війни 2 групи в розмірі 40% та пенсії за особливі заслуги в розмірі 35% у зв`язку із збільшенням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність до величини 2361 грн, згідно Закону України Про державний бюджет України на 2024 рік без обмеження розміру пенсійної виплати максимальним розміром.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області пенсійну виплату ОСОБА_1 за вислугу років без обмеження розміру пенсії максимальним розміром проводити у складі наступних складових, а саме: поновити з 22 жовтня 2023 року виплату індексації (підвищення) до пенсії, згідно рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2023 року у справі 140/12807/23 та у відповідності до постанови КМУ від 24.02.2023 року №168 Про індексацію пенсій та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році та у розмірі 1500 грн, а також провести з 01 березня 2024 року виплату індексації (підвищення) до пенсії згідно із постановою КМУ від 23.02.2024 року №185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році та у розмірі 1500 грн, а також пенсійну виплату проводити із розрахунку: основний розмір пенсії 90% грошового забезпечення (вислуга 34 роки) 19 786, 86 грн; з урахуванням індексації (підвищення) до пенсії у відповідності до постанови КМУ від 16.02.2022 року №118 та у розмірі 3 462, 70 грн; в тому числі збільшення основного розміру пенсії (25%) від суми 19 786, 86 грн та у розмірі 4 946, 72 грн; щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн у відповідності до постанови КМУ від 14.07.2021 №713 та які враховувати під час подальших підвищень до пенсії, а також з 01 січня 2024 року підвищення до основного розміру пенсії як інваліду війни 2 групи в розмірі 40% прожиткового мінімуму для працездатних осіб, які втратили працездатність і пенсію за особливі заслуги в розмірі 35% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність передбаченої ст.5 Закону України Про пенсії за особливі заслуги перед Україною, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його складення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Кравчука, 22-В, код ЄДРПОУ 13358826).

Суддя Ю.Ю. Сорока