Постановление суда № 109941506, 31.03.2023, Сумской окружной административный суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"31" березня 2023 р. Справа № 818/2883/14

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми заяву представника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях про зупинення виконання за виконавчим документом та визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 06.11.2014 позов ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Сумській області про зобов`язання вчинити дії задоволено в повному обсязі (т.1 а.с.34-35).

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.01.2015 вказану постанову було скасовано та відмовлено позивачу у задоволенні вимог (т.1 а.с.65-67).

Постановою Верховного Суду від 24.01.2018 скасовано постанову Сумського окружного адміністративного суду від 06.11.2014 та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.01.2015, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції (т.1 а.с.100-105).

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 25.04.2018 позов ОСОБА_1 задоволено (т.1 а.с.166-168).

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.02.2021 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.04.2018 залишено без змін (т2 а.с.144-147). При цьому, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.09.2020 було замінено Регіональне відділення Фонду державного майна України по Сумській області на його правонаступника - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях (т.2 а.с.96-98).

Ухвалою Верховного Суду від 22.03.2023 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.04.2018 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01.02.2021 залишено без змін (т.2 а.с.225-230).

В той же час, 16.01.2023 від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях до Сумського окружного адміністративного суду надійшла заява, в якій представник просив зупинити виконання за виконавчим документом (виконавчим листом) до розгляду заяви та визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю.

Автоматизованою системою документообігу суду головуючим суддею при розгляді поданої заяви позивача було визначено суддю Шевченко І.Г.

З Верховного Суду до Сумського окружного адміністративного суду справа надійшла 30.03.2023.

Перевіривши матеріали справи та подану заяву представника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях, суд повертає її без розгляду з наступних підстав.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення ухвалюється судом іменем України та є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно ч.1 ст.373 Кодексу адміністративного судочинства України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

При цьому, згідно ч.1 ст.374 Кодексу адміністративного судочинства України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин. Згідно ч.3 ст.374 Кодексу адміністративного судочинства України до розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Разом з тим, відповідно до абзацу 10 частини 1 статті 167 КАС України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Тобто, дана норма зобов`язує заявника надати суду докази направлення (надання) копії заяви про зупинення виконання за виконавчим документом та визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, іншим учасникам справи.

Про такий обов`язок сторони щодо надання до заяви на стадії виконання судового рішення доказів направлення іншій стороні наголошено, зокрема в ухвалі Верховного Суду від 07.08.2020 у справі №813/5500/14.

Однак, в порушення вказаної норми, заявником не додано до заяви про зупинення виконання за виконавчим документом та визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, поданої на стадії виконання судового рішення, доказів надіслання (надання) копії такої заяви іншим учасникам справи.

За приписами ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на викладене та враховуючи, що виявлений недолік перешкоджає іншим учасникам справи в реалізації процесуальних прав на отримання копії заяви та подання на неї заперечень, або висловлення власної позиції щодо такої заяви, що в свою чергу унеможливлює розгляд заяви з дотриманням процесуальних норм, тому така заява підлягає поверненню заявнику без розгляду на підставі частини 2 статті 167 КАС України.

Керуючись ст.ст. 166, 167, 248, 370, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях про зупинення виконання за виконавчим документом та визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у адміністративній справі №818/2883/14 - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя І.Г. Шевченко