"Аналіз тендерів": ідеальний інструмент перевірки публічних закупівель від YouControl

"Аналіз тендерів" – новий безоплатний інструмент YouControl для перевірки учасників тендерів, виявлення несумлінних компаній та проведення чесних та вигідних закупівель.

Ініціатор публічних закупівель має перевіряти учасників на відповідність до вимог закону. 

Для належної перевірки потрібна інформація з відкритих та доступних джерел, отримання якої з розрізнених реєстрів займає багато часу. Інструмент "Аналіз тендерів" автоматизує та прискорює перевірку цих даних.

Кому знадобиться аналіз тендерів

Ініціатори процедури закупівлі з інструментом YouControl можуть перевіряти учасників швидше та простіше. Процедура закупівлі при цьому стає прозорішою й згідно закону.

Інструмент дає можливість перевіряти учасників торгів у будь-який миті процедури закупівлі.

Відповідні органи управління/контролю замовників з допомогою інструмента YouControl можуть оперативно проаналізувати будь-яку процедуру публічних закупівель (поточну чи відбуту) з огляду сумлінності виконання уповноваженими особами замовника обов'язків щодо перевірки учасників.

Ці функції також підвищать ефективність роботи ЗМІ та громадських активістів, які слідкують за прозорістю проведення закупівель.

Учасники процедур публічних закупівель можуть перевірити інших учасників щодо можливості участі в торгах (отримуючи тим самим конкурентну перевагу) або себе (щоби зрозуміти, як їх може оцінити замовник).

Які порушення не припустимі в закупках

Ініціатор закупівлі має перевірити учасника на відповідність вимогам ст. 17 ЗУ "Про публічні закупівлі", відмовити в участі та відхилити його пропозицію, якщо виявляться такі факти:

🔖 Учасник-корупціонер. Ініціатор закупівлі має беззаперечні докази того, що учасник пропонує, дає або погоджується дати винагороду замовнику, іншому державному органу, щоби вплинути на рішення про переможця закупівлі. Винагорода може бути в будь-якій формі (пропозиція по найму на роботу, послуга).

Також учаснику відмовляють, якщо його було притягнуто до відповідальності за корупційні порушення та відомості про нього внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні чи пов'язані з корупцією правопорушення;

🔖 Порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Учасник закупівлі упродовж останніх трьох років притягувався до відповідальності за перекручування результатів тендерів, конкурсів, аукціонів, торгів. Це порушення п. 4, ч. 2, ст. 6 ЗУ "Про захист економічної конкуренції";

🔖 Кримінальні правопорушення. Фізична особа-учасник закупівлі засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене за корисливими мотивами, і судимість не знята або не погашена в установленому порядку. Зокрема, це пов'язано з хабарництвом та відмиванням коштів. Те саме стосується й судимості посадових осіб, які підписують тендерні пропозиції та представників;

Довідка YC

Судова практика наголошує, що діючим законодавством не передбачений cтупінь глибина перевірки, яку повинен проводити замовник при дослідженні тендерних пропозицій. Проте, поверхове дослідження також є неприпустимим. Оцінка тендерних пропозицій у процедурі визнання переможця торгів не може відбуватися тільки на підставі візуального огляду документів, без оцінки їхньої достовірності.

🔖 "Корисні" зв'язки. Тендерну пропозицію представив учасник конкурентної процедури закупівлі. Або в переговорній процедурі бере участь особа, пов'язана з іншими учасниками закупівлі, уповноваженими особами, керівником замовника;

🔖 Учасник-банкрут. Учасника процедури закупівлі визнано в установленому законом порядку банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру;

🔖 Невідомо, "хто головний". У ЄДР відсутня інформація про кінцевого бенефіціарного власника тією мірою, якою вимагає п. 9, ч. 2, ст. 9 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань". Це не стосується нерезидентів;

🔖 Немає антикорупційної програми. У юридичної особи-учасника процедури закупівлі (крім нерезидентів) немає антикорупційної програми або уповноваженого з її реалізації, якщо вартість закупівлі товарів, послуг або робіт дорівнює, перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі по лоту);

🔖 Санкції. До учасника процедури застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення публічних закупівель товарів, робіт та послуг згідно із Законом України "Про санкції";

🔖 Посадова особа учасника процедури закупівлі була притягнута згідно із законом до відповідальності за використання дитячої праці чи будь-якої форми торгівлі людьми;

🔖 Борги. В учасника процедури закупівлі заборгованість зі сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник вжив заходів щодо розстрочення та відстрочення такої заборгованості в порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника.

Саме ці фактори підсвічують "Аналіз тендерів" від YouControl.

Як проаналізувати тендер в YouControl

"Аналіз тендерів" розташований в лівому навігаційному меню головної сторінки:

Для пошуку тендерів та перевірки вам достатньо вказати номер тендеру або ввести посилання на нього в рядок пошуку.

Система знайде та покаже відповідний тендер: назву, умови, організатора та учасників.

Також учасників можна вказати самому. Для цього потрібно натиснути "Додати учасника".

Інформацію про кожного учасника та відповідність вимогам можна побачити в меню, що розкривається:

У верхньому правому куті розташована піктограма налаштувань. Натиснувши на неї, можна скоригувати параметри перевірки на ваш розсуд та ступінь важливості окремих факторів:

1. Корупційні правопорушення ЮО;

2. Корупційні правопорушення ФО;

3. Штрафи АМКУ;

4. Фізична особа була засуджена;

5. Посадова особа була засуджена;

6. Зв'язки з іншими учасниками;

7. Банкрут;

8. Відсутні бенефіціари;

9. Особа під санкціями;

10. Використання дитячої праці;

11. Особа має борги.

Як отримати доступ до "Аналізу тендерів"

Новий інструмент доступний для ЗМІ і всіх зареєстрованих користувачів YouControl, включаючи тих у кого open data доступ.

🔥 Перевірити публічну закупівлю зараз.