Court ruling № 78744691, 07.12.2018, Kyiv Circuit Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 грудня 2018 року № 801/10268/13-а

Суддя Київського окружного адміністративного суду Василенко Г.Ю., розглянувши в місті Києві клопотання ОСОБА_1, про поновлення провадження в адміністративній справі № 801/10268/13-а за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Управління Держкомзему в м. Ялта АР Крим, треті особи: Ресконзем АР Крим, НВАО "Массандра" про спонукання до виконання певних дій,

в с т а н о в и в:

29 листопада 2018 року до Київського окружного адміністративного суду надійшло клопотання від ОСОБА_1 про поновлення провадження в адміністративній справі №801/10268/13-а за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Управління Держкомзему в м. Ялта АР Крим, треті особи: Ресконзем АР Крим, НВАО "Массандра" про спонукання до виконання певних дій.

В обґрунтування вказаного клопотання, ОСОБА_1 зазначив, що ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 16.01.2014 було зупинене провадження у справі №801/10268/13-а за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Управління Держкомзему в м. Ялта АР Крим, треті особи: Ресконзем АР Крим, НВАО "Массандра" про спонукання до виконання певних дій до набрання законної сили судовим рішенням по справі №801/155/14.

Водночас, заявник вказує, що ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 14.02.2014 по справі №801/155/14 позов Державного концерну "Національне виробничо-аграрне об'єднання "Масандра" до Республіканського комітету земельних ресурсів АР Крим, Управління Держземагенства у м. Ялті про визнання протиправним та скасування наказу залишено без розгляду, у зв'язку з пропущенням строку звернення до адміністративного суду. На підставі викладеного, ОСОБА_1, керуючись положеннями статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, звернувся до суду з даним клопотанням.

Розглянувши заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

За змістом статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Згідно зі статтею 2 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" від 15.04.2014 №1207-VII (далі - Закон №1207) цей Закон визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб.

Статтею 3 вказаного Закону №1207 визначено, що для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається: 1) сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій; 2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України; 3) надра під територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 цієї частини, і повітряний простір над цими територіями.

Суд зазначає, що матеріали адміністративних справ, які знаходилися в Окружному адміністративному суді Автономної Республіки Крим та після анексії кримського півострову не були направлені на материкову частину України, слід вважати такими, що розташовані на тимчасово окупованій території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Отже, такі матеріали адміністративних справ фактично є втраченими. Відповідно, на даний час, і адміністративна справа №801/10268/13-а вважається втраченою.

Таким чином, суд позбавлений можливості поновити провадження у справі, матеріали якої не знаходяться у Київському окружному адміністративному суді, є втраченими та знаходяться на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим.

Ураховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання про поновлення провадження в адміністративній справі №801/10268/13-а.

Керуючись статтями 237, 241, 234, 248 Кодексу адміністративного судочинства України суд-

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі № 801/10268/13-а - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) та оскарженню не підлягає.

Суддя Василенко Г.Ю.