Decision № 121477650, 09.09.2024, Rivne Circuit Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань судового контролю за виконанням судових рішень в

адміністративних справах

09 вересня 2024 р. Р і в н е№460/4876/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.В. Друзенко розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом:

ОСОБА_1 доУправління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації ; про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду,

В С Т А Н О В И В:

02.09.2024 ОСОБА_1 подала до суду заяву про встановлення судового контролю в рамках справи №460/4876/20, зокрема про зобов`язання Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації подати до Рівненського окружного адміністративного суду звіт про повне виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.12.2020 року в справі № 460/4876/20.

Суд звертає увагу на те, що Кодексом адміністративного судочинства України не визначений порядок розгляду заяви про встановлення судового контролю.

З огляду на вказане, суд вважає за можливе здійснити розгляд заяви про встановлення судового контролю без повідомлення сторін в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву про встановлення судового контролю, суд зазначає наступне.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 15.12.2020 року в справі №460/4876/20 зобов`язано Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 за періоди з 22.05.2008 по 31.12.2011 та з 01.01.2014 по 02.08.2014 включно, з урахуванням раніше виплачених сум, щомісячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбачену статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28.02.1991, у розмірі, що дорівнює 40% мінімальної заробітної плати, установленої на 01 січня відповідного календарного року. Зобов`язано Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації починаючи з 17.07.2018 нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 як особі, що проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, щомісячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбачену статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХП від 28.02.1991, у розмірі, що дорівнює 40 % прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 01 січня відповідного календарного року.

Вказане судове рішення набрало законної сили 04.06.2021 року.

19.01.2022 року позивачем пред`явлено два виконавчі листи до виконання.

З доданих до матеріалів заяви доказів встановлено, що Постановою Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 18.05.2022 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №460/4876/20, виданого 26.08.2021 року Рівненським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 за періоди з 22.05.2008 по 31.12.2011 та з 01.01.2014 по 02.08.2014 включно, з урахуванням раніше виплачених сум, щомісячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбачену статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28.02.1991, у розмірі, що дорівнює 40% мінімальної заробітної плати, установленої на 01 січня відповідного календарного року. Постановою Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 18.05.2022 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №460/4876/20, виданого 26.08.2021 року Рівненським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації починаючи з 17.07.2018 нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 як особі, що проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, щомісячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистогопідсобного господарства, передбачену статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28.02.1991 у розмірі, що дорівнює прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 01 січня відповідного календарного року

Оскільки щомісячна грошова допомога на виконання рішення суду не виплачена навіть частково, позивачем подано заяву від 10.07.2024 року до Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації про надання письмової відповіді щодо виконання вказаного рішення суду. У відповідь на заяву Управління надіслало лист від 12.08.2024 року № 01/32-02-2856, в якому, зокрема, зазначило, що на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.12.2020 року в справі № 460/4876/20 здійснено обрахунок щомісячної грошової допомоги по 04.06.2021 року, відповідно до якого загальна сума допомоги складає 43 132, 66 грн. Зазначено, що судове рішення не виконане в повному обсязі у зв`язку з відсутністю відповідного бюджетного призначення. Також у листі вказано, що названі обставини існують на протязі всього бюджетного року. Відомості щодо вчинення Управлінням дій на виконання рішення суду протягом попередніх бюджетних років у листі відсутні.

За правилами частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд звертає увагу, що відповідно до приписів частини другої статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З вищевикладеного вбачається, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи. Це забезпечується, в першу чергу, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України "Про виконавче провадження". Судовий контроль у формі зобов`язання подати звіт, також є формою забезпечення виконання судових рішень.

З огляду на встановлені обставини, суд вважає за необхідне встановити для суб`єкта владних повноважень - Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації місячний строк з дати набрання законної сили ухвалою суду про встановлення судового контролю для подання звіту про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.12.2020 у справі №460/4876/20.

Керуючись статтями 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, - задовольнити.

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації подати протягом одного місяця з дати набрання законної сили ухвали суду про встановлення судового контролю звіт про виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 15.12.2020 у справі №460/4876/20.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 09 вересня 2024 року

Суддя Н.В. Друзенко