Рішення № 99682849, 17.09.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2021 р. № 520/15067/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яка полягає у відмові здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії, за нормами чинними на 29.01.2020, відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 18 лютого 2021 року № ФХ-122195, яку оформив та надав Харківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, з урахуванням встановлених в довідці про розмір грошового забезпечення від 30 жовтня 2020 року № ФХ-122195 розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, з 01.02.2020; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ЄДРПОУ 14099344) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) пенсію, за нормами чинними на 29.01.2020, відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 18 лютого 2021 року №ФХ-122195, яку оформив та надав Харківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, з урахуванням встановлених в довідці про розмір грошового забезпечення від 30 жовтня 2020 року № ФХ-122195 розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням у відповідності до ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. №393», з 01.02.2020 року, здійснивши виплату недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.02.2020 однією сумою з урахуванням проведених платежів.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що бездіяльність відповідача є протиправною та такою, що порушує його право на належний соціальних захист та справедливий і гарантований державою рівень пенсійного забезпечення.

Ухвалою суду від 12.08.2021 відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачу, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Представником відповідача 02.09.2021 надано відзив на позовну заяву, в якому він просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог, та зазначає, що діяв в межах повноважень та згідно норм чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2021 року у справі №520/2652/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити пенсію за нормами чинними 05.03.2019 відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 30 жовтня 2020 року №ФХ-122195, надану Харківським обласним військовим комісаріатом, з 01.04.2019, здійснивши виплату недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.04.2019 з урахуванням проведених платежів. Рішення суду 05.07.2021 набрало законної сили.

На підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 30 жовтня 2020 року №ФХ-122195 та рішення суду позивачу було проведено перерахунок та виплату пенсії з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення.

На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2020 року у справі №520/12888/2020 за позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, що 08.02.2021 набрало законної сили, Харківським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області для проведення з 01.02.2020 перерахунку основного розміру пенсії надано довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 18 лютого 2021 року №ФХ-122195, згідно якої збільшені посадовий оклад та оклад за військовим званням.

Із листа Харківського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 26.02.2021 №ФХ-122195/1238 позивачу стало відомо про те, що довідка про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 18 лютого 2021 року №ФХ-122195 ОСОБА_1 направлена до ГУ ПФУ в Харківській області.

26 травня 2021 року позивач звернувся до ГУ ПФУ в Харківській області з вимогою здійснити перерахунок та виплату пенсії, яка призначена мені за вислугою років, відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення від 18 лютого 2021 року №ФХ-122195, яку Харківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надав до ТУ ПФУ в Харківській області, з урахуванням встановлених в довідці про розмір грошового забезпечення від 30 жовтня 2020 року №ФХ-122195 розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, та виплатити з 01.02.2020 різницю пенсії однією сумою з урахуванням проведених платежів.

Проте, листом ГУ ПФУ в Харківській області від 22.06.2021 позивачу повідомлено про відмову в перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 18 лютого 2021 року №ФХ-122195, яку оформив та надав Харківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, з урахуванням встановлених в довідці про розмір грошового забезпечення від 30 жовтня 2020 року №ФХ-122195 розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням.

Позивач вважаючи дії ГУ ПФУ в Харківській області протиправними, протиправними, звернувся до суду з даним позовом.

Суд зазначає, що довідка про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 18 лютого 2021 року №ФХ-122195 оформлена та надана до ГУ ПФУ в Харківській області на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2020 року у справі №520/12888/2020, що набрало законної сили.

Так, у зв`язку з прийняттям рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2020 року у справі № 520/12888/2020 щодо оформлення довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, витікає обов`язок ГУ ПФУ в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу на підставі отриманого документа.

Відповідно до п.п. 5 п. 4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 №28-2, ГУ ПФУ в Харківській області, зокрема, здійснює призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Частиною третьою ст. 51 Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

До матеріалів адміністративного позову надані докази того, що державним органом надано довідку для перерахунку пенсії до ГУ ПФУ в Харківській області, але останнім перерахунок пенсії не здійснюється.

Посилання ГУ ПФУ в Харківській області на скасовані п.п. 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - Постанова №103), як підставу для відмови для перерахунку пенсії, є необґрунтованими та безпідставними.

Право на перерахунок пенсії виникло на підставі ч. 4 ст. 63 Закону №2262-XII, згідно якої усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, скасовані п.п. 1, 2 Постанови №103, на які посилається у своїй відмові відповідач, не може обмежувати право пенсіонера на перерахунок пенсії, яке обумовлене Законом №2262-ХІІ.

Довідки для перерахунку пенсії, передбачені нормами Закону №2262-ХП, а скасування п.п. 1, 2 Постанови №103 не створюють жодних підстав для відмови відповідачем у перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 18 лютого 2021 року №ФХ-122195, яку оформив та надав Харківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, з урахуванням встановлених в довідці про розмір грошового забезпечення від 30 жовтня 2020 року №ФХ-122195 розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням.

До довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 30 жовтня 2020 року №ФХ-122195 для перерахунку пенсії були включені види грошового забезпечення: посадовий оклад у розмірі - 5360,00 грн; оклад за військовим званням (підполковник) - 1410,00 грн; надбавка за вислугу років у розмірі 50 відсотків - 3385,00 грн; надбавка за особливості проходження служби у розмірі 65 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років - 6675,00 грн; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків посадового окладу - 804,00 грн; премія у розмірі 35 відсотків посадового окладу - 1876,00 грн.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2021 року у справі №520/2652/21, що 05.07.2021 набрало законної сили, за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії реалізовано право позивача на перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою №704 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

На підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 18 лютого 2021 року №ФХ-122195 позивачу для перерахунку пенсії з 01.02.2020 збільшені посадовий оклад (з 5360,00 до 7180,00) та оклад за військовим званням (з 1410,00 до 1890,00).

Враховуючи вищезазначене, право позивача на перерахунок пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, що виникло з 05.03.2019, зберігається та продовжує діяти і після підвищення розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, яке виникло після 29.01.2020.

Таким чином, заявлена вимога перерахувати та виплатити позивачу пенсію з 01.02.2020 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 18 лютого 2021 року №ФХ-122195, яку оформив та надав Харківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, з урахуванням встановлених в довідці про розмір грошового забезпечення від 30 жовтня 2020 року №ФХ-122195 розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, підлягаєть задоволенню.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону №2262-ХІІ, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393» (далі - Порядок №45).

Водночас алгоритм дій, який повинні вчинити, зокрема, орган пенсійного фонду у зв`язку із втратою чинності положеннями пунктів 1, 2 постанови №103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45, не змінився.

Згідно з пунктом 1 Порядку №45 пенсії, призначені відповідно до Закону №2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 2 ст. 51 Закону №2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Таким чином, в січні місяці 2020 року настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Із зазначеного в силу ч. 3 ст. 43, ч. З ст. 51, ч. 4 ст. 63 Закону №2262-ХІІ витікає настання права на перерахунок пенсії, а перерахунок пенсії має здійснюватись з 01.02.2020 року.

30 серпня 2017 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», яка рішенням, ухваленим Постановою №103, набрала чинності з 1 березня 2018 року.

Таким чином, з набранням чинності Постанови №704, якою змінені (збільшені) розміри грошового забезпечення військовослужбовців, виникли підстави для перерахунку пенсії.

Відповідно до пункту 2 Порядку №45 Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС (далі - державні органи).

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 Порядку та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Відповідно до пункту 3 Порядку №45 на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Відповідно до п. 3.1 Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2014 року №530, оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та пенсій в разі втрати годувальника членам сімей померлих військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до Закону, а також визначення розміру грошового забезпечення, що враховується при обчисленні та перерахунках пенсій колишнім військовослужбовцям (крім колишніх військовослужбовців строкової військової служби), здійснюються уповноваженими органами Міністерства оборони України - обласними військовими комісаріатами (ТЦКСП) згідно з постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року №3-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (зі змінами), зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за №135/13402.

Таким чином, довідка про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 18 лютого 2021 року №ФХ-122195, оформлена уповноваженим органом та надана до ТУ ПФУ в Харківській області у відповідності з вимогами чинного законодавства, що регулює порядок проведення перерахунку пенсії.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок №3-1.

Відповідно до пункту 23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону №2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Згідно з пунктом 24 Порядку №3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону №2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно - правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з введенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

У силу п. 23 Порядку №3-1 перерахунок пенсій проводиться у порядку ст. 63 Закону №2262-ХІІ за поданими пенсіонером документами, тобто за фактом особистого звернення пенсіонера з приводу збільшення розміру пенсії.

З огляду на викладене вище, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком №45, повідомляють орган ПФУ.

Зазначене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України, викладеною у справі №21-484а13 від 22.04.2014, в постанові Верховного Суду від 10.10.2019 у справі №553/3619/16-а та в постанові Верховного Суду від 17.12.2019 у справі №160/8324/19.

Відповідно ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У відповідності до ч. 2 ст. 6 Конституції України органи виконавчої влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України, визначається і діє принцип верховенства права. Норми Конституції України є нормами прямої дії.

Нормою ст. 46 Конституції України гарантовано право особи на соціальний захист, що включає і право на забезпечення громадян у старості. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ та організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Таким чином, бездіяльність ГУ ПФУ в Харківській області, яка полягає у відмові здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 18 лютого 2021 року №ФХ-122195, яку оформив та надав Харківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, з урахуванням встановлених в довідці про розмір грошового забезпечення від 30 жовтня 2020 року №ФХ-122195 щодо розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, є протиправною.

Таким чином, позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог позивача в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити нараховану суму пенсії однією сумою, суд зазначає наступне.

Спосіб виконання дій, які має вчинити за рішенням суду суб`єкт владних повноважень, не визначений в спірних правовідносинах нормативно. У разі набрання чинності рішенням суду про зобов`язання сплатити недоплачену частину пенсії, перерахування недоплачених сум буде вважатися належним виконанням судового рішення, як у разі перерахування присудженої суми кількома платежами, так і однією сумою, а повним виконанням рішення суду буде сплата відповідачем всієї недоплаченої різниці, а тому позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

За таких обставин, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ЄЛРПОУ 14099344) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яка полягає у відмові здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії, за нормами чинними на 29.01.2020, відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 18 лютого 2021 року №ФХ-122195, яку оформив та надав Харківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, з урахуванням встановлених в довідці про розмір грошового забезпечення від 30 жовтня 2020 року №ФХ-122195 розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, з 01.02.2020.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ЄДРПОУ 14099344) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсію, за нормами чинними на 29.01.2020, відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 18 лютого 2021 року №ФХ-122195, яку оформив та надав Харківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, з урахуванням встановлених в довідці про розмір грошового забезпечення від 30 жовтня 2020 року №ФХ-122195 розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням у відповідності до ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. №393», з 01.02.2020 року, здійснивши виплату недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.02.2020 з урахуванням проведених платежів.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати в загальному розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотри) грн 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ЄДРПОУ 14099344).

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М.Панов