Ухвала суду № 96335809, 13.04.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 квітня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/1361/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Рябухи Ю.В.,

позивача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідачів-1, 2 про залучення третьої особи до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Подільської районної у місті Полтаві ради, Подільської районної у місті Полтаві ради, голови Подільської районної у місті Полтаві ради Білоконя Сергія Васильовича про визнання протиправними та скасування рішень, визнання дій протиправними, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

23 лютого 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до виконавчого комітету Подільської районної у місті Полтаві ради, Подільської районної у місті Полтаві ради, голови Подільської районної у місті Полтаві ради Білоконя Сергія Васильовича про:

- визнання протиправними та скасування рішення першої сесії (друге засідання) Подільської районної у м. Полтаві ради восьмого скликання від 16.12.2020, а саме: "Про затвердження персонального складу виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради", "Про затвердження кількісного складу виконавчого комітету", "Про затвердження на посаді керуючого справами виконкому", "Про утворення виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради", "Про затвердження результатів виборів голови Подільської районної у місті Полтаві ради";

- визнання протиправними дій голови Подільської районної у м. Полтаві ради Білоконя Сергія Васильовича щодо внесення запису у трудову книжку серія НОМЕР_1 ОСОБА_1 №6 від 16.12.2020 про його звільнення з посади у зв`язку із закінченням строку повноважень виконавчого комітету ради, ч.1 ст.51 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні";

- поновлення ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_2 ) на посаді керуючого справами виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради з дня постановлення судового рішення;

- стягнення з виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради (ідентифікаційний код 05384710) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_2 ) середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 16.12.2020 по день поновлення на роботі з утриманням з цієї суми податків та обов`язкових платежів.

Ухвалою суду від 01.03.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Подільської районної у місті Полтаві ради, Подільської районної у місті Полтаві ради, голови Подільської районної у місті Полтаві ради Білоконя С.В. про визнання протиправними та скасування рішень, визнання дій протиправними, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу залишено без руху; встановлено позивачу строк для усунення недоліку - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовними вимогами про визнання протиправними та скасування рішень першої сесії (друге засідання) Подільської районної у м. Полтаві ради восьмого скликання від 16.12.2020 "Про затвердження персонального складу виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради", "Про затвердження кількісного складу виконавчого комітету", "Про утворення виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради", про визнання протиправними дій голови Подільської районної у м. Полтаві ради Білоконя Сергія Васильовича щодо внесення запису у трудову книжку про його звільнення з посади та про поновлення на посаді керуючого справами виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради з доказами поважності причин пропуску позивачем такого строку або належних документальних доказів на підтвердження факту дотримання останнім строку звернення до суду.

12.03.2021 від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про поновлення строку для звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання протиправними та скасування рішень, визнання дій протиправними, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, дослідивши доводи якої суд дійшов висновку, що позивачем пропущено строк звернення до суду з цим позовом з поважних причин, а тому вказаний строк підлягає поновленню.

Як наслідок, ухвалою суду від 18.03.2021 визнано причини пропуску строку звернення ОСОБА_1 , до суду з позовними вимогами до виконавчого комітету Подільської районної у місті Полтаві ради, Подільської районної у місті Полтаві ради, голови Подільської районної у місті Полтаві ради Білоконя Сергія Васильовича про визнання протиправними та скасування рішень, визнання дій протиправними, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу поважними. Поновлено ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовними вимогами до виконавчого комітету Подільської районної у місті Полтаві ради, Подільської районної у місті Полтаві ради, голови Подільської районної у місті Полтаві ради Білоконя Сергія Васильовича про визнання протиправними та скасування рішень, визнання дій протиправними, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/1361/21 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Подільської районної у місті Полтаві ради, Подільської районної у місті Полтаві ради, голови Подільської районної у місті Полтаві ради Білоконя Сергія Васильовича про визнання протиправними та скасування рішень, визнання дій протиправними, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження. Призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 09:30 год. 13.04.2021.

07.04.2021 до суду від представника відповідачів-1, 2 надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів керуючого справами виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради Грузди Дмитра Євгеновича.

За змістом частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частин четвертої та п`ятої цієї статті, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Як слідує з матеріалів справи, предмет спору у цій справі стосується питання правомірності звільнення ОСОБА_1 з посади керуючого справами виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради та поновлення останнього на вказаній посаді.

При цьому, згідно з наявними у матеріалах справи рішенням першої сесії (друге скликання) восьмого скликання Подільської районної у м. Полтаві ради від 16.12.2020 та розпорядженням виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради від 22.12.2020 з 16.12.2020 на посаді керуючого справами виконкому Подільської районної у м. Полтаві ради затверджено Грузду Дмитра Євгеновича та останній з 22.12.2020 приступив до виконання своїх обов`язків.

За викладених обставин, суд вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки керуючого справами виконкому Подільської районної у м. Полтаві ради Грузди Дмитра Євгеновича, а відтак, наявні підстави для залучення вказаної особи до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідачів-1, 2 про залучення третьої особи до участі у справі №440/1361/21 задовольнити.

Залучити до участі у справі №440/1361/21 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Подільської районної у місті Полтаві ради, Подільської районної у місті Полтаві ради, голови Подільської районної у місті Полтаві ради Білоконя Сергія Васильовича про визнання протиправними та скасування рішень, визнання дій протиправними, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - керуючого справами виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради Грузду Дмитра Євгеновича (вул. Анатолія Кукоби, буд. 39, м. Полтава, Полтавська область, 36022).

Направити третій особі копії позову та відзивів на позов.

Встановити третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали, позову та відзиву для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвал складено 16 квітня 2021 року.

Суддя О.В. Гіглава