Ухвала суду № 92577633, 30.10.2020, Дергачівський районний суд Харківської області

справа №622/709/18

провадження №1-кс/619/1074/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2020 року Дергачівський районний суд

Харківської області

в складі: слідчого судді - Жорняк О.М.

за участі секретаря судового засідання Герасименко А.С. прокурора Борисенко С.В.,

захисника Демура І.Б.

підозрюваного ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Дергачі клопотання старшого слідчого слідчого відділу Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області майора поліції Мирошнікової І.А. по кримінальному провадженню за №42018220280000088 від 15.05.2018 про відсторонення від займаної посади директора ТОВ «Енерготепло» ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні СВ Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018220280000088 від 15.05.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3,ч.4 ст.191,ч.2 ст.366 КК України.

До суду надійшло клопотання старшого слідчого слідчого відділу Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області майора поліції МирошніковоїІ.А., погоджене першим заступником керівника Дергачівської місцевої прокуратури Борисенко С.В., про про відсторонення від займаної посади директора ТОВ «Енерготепло» ОСОБА_1

Органом досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_1 , відповідно до наказу №3к від 23.03.2017 та протоколу №1 загальних зборів учасників ТОВ «Енерготепло» від 23.03.2017 призначений на посаду директора товариства з обмеженою відповідальністю «Енерготепло» ЄДРПОУ № 39364348.

Відповідно до статуту затвердженого протоколом загальних зборів учасників №2 від 04.05.2017, предметом діяльності ТОВ «Енерготепло» є:

п.4.2.9. Водопостачання, каналізація, поводження з відходами:

- забір, очищення та постачання води;

- каналізація, відведення й очищення стічних вод;

- збирання, оброблення й видалення відходів;

п. 4.2.10. Будівництво:

-будівництво будівель (організація будівництва будівель; будівництво житлових і нежитлових будівель);

-будівництво споруд (будівництво доріг і залізниць, комунікацій та інших споруд);

-спеціалізовані будівельні роботи (знесення та підготовчі роботи на будівельному майданчику; електромонтажні, водопровідні та інші будівельно-монтажні роботи, роботи із завершення будівництва; інші спеціалізовані будівельні роботи).

-інші види діяльності.

Згідно з п. 4.1. Статуту ТОВ «Енерготепло», метою діяльності Товариства є одержання прибутку, задоволення суспільних потреб в його продукції, роботах, послугах та реалізація на підставі одержаного прибутку соціальних та економічних інтересів Учасників.

Відповідно з вимогами п.3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно - розпорядчих чи адміністративно - господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України від 26 квітня 2002 року №5 «Про судову практику у справах про хабарництво» та листа Міністерства юстиції від 03.11.2006 за N 22-48-548 організаційно-розпорядчими обов`язками є обов`язки щодо здійснення керівництва, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форм власності.

Адміністративно-господарськими обов`язками є обов`язки щодо управління або розпоряджання державним, колективним або приватним майном.

Встановлено, що відповідно до п 12.11 Статуту «Енерготепло» виконавчим і розпорядчим органом товариства, що здійснює управління його поточною діяльністю та несе відповідальність за виконання покладених на Товариство завдань, є директор. Директор підзвітний Загальним зборам Учасників і забезпечує виконання прийнятих ними рішень.

Згідно до п. 12.16 Статуту, директор Товариства:

12.16.1. Здійснює керівництво діяльністю Товариства, несе відповідальність за виконання покладених на Товариство завдань, розподіляє обов`язки між керівниками структурних підрозділів та визначає їх повноваження у вирішенні питань діяльності Товариства.

12.16.2. Розпоряджається майном та коштами Товариства, представляє Товариство у відносинах з будь-якими вітчизняними та іноземними юридичними і фізичними особами.

12.16.3. Без довіреності діє від імені Товариства, вчиняє від імені Товариства будь-які правочини, вартість яких перевищує 10 000 000,00 (десять мільйонів гривень), укладає договори (угоди, контракти, зовнішньоекономічні контракти, колективний договір) та видає довіреності на їх укладення і виконання іншим особам.

12.16.4. Видає накази, розпорядження, інструкції з питань, які належать до його компетенції.

12.16.7. Приймає і звільняє працівників Товариства, заохочує їх та накладає дисциплінарні стягнення.

12.16.8.Виконуєі інші функції, необхідні для забезпечення організації роботи та діяльності Товариства.

Таким чином, наявність у ОСОБА_1 адміністративно – господарських та організаційно – розпорядчих функцій вказує про його належність до службових осіб.

Також, встановлено, що 21.07.2017 у смт. Золочів, Золочівського району, Харківської області, між Товариством з обмеженою відповідальністю «Енерготепло» в особі директора ОСОБА_1 та Золочівською районною державною адміністрацією Харківської області в особі голови ОСОБА_2 (замовник), укладено договір №06-17/16 від 21.07.2017, відповідно до умов якого, підрядник зобов`язується своїми силами і засобами на свій ризик за технічним завданням, що є невід`ємним додатком №1 до Договору, виконати роботи з ДСТУ БД.1.1-1:2013 (ДК 021:2015 – 45450000-6 – інші завершальні будівельні роботи (Реконструкція очисних споруд по вул.Комарова в смт. Золочів, Золочівський район, Харківська область (коригування) у встановлений цим Договором строк відповідно до проектно-кошторисної документації, а Замовник зобов`язується передати Підряднику дозвільну документацію, проектно-кошторисну документацію, надати йому будівельний майданчик, прийняти та оплатити виконані роботи ) .

Згідно до п.3.1 Договору, сума договору визначена на основі динамічної договірної ціни і становить 3 665 774 гривень 17 коп. (три мільйони шістсот шістдесят п`ять тисяч сімсот сімдесят чотири грн. 17 коп.), ПДВ (20%) – 733 154 гривень 83 коп. (сімсот тридцять три тисячі сто п`ятдесят чотири грн. 83 коп.), разом 4 398 929 гривень 00 коп. (чотири мільйони триста дев`яносто вісім тисяч дев`ятсот двадцять дев`ять грн.).

При цьому, ОСОБА_1 було заздалегідь відомо, що роботи з реконструкції очисних споруд по вул. Комарова в смт. Золочів, Золочівський район, Харківська область, проводяться за бюджетні кошти, а розрахунок повинен здійснюватися на підставі актів виконаних робіт типової форми № КБ-2в, КБ-3) у термін до 31 грудня 2017 року.

Підписавши вищезазначений договір і приступивши до організації і керівництва виконанням робіт за вказаним договором, директор ТОВ «Енерготепло» ОСОБА_1 , з метою незаконного заволодіння грошовими коштами державного бюджету та особистого збагачення, за рахунок чужого майна, вирішив, шляхом зловживання своїм службовим становищем, привласнити частину грошових коштів відведених на реконструкцію, завищивши обсяги виконаних робіт за вказаним об`єктом, для чого вирішив внести в документи первинного обліку - акт виконаних робіт за формою № КБ-2в, завідомо неправдиві відомості про виконання та обсяги робіт з реконструкції.

Реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на заволодіння грошовими коштами службовою особою шляхом зловживання своїм службовим становищем, ОСОБА_1 , 29.09.2017, знаходячись за місцем здійснення діяльності ТОВ «Енерготепло» за адресою: Харківська область, Золочівський район, смт Золочів, вул. Вокзальна, 14, діючи умисно та протиправно, з корисливих мотивів та у власних інтересах, вніс завідомо недостовірні відомості до офіційного документу первинного обліку форми № КБ-2в - акту приймання виконаних будівельних робіт № 2 від 29.09.2017 про проведені ТОВ «Енерготепло» роботи з реконструкції очисних споруд по вул. Комарова в смт Золочів, Золочівський район, Харківська область, які, фактично, не виконувалися, а саме:

- заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею до 2м2 з металопластику у кам`яних стінах обсягом 18 м2 (одинична розцінка ЕН10-28-1);

- блоки дверні металопластикові у кам`яних стінах (одинична розцінка К53-6111-6) обсягом 1 шт., вартістю матеріалів з ПДВ 8287,572;

- монтажна піна CerezitTS 62 професійна універсальна (одинична розцінка С1550-38), об`ємом 1 балон, вартістю матеріалів з ПДВ 188,94;

- укладання плит перекриття площею до 5 м2 при найбільшій масі монтажних елементів до 5 т (одинична розцінка Е7-3-4), об`ємом 4 шт.;

- панелі перекриття з/б багатопустотні марки ПК27.15 (одинична розцінка К58-4211-2009), об`ємом 4 шт., вартістю матеріалів з ПДВ 8751,6;

- просте штукатурення внутрішніх поверхонь зовнішніх стін (коли решта поверхонь не штукатуриться) по каменю і бетону вручну (одинична розцінка ЕН15-49-2), об`ємом 40 м2;

- просте фарбування стін по штукатурці і бетоноклейовим розчином з підготуванням поверхонь всередині приміщень (одинична розцінка ЕН15-151-1), об`ємом 40 м2;

- фарба водно-дисперсійна акрідна ВД-АК-11 (одинична розцінка С111-334), об`ємом 0,012 т, вартістю матеріалів з ПДВ 621,6;

- ґрунтовка глибокого проникнення (одинична розцінка С111-1624-2), об`ємом 4 л, вартістю матеріалів з ПДВ 74,4 грн;

- влаштування одношарових асфальтобетонних покриттів доріжок і тротуарів із литої дрібнозернистої суміші товщиною 3 см, (одинична розцінка Е27-55-1), об`ємом 120 м2;

- суміші асфальтобетонні гарячі і теплі (асфальтобетон щільний) (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриття, дрібнозернисті, тип А, марка 1(одинична розцінка С1421-9835), об`ємом 8,56 т, вартістю 13890,00;

- улаштування підстилаючого і вирівнювального шару основи з піску (одинична розцінка Е27-14-1), об`ємом 18м3;

- улаштування доріг зі збірних залізобетонних плит площею до 3 м2 (одинична розцінка Е27-100-1), об`ємом 70м3;

- плити для покриття автодоріг під автомобільне навантаження 10 т прямокутні, довжина менше 5,5 м (одинична розцінка С1416-8627), об`ємом 460, 0 м2;

- улаштування бетонної підготовки (з`їзд з автодороги) (одинична розцінка ЕН6-1-1), об`ємом 20 м3.

В подальшому, директор ТОВ «Енерготепло» ОСОБА_1 , достовірно знаючи про те, що вище перелічені роботи фактично, виконані не були, а обсяг вказаних робіт не відповідає відомостям, що внесені ним до документу первинного обліку форми № КБ-2в - акту приймання виконаних будівельних робіт № 2 від 29.09.2017 в результаті їх завищення, будучи службовою особою, яка виконує організаційно - розпорядчі та адміністративно - господарські обов`язки, в ході виконання умов договору № 06-17/16 від 21.07.2017, продовжуючи діяти з корисливих мотивів, у власних інтересах, підписав вищевказаний акт приймання виконаних будівельних робіт в який раніше вніс завідомо неправдиві відомості, в результаті чого допустив завищення обсягів та вартості фактично виконаних робіт на загальну суму 449 877 (чотириста сорок дев`ять тисяч вісімсот сімдесят сім) грн. 88 коп., тим самим склав офіційний документ первинного обліку форми № КБ-2в, а саме акт приймання виконаних будівельних робіт № 2 від 29.09.2017 на загальну суму 2 755 164 грн. після чого надав його до Золочівської районної державної адміністрації Харківської області.

Крім того, ОСОБА_1 , відповідно до наказу №3к від 23.03.2017 та протоколу №1 загальних зборів учасників ТОВ «Енерготепло» від 23.03.2017 будучи призначений на посаду директора товариства з обмеженою відповідальністю «Енерготепло» ЄДРПОУ № 39364348,на виконання вимог п. 3.1 раніше укладеного між ТОВ «Енерготепло» в особі ОСОБА_1 та Золочівською районною державною адміністрацією Харківської області в особі голови ОСОБА_2 Договору №06-17/16 від 21.07.2017, відповідно до платіжного доручення № 13 від 08.08.2017 з розрахункового рахунку Золочівської РДА №35423164005138 відкритого в управлінні Державної казначейської служби України у Харківської області, на розрахунковий рахунок ТОВ «Енерготепло» № НОМЕР_1 , відкритий у АТ «Райффайзен банк Аваль» у м. Києві, відповідно до постанови КМУ № 117 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт та послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» від 23.04.2014 перераховано бюджетні кошти в сумі 444 466,00 грн.

Також, встановлено, що директор ТОВ «Енерготепло» ОСОБА_1 будучи службовою особою, маючи та реалізуючи свій прямий умисел спрямований на незаконне заволодіння бюджетними коштами та особисте збагачення, скористався тим, що обов`язок по складанню акту виконаних робіт згідно п.3.2 Договору №06-17/16 від 21.07.2017 покладено на нього, діючи умисно та протиправно, з корисливих мотивів та у власних інтересах, з метою заволодіння чужим майном зловживаючи своїм службовим становищем, тобто, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби для незаконного обертання бюджетних коштів на власну користь, діючи умисно, вчинив привласнення бюджетних коштів, у великих розмірах на загальну суму 449 877 грн. 88 коп., а саме вніс завідомо недостовірні відомості до офіційного документу первинного обліку форми № КБ-2в - акту приймання виконаних будівельних робіт № 2 від 29.09.2017 про проведену ним роботу з реконструкції очисних споруд по вул. Комарова в смт. Золочів, Золочівський район, Харківська область, в результаті чого умисно зависив обсяг та вартість виробничих ресурсів на загальну суму 449 877 (чотириста сорок дев`ять тисяч вісімсот сімдесят сім) грн. 88 коп.

В подальшому, директор ТОВ «Енерготепло» ОСОБА_1 , будучи службовою особою, яка виконує організаційно - розпорядчі та адміністративно - господарські обов`язки, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, спрямованого на заволодіння чужим майном, продовжуючи діяти з корисливих мотивів, у власних інтересах, достовірно знаючи про те, що роботи з реконструкції очисних споруд, фактично, були виконані не в повному обсязі, а об`єм вказаних робіт не відповідає відомостям, наявним у формі № КБ-2в - акті приймання виконаних будівельних робіт № 2 від 29.09.2017 в результаті їх завищення, в ході виконання умов договору № 06-17/16 від 21.07.2017 підписав вищевказаний акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, який містить завідомо неправдиві відомості з завищенням фактично виконаних робіт на загальну суму 449 877 (чотириста сорок дев`ять тисяч вісімсот сімдесят сім) грн. 88 коп., після чого надав його до Золочівської РДА з метою отримання грошових коштів в рахунок оплати виконаних ТОВ «Енерготепло» робіт, відповідно до умов договору.

В подальшому на підставі наданих директором ТОВ «Енерготепло» ОСОБА_1 документів, які містять у собі завідомо неправдиві відомості, а саме акту приймання виконаних будівельних робіт № 2 від 29.09.2017 форми КБ-2в, згідно платіжного доручення № 27 від 19.09.2017 з розрахункового рахунку Золочівської РДА №35423164005138 відкритого в управлінні Державної казначейської служби України у Харківської області, відповідно до постанови КМУ № 117 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт та послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» від 23.04.2014 отримав на розрахунковий рахунок ТОВ «Енерготепло» № НОМЕР_1 , відкритий у АТ «Райффайзен банк Аваль» у м. Києві, бюджетні кошти в сумі 875 212,70 грн. за реконструкцію очисних споруд по вул. Комарова смт Золочів, Золочівський район, Харківської області, з яких 449 877 (чотириста сорок дев`ять тисяч вісімсот сімдесят сім) грн. 88 коп., за роботи, які фактично не виконувались, привласнивши тим самим бюджетні грошові кошти на вищевказану суму, які в подальшому обернув на власну користь, в результаті чого завдав збитків державі в особі Золочівської районної державної адміністрації на вищевказану суму, що підтверджується висновком судової будівельно-технічної експертизи №6367 Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса від 10.09.2020.

На теперішній час ОСОБА_1 продовжує обіймати керівну посаду та наділений службовими повноваженнями, які може використати з протиправною метою і зашкодити досудовому розслідуванню, знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення, впливати на своїх підлеглих, а тому просив відсторонити ОСОБА_1 від займаної посади.

Прокурор Борисенко С.В. в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

У судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_1 та його захисник Демура І.Б. оспорювали обставин встановлені органом досудового розслідування, та просили суд відмовити в задоволенні клопотання.

Вислухавши міркування сторін кримінального провадження, дослідивши надані докази, слідчий суддя приходить до наступного

Згідно практики Європейського суду з прав людини, суд своїм рішенням повинен забезпечити не тільки права обвинуваченого, а й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів. Забезпечення таких стандартів, як підкреслює Європейський суд з прав людини, вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства.

Відповідно до статті 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка обвинувачується у вчиненні тяжкого злочину, і не залежно від тяжкості злочину – щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Обґрунтовуючи необхідність застосування такого заходу забезпечення, як відсторонення від посади, прокурор посилається на можливість обвинуваченого переховуватися від суду, незаконно впливати на свідків, вчинити інше кримінальне правопорушення, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; продовження обіймати керівну посаду, є службовою особою правоохоронного органу та наділений службовими повноваженнями, які може використати з протиправною метою і зашкодити судовому розгляду провадження необхідність запобіганню незаконному впливу на свідків, або перешкоджанню кримінальному провадженню іншим чином.

В той же час у клопотанні відсутнє посилання на обставини, факти або інші докази, які давали би підстави вважати, що існують ризики на які посилається прокурор, як того вимагає ч.2 ст.155 КПК України.

Твердження ж прокурора про те, що ОСОБА_1 перебуваючи на посаді посади директора ТОВ «Енерготепло», перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, є голослівним та також не підтверджено жодним із доказів. Крім того, не зазначено у клопотанні, яким же чином ОСОБА_1 перешкоджатиме кримінальному провадженню та впливатиме на свідків, оскільки як вбачається з матеріалів кримінального провадження свідки допитані ,а речі і документи які необхідні для проведення експертиз витребувані в повному осзі.

На підставі зазначеного, суд вважає клопотання прокурора таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 27, 36, 134, 154, 178, 392 КПК України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого відділу Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області майора поліції Мирошнікової І.А. про про відсторонення від займаної посади директора тов. «Енерготепло» ОСОБА_1 –відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а підозрюваним ОСОБА_1 , в той же строк з моменту вручення йому копії ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено 30 жовтня 2020 року.

Слідчий суддя О. М. Жорняк