Постанова № 9167693, 19.01.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а- 42438/09/2070

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2010 р. м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бартош Н.С.,

при секретарі Кіт С.В.,

за участі представника позивача - Коновалова О.А., представника відповідача Богданової М.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові справу за адміністративним позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова про визнання податкового повідомлення-рішення не чинним ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, фізична особа - підприємець ОСОБА_1, звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова, в якому просить суд: визнати нечинними податкові повідомлення-рішення № 002081702/0 від 22.04.2009 р., № 002081702/1 від 26.05.2009 р., № 002081702/2 вд 28.07.2009 р., якими визначено податкове зобов'язання по податку на додану вартість на суму 115535,50 грн.

В обгрунтування позовних вимог зазначено, що відповідно до податкового повідомлення - рішення № 002081702/0 від 22.04.2009 р. донараховано суму податку на додану вартість за 9 місяців 2008 р. у розмірі 77023,00 грн. та штрафні (фінансові) санкції у розмірі 38512,00 грн.

На думку позивача, ФОП ОСОБА_1 надавала експедиторські послуги як на території України, так і за її межами згідно договорів транспортного експедирування, отримуючи винагороду за здійснення експедиційних послуг. Відповідно до листів ДПА України від 13.12.2000р. № 16638/7/16-1220-26, від 22.08.2008 р. № 17042/7/16-1517 та листа Державного комітету України від 12.02.2003 р. з роз'ясненнями, об'єктом оподаткування є компенсація за надані послуги тільки після розрахунків експедитора з учасниками транспортного процесу, тобто, кошти, які позивач сплатив виконавцям транспортних послуг, не можуть бути об'єктом оподаткування за ставкою 20%.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов в повному обсязі та в обгрунтування позовних вимог зазначив, що при винесені оскаржуваних рішень державною податковою інспекцією невірно застосовані норми діючого законодавства.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти позову в повному обсязі, в обгрунтування заперечень зазначив, що оскаржуване податкове повідомлення - рішення винесено законно та правомірно з урахуванням норм чинного законодавства та всіх документів, які надані підприємцем при проведенні перевірки. Державною податковою інспекцією в Київському районі м. Харкова проведено виїзну планову перевірку, за результатами якої встановлено заниження позивачем суми податку на додану вартість через неправомірне застосування нульової ставки оподаткування при оподаткуванні послуг при експорті товарів. Комплекс експедиційних послуг, який надавався позивачем перевізнику, являється по суті обслуговуванням товарів, що експортуються, тобто, не являється здійсненням безпосередньо експорту товарів і тому право застосування нульвої ставки оподаткування у позивача відсутнє. Відповідно до положень Закону "Про транспортно - експедиційну діяльність" від 01.07.2004 р. № 1955-IV, у разі, коли поставка транспортних послуг здійснюється у вигляді укладання договорів на транспортування пасажирів або вантажів довіреною особою перевізника, операції з таких послуг оподатковуються за ставкою 20%.

Вислухавши пояснення представників строні та дослідивши докази, надані по справі, судом встановлено наступне.

Державною податковою інспекцією в Київському районі м. Харкова на підставі направлення на перевірку від 24.03.2009 р. №375 та відповідно до плану - графіку проведення виїзних планових перевірок суб'єктів господарювання проведена виїзна планова перевірка фінансово - господарської діяльності з дотримання вимог податкового та валютного законодавства фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 за період з 14.11.2007 р. по 31.12.2008 р. За результатами перевірки складено акт № 2304/17-218/3123207807 від 26.04.2009 р., на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення від 26.06.2009 р. про донарахування податку на додану вартість на загальну суму 115535,00 грн., з якої основний платіж - 77023,00 грн., штрафні санкції - 37512,00 грн.

Актом перевірки встановлено заниження ФОП ОСОБА_1 суми податку на додану вартість з квітня по вересень 2008 р. Відповідно до актів виконаних робіт за період з 01.04.2008 р. по 01.10.2008 р. згідно договору про експедиційне обслуговування при перевезенні вантажів по міжнародному сполученню № 01 від 12.04.2008 р. ФОП ОСОБА_1 виконувала експедиторські послуги по організації перевезень вантажів з ТОВ "Газкомплект-два", код ЄДРПОУ 35702088, м. Харків, в тому числі і транспортних послуг за територією України.

Актом перевірки встановлено, що при поданні податкових декларацій за період з 01.04.2008 р. по 01.10.2008 р. фізична особа - підприємець ОСОБА_1 віднесла експедиторські послуги на суму 385115,00 грн., надані при перевезенні вантажів в міжнародному сполученні ТОВ "Газкомплект-два" до коду рядка 2.2. (тобто, до операцій, що оподатковуються за нульовою ставкою).

Транспортні послуги з перевезення вантажів позивачу надавали:

- ЗАТ "Інтертранс", код ЄДРПОУ 32461684 м. Київ, згідно договору від 10.04.2008 р. № 684 на перевезення вантажів автомобільним транспортом;

- ТОВ "Європа Транс ЛТД" код ЄДРПОУ 32605152, м. Івано - Франківськ, згідно договору від 18.08.2008 р. про надання послуг з перевезень вантажів автомобільним транспортом;

- ПП "КГМ-Рейн", код ЄДРПОУ 19105262 м. Ужгород, що підтверджується копіями вказаних договорів, доданих до матеріалів справи.

Згідно з ст. 1 Закону України "Про транспортно - експедиторську діяльність" від 01.07.2004 р., транспортним експедитором вважається суб'єкт господарювання, який за дорученням клієнта та за його рахунок виконує або організовує виконання транспотно експедиторських послуг, визначених договором транспортного експедирування. Відповідно до ст. 8 даного Закону до основних видів транспортно - експедиторських послуг відносяться, зокрема, організація перевезень вантажів різними видами транспорту територією України та іноземних держав відповідно до умов договорів; здійснення розрахунків з транспортними організаціями за перевезення, перевалку, зберігання вантажів. Стаття 274 Митного кодексу України зазначає, що до митної вартості товарів, зокрема, включаються фактичні витрати на навантаження, вивантаження, транспортування товару до пункут перетинання митного контрою, комісійні та брокерські винагороди.

Відповідно до п. 1.14. ст. 1 Закону України "Проподаток на додану вартість", супутні послуги - це послуги, вартість яких включається до митної вартості товарів, що експортуються або імпортуються.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що експедиційні послуги у формі організації перевезення товарів за допомогою перевізників ЗАТ "Інтертранс", ТОВ "Європа ЛТД", ПП "КМГ-Рейн", які надавалися товариству з обмеженою відповідальністю "Газкомплект-два", а також транспортні послуги, які надавалися позивачу вказаними перевізниками, є супутними послугами при експорті товарів і тому повинні оподатковуватися сукупно.

Відповідно до п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3, п. 6.5 ст. 6 Закону України "Про податок на додану вартість", об'єктом оподаткування ПДВ є операції платників податку з поставки товарів та послуг, місце надання яких знаходиться на митній території України. Місцем поставки послуг вважається місце, де особа, яка надає послугу, зареєстрованак платником ПДВ.

Згідно п. 6.2 ст. 6 Закону України "Проподаток на додану вартість" при експорті товарів і супутніх такому експорту послуг ставка податку становить нуль відсотків до бази оподаткування. Однак, в даному випадку застосування позивачем нульової ставки оподаткування є неправомірним, оскільки, відповідно до п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 зазначеного Закону, у разі, коли поставка транспортних послуг, визначених частиною першою цього підпункту, здійснюється у вигляді брокерських, агентських або комісійних операцій з транспортними квитками, проїзними документами, укладання договорів або рахунків на транспортування пасажирів або вантажів довіреною особою перевізника, операції з таких послуг оподатковуються за ставкою 20%.

Тобто, право на оподаткування супутніх послуг за нульовою ставкою має право суб'єкт підприємницької діяльності - експортер, який безпосередньо здійснює експорт таких товарів. Дослідивши матеріали зустрічних перевірок перевізників товару ТОВ "Європа-Транс ЛТД" та ПП "КМГ-Рейн", надані до матеріалів справи, судом встановлено, що транспортні послуги, які надавалися за територією України приватним підприємством "КМГ-Рейн", обліковуються за ставкою ПДВ - 0%, оскільки даний суб'єкт господарювання є виконавцем послуг.

Пояснення позивача щодо надання нею лише експедиторських послуг спростовується дослідженими судом документами. Так, відповідно до договору № 01 від 12.04.2008р. позивач надавав послуги по організвції міжнародних перевезень. На виконання цієї угоди згідно з актами здачі-прийняття робіт ( надання послуг) та податковими накладними замовнику позивачем надавались транспортно-експедиційні послуги. Згідно з рахунками-фактурами замовником позивачу оплачені транспортно-експедиційні . Вказане свідчить, що позивачем надані замовнику транспортно-експедиційнй послуги.

Таким чином, в порушення п.п. 6.4.2 п. 6.2 Закону України "Про податок на додану вартість", фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 занижено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 77023,00 грн. за період з 01.04.2008 р. по 01.10.2008 р., що призвело до нарахування податку на додану вартість у сумі 115535,00 грн., з яких - 77023,00 грн. - основний платіж, 38512,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необгрунтованість позовних вимог ФОП ОСОБА_1 та відмовляє в задоволенні позову в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова про визнання податкового повідомлення-рішення не чинним відмовити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складання у повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 26.01.2010 року.

Суддя Бартош Н.С.