Рішення № 8824871, 06.04.2010, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.10                                                                                 Справа № 14/39

За позовом

Прокурора Новопсковського району Луганської області в інтересах держави в особі Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області, смт. Новопсков Луганської області

до Приватного сільськогосподарського підприємства “Рамус”, с. Можняківка, Новопсковський район Луганської області

про стягнення 10061 грн. 63 коп.          

Суддя Лісовицький Є.А.

Представники:

від заявника - прокурор - Колесніченко В.І.

від позивача - Ковальов С.О., довіреність № 9-7/8-2753 від 14.12.09;

від відповідача –Іванова І.І., довіреність № 164 від 27.05.09;

До початку слухання справи по суті не заявлено вимогу про фіксування судового процесу з допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв’язку з чим відповідно до ст. ст. 4-4, 81-1 Господарського процесуального кодексу України таке фіксування судом не здійснювалося.

Суть спору: прокурором заявлено вимогу про стягнення з відповідача суму шкоди спричиненої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки у розмірі 10061 грн. 63 коп.

Відповідач проти заявленого позову заперечує з посиланням на те, що заявником та позивачем не надано доказів самовільного заняття земельної ділянки, розміру зайнятої земельної ділянки та період часу, протягом якого вона використовується без належних правових підстав. Також зазначає, що помилково засіяв земельну ділянку, але після того, як дізнався, що користується чужою ділянкою, перестав її обробляти та урожай з неї не збирав.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, прокурора суд, -

В С Т А Н О В И В:

Восени 2008 року при обробці поля № 36 по нульовій технології, яке орендоване ПСП «Рамус»у власників земельних паїв, тракторист господарства помилково обробив більшу територію, ніж було необхідно, тобто виїхав за межі поля.

29.09.2008 року це було встановлено при контрольному обмірюванні оброблених земель агрономом господарства, про що він доповів директору ПСП «Рамус». У тракториста було відібране пояснення з цього приводу.

Після 29.09.2008 року межі поля № 36 були позначені межовими знаками і всі сільськогосподарські роботи проводились лише в цих межах.

На надлишок обробленої до 29.09.2008 року земельної ділянки, як зазначає відповідач, не вносились добрива та не знищувались бур'яни гербіцидами . Збір зернових, які виросли за межами поля № 36, ПСП «Рамус»не здійснював.

Державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Шрамко В.Ф. при проведенні перевірки встановлений факт самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки площею 14 га, що знаходиться за межами населеного пункту та обліковується як землі запасу по Можняківській сільській раді.

За даним фактом інспектором складені акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 15.05.09, акт обстеження земельної ділянки від 27.05.09 № 5, протокол про адміністративне правопорушення від 27.05.09 відносно керівника підприємства - відповідача Сумарокова С.В.

Постановою Новопсковського районного суду від 12.08.09 постанова № 20 від 10.06.09 про притягнення Сумарокова С.В. до адміністративної відповідальності за самовільне використання земельної ділянки скасована. Суд зазначив, що Сумароков С.В. не був належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель у Луганській області складений розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки. Сума шкоди склала 10061 грн. 63 коп.

Даний розрахунок разом з вимогою про оплату були надіслані керівнику підприємства –відповідача Сумарокову С.В. за його домашньою адресою та отримані ним особисто 13.06.09.

Шкода відшкодована не бела, тому прокурор звернувся з позовом про стягнення з відповідача 10061 грн. 63 коп.

Оцінивши обставини справи у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.

Відповідачем не заперечується факт самовільного зайняття земельної ділянки, цей факт також підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 15.05.09, актом обстеження земельної ділянки від 27.05.09 № 5, протоколом про адміністративне правопорушення від 27.05.09 відносно керівника підприємства - відповідача Сумарокова С.В.

Але відповідач вважає, що оскільки після засіву ділянки озимою пшеницею він не здійснював обробку культури та не збирав її урожай, його дії не можна кваліфікувати як самозахоплення ділянки.

Таке твердження є безпідставним, оскільки відповідач самовільно розпорядився чужою ділянкою лише самим фактом насадженням на ній певних рослин (культурних чи бур’янів неважливо). Дані рослини вже здійснили відповідний вплив на земельну ділянку. Відповідач, напевно знаючи про порушення, не вжив необхідних, своєчасних і можливих з технічної точки зору заходів для усунення правопорушення –не здійснив рекультивацію земельної ділянки з метою знищення посівів своїх рослин.

Тому суд дійшов висновку, що відповідач самовільно захопив чужу земельну ділянку висадивши на ній на власний розсуд певні рослини.

Також відповідач вважає, що сума шкоди, яка заявлена до стягнення, порахована невірно, через неточне встановлення меж земельної ділянки.

У акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 15.05.09 дійсно зазначена приблизна площа ділянки –14 га.

Але у акті обстеження земельної ділянки від 27.05.09 № 5 державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель у Луганській області вказує точну площу ділянки –14 га.

Будь-яких доказів, що спростовували б дані висновки відповідач суду не надав.

Сума шкоди порахована відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 року № 963, Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затверджених наказом Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель від 12.09.2007 року № 110 і склала 10061 грн. 63 коп.

Дана сума відповідачем не сплачена.

Земельна ділянка відносяться до земель запасу сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в межах Можняківської сільської ради. Ця земельна ділянка не була передана у власність або користування громадян чи юридичних осіб, тому згідно ст. 19 Земельного кодексу України, віднесена до земель запасу.

Відповідно до ст. 17 Земельного кодексу України до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених Земельним кодексом України.

Згідно п.12 розділу X «Перехідні положення»Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Отже, Новопсковська районна державна адміністрація Луганської області з набранням чинності розділу X «Перехідні положення»Земельного кодексу України отримала повноваження щодо розпорядження земельними ділянками які відносяться до земель запасу сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, у тому числі тієї, яка була захоплена відповідачем.

Тому прокурором вірно визначено позивача – державний орган, що уповноважений здійснювати відповідні повноваження у спірних відносинах.

Згідно п. 8 постанови Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 року № 963, п. 7 Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затверджених наказом Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель від 12.09.2007 року № 110, сума шкоди, спричиненої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в розмірі 10061,63 грн. підлягає стягненню на користь місцевого бюджету Можняківської сільської ради на рахунок, відкритий у Державному казначействі України.

Тому суд враховує уточнення прокурором позовних вимог від 24.02.10 щодо визначення конкретного рахунку, на який має зараховуватись стягнута сума спричиненої шкоди.

За таких підстав, позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд, -

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства “Рамус”, с. Можняківка, вул.Червоноармійська, 79, Новопсковський район, ідентифікаційний код 30507952 спричинену шкоду 10061 грн. 63 коп. на користь місцевого бюджету Можняківської сільської ради р/р 31517921700232 у ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код платежу 24062100 символ 331, ідентифікаційний код 24046685, видати на виконання наказ Новопсковській районній державній адміністрації Луганської області, смт. Новопсков, вул.Кірова, 1, ідентифікаційний код 04051589;

3. Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства “Рамус”, с. Можняківка, вул.Червоноармійська, 79, Новопсковський район, ідентифікаційний код 30507952:

- державне мито у сумі 102 грн. 00 коп. на п/р 31118095700006, банк: ГУДКУ у Луганській області, одержувач УДК у м. Луганську ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, код 24046582, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095,

- витрати на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн. 00 коп. на п/р 31211259700006, банк: ГУДКУ у Луганській області, одержувач УДК у м. Луганську, МФО 804013, код ОКПО 24046582, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 259, видати наказ Старобільській міжрайонній державній податковій інспекції.

          Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його

підписання, оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України.

          Дата підписання рішення –07.04.10.

Суддя                                                             Є.А.Лісовицький