Ухвала суду № 87104091, 23.01.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/2860/19

УХВАЛА

іменем України

23 січня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О.

за участі:секретаря судового засідання Постовіт С.В. представника позивача - Вонсовича М.М. розглянувши позовну заяву Фермерського господарства "Світ Біо" до Приватного виконавця Турського Олександра Віталійовича про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2019 року в порядку ст. 287 КАС України Фермерське господарство "Світ Біо" звернулося до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного виконавця Турського Олександра Віталійовича, в якій просить суд: скасувати постанову Приватного виконавця Турського Олександра Віталійовича від 26.03.2019 у виконавчому провадженні №57378669 про опис та накладення арешту на права оренди земельних ділянок для ведення фермерського господарства, на території Березнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, на права оренди земельних ділянок площею 12,8041 га кадастровий номер 0524880300:04:002:0397 номер запису про інше речове право 15030709, площею 20,8681 га кадастровий номер 0524880300:04:002:0396 номер запису про інше речове право 15029348, площею 9,1912 га кадастровий номер 0524880300:04:002:0395 номер запису про інше речове право 14972728, площею 42,4250 га кадастровий номер 0524880300:04:002:0394 номер запису про інше речове право 14149141.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.09.2019 позовну заяву Фермерського господарства "Світ Біо", залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.09.2019 поновлено Фермерському господарству "Світ Біо" строк звернення до суду з даним адміністративним позовом та відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.10.2019 провадження у адміністративній справі №560/2860/19 за позовом Фермерського господарства "Світ Біо" до Приватного виконавця Турського Олександра Віталійовича про скасування постанови зупинено до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №904/968/18.

З ухвалою суду про зупинення провадження у справі не погодився відповідач, подав апеляційну скаргу.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2019 апеляційну скаргу Приватного виконавця Турського Олександра Віталійовича задоволено частково. Ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2019 року у справі за адміністративним позовом Фермерського господарства "Світ Біо" до Приватного виконавця Турського Олександра Віталійовича про скасування постанови скасовано. Справу направлено до Хмельницького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 січня 2020 року прийнято до провадження адміністративну справу №560/2860/19, призначено судове засідання на 23 січня 2020 року.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 21 січня 2020 року у задоволенні клопотання представника Фермерського господарства "Світ Біо" про вжиття заходів забезпечення позову відмовлено.

Відповідач у судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник позивача у судовому засіданні 23 січня 2020 року зазначив, що підставою подання позовної заяви є те, що Фермерське господарство "Світ Біо" вважає себе орендарем земельних ділянок, на право оренди яких накладено арешт приватним виконавцем.

Дослідивши матеріали справи, виходячи з обгрунтування позивачем позовних вимог, суд дійшов таких висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач Фермерське господарство "Світ Біо" звернулось до суду з позовом до Приватного виконавця Турського Олександра Віталійовича в порядку ст.287 КАС України. В позовній заяві просить скасувати постанову Приватного виконавця Турського Олександра Віталійовича від 26.03.2019 у виконавчому провадженні №57378669 про опис та накладення арешту на права оренди земельних ділянок, яка винесена приватним виконавцем на підставі виконавчих листів, виданих Хмільницьким міськрайонним судом Вінницької області про стягнення з ОСОБА_1 боргу. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 31 липня 2019 року ОСОБА_1 створила фермерське господарство "Світ Біо", до якого, на думку позивача, з дня реєстрації перейшло право оренди зазначених вище земельних ділянок для ведення фермерського господарства.

Таким чином, позивач вважає, що спірні земельні ділянки не можуть перебувати під арештом з огляду на те, що з 31.07.2019 року, з моменту реєстрації ФГ "Світ Біо", до останнього перейшло право оренди на ці земельні ділянки, а дії приватного виконавця щодо невжиття заходів по скасуванню арешту вказаних земельних ділянок вважає неправомірними.

Відповідно до ч.1 ст.287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Фермерське господарство "Світ Біо" не є учасником у виконавчому провадженні №57378669, позовні вимоги обгрунтовані тим, що спірні земельні ділянки не можуть перебувати під арештом, оскільки з 31.07.2019 року право оренди спірних земельних ділянок перейшло до Позивача. Отже належним способом захисту порушеного, на думку позивача, права є зняття арешту зі спірних земельних ділянок.

Згідно з ч.1 ст.59 Закону України "Про виконавче провадження" особа, яка вважає, що майно належить їй, а не боржникові, може звернутися до суду з позовом про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту.

Таким чином, для спорів про зняття арешту з майна, яке особа (не боржник у виконавчому провадженні) вважає своїм, встановлено окремий порядок судового вирішення.

Відповідно до ч.1 ст.19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно зі ст. 395 Цивільного кодексу України речовими правами на чуже майно є:

1) право володіння;

2) право користування (сервітут);

3) право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис);

4) право забудови земельної ділянки (суперфіцій).

Законом можуть бути встановлені інші речові права на чуже майно.

Пунктом 2 ч.1. ст.4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державній реєстрації прав підлягають речові права на нерухоме майно, похідні від права власності, в тому числі право оренди (суборенди) земельної ділянки.

Аналіз зазначених вище правових норм свідчить про те, що спір про зняття арешту з права оренди земельної ділянки, накладеного приватним виконавцем, підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки цей спір не стосується захисту прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин, а пов`язаний з вирішенням питання щодо речового права. А відтак його розгляд не належить до юрисдикції адміністративних судів.

Пунктом 1 ч.1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 5 статті 7 Закону України "Про судовий збір" судовий збір повертається у випадку закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі за позовом Фермерського господарства "Світ Біо" до Приватного виконавця Турського Олександра Віталійовича.

Роз`яснити позивачу його право на звернення до суду у порядку цивільного судочинства.

Повернути Фермерському господарству "Світ Біо" судовий збір у розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп. сплачений відповідно до квитанції від 19 вересня 2019 року №0.0.1469958370.1.

Повернути Приватному виконавцю ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп. сплачений відповідно до квитанції від 22 жовтня 2019 року №0.0.1502644981.1.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий суддя О.О. Михайлов