Рішення № 8688964, 29.03.2010, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"29" березня 2010 р.Справа № 16/11-193 Господарський суд Тернопільської області

у складі

Розглянув справу

за позовом Прокурора Бучацького району вул. Міцкевича,11, м. Бучач, Тернопільська область в інтересах держави в особі Міністерства екології та природних ресурсів України від імені якого діє Державна екологічна інспекція у Тернопільській області вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, Бучацької міської ради вул. Майдан Волі, 1, м. Бучач, Тернопільська область

до відповідача Закритого акціонерного товариства "Астрон" вул. Чортківська, 1, м. Бучач, Тернопільська область.

За участю представників сторін:

Позивача: Мазур Т.В.- головний спеціаліст-юрисконсульт, довіреність № 1-1/3228 від 22.12.2009 р.

Відповідача: не з’явився.

Прокуратури: Марцун А.А., - прокурор, посвідчення № 61, дійсне до 17.10.2013 р.

Суть справи: Ухвалою суду від 15.03.2010 р. розгляд справи відкладено на 29.03.2010 р. на 10 год. 30 хв., керуючись п.п.1,2,3 ч. 1 ст. 77, ст. 86 ГПК України.

Прокурор Бучацького району вул. Міцкевича,11, м. Бучач, Тернопільська область звернувся до суду в інтересах держави в особі Міністерства екології та природних ресурсів України від імені якого діє Державна екологічна інспекція у Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль Бучацької міської ради вул. Майдан Волі, 1, м. Бучач, Тернопільська область з позовом до Закритого акціонерного товариства "Астрон" вул. Чортківська, 1, м. Бучач, Тернопільська область про стягнення на користь спеціального фонду місцевого бюджету Бучацької міської ради 848 грн. 52 коп. шкоди, завданої порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря, які перерахувати на р/р 31511921700077 в ГУДКУ у Тернопільській області, МФО 838012, код бюджету 24062100, ідентифікаційний код одержувача 23588195; судових витрат.

Як зазначив прокурор в своїй позовній заяві № 178 від 01.02.2010 р. підставою для звернення до суду з позовом є факт порушення природоохоронного законодавства відповідачем, який виражається у наднормативних викидах забруднюючих речовин в атмосферне повітря без відповідного дозволу, що заподіяло державі збитки на суму 848 грн. 52 коп.

Представник позивача в судове засідання з’явився, попросив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник прокуратури в судове засідання з'явився, підтримав повністю заявлений в інтересах держави в особі Міністерства екології та природних ресурсів України від імені якого діє Державна екологічна інспекція у Тернопільській області, Бучацької міської ради позов.

25.03.2010 р. від прокурора Бучацького району надійшло уточнення до позовної заяви № 599 від 22.03.2010 р. (вх. № 10987 (н) від 25.03.2010 р. по журналу вхідної кореспонденції господарського суду Тернопільської області), про те, що відповідно до рішення Бучацької міської ради № 431 від 18 березня 2004 р. вулицю Чортківську м. Бучач перейменовано на вул. Шухевича, а відтак, просить винести рішення про стягнення з Закритого акціонерного товариства “Астрон”, вул. Шухевича, 1, м. Бучач, на користь спеціального фонду місцевого бюджету Бучацької міської ради 848 грн. 52 коп. шкоди, завданої порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря, які перерахувати на р/р 31511921700077 в ГУДКУ у Тернопільській області, МФО 838012, код бюджету 24062100, ідентифікаційний код одержувача 23588195.

В судовому засіданні представник прокуратури подав копію рішення Бучацької міської ради Тернопільської області № 431 від 17 березня 2004 р., згідно якого перейменовано вулицю Чортківську в м. Бучач на вулицю Генерала Шухевича.

Відповідач в судове засідання не з'явився, не забезпечив явку в судове засідання свого представника, обґрунтований нормативно та документально підтверджений відзив на позов не подав, хоча судом було дотримано вимоги статті 64 Господарського процесуального кодексу України, своєчасно винесено і надіслано ухвалу про порушення провадження у справі та призначення справи до розгляду в засіданні господарського суду і необхідні дії щодо підготовки справи до розгляду в засіданні. Відповідач повідомлений про відкладення розгляду справи на 29.03.2010 р., про що свідчать повідомлення за № 2769930, №2769922 про відправлення 16.03.2010 р. рекомендованих листів відповідачу та вручення таких листів 18.03.2010 р. представнику відповідача. Крім того, відповідач будь-яких додаткових документів суду не надав, а тому згідно ст.75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Представнику позивача та представнику прокуратури роз’яснено їх процесуальні права та обов’язки згідно ст.ст.20,22,81-1 ГПК України; наслідки відмови позивача від позову та укладення мирової угоди.

Технічна фіксація судового процесу у відповідності до ст.81-1 ГПК України не здійснювалась за відсутності відповідних клопотань представників позивача та прокуратури. Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та прокуратури суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 18.03.2009 р. державним інспектором Державної екологічної інспекції у Тернопільській області проводилась перевірка Закритого акціонерного товариства „Астрон” на предмет дотримання природоохоронного законодавства, про що складено акт (належним чином засвідчена копія акту перевірки знаходиться в матеріалах справи).

Перевіркою було встановлено, зокрема, що у відповідача відсутній дозвіл на викиди шкідливих речовин в атмосферне повітря, викид забруднюючих речовин проводиться без наявності даного дозволу, що є порушеннями ст. ст. 10,11 Закону України “Про охорону атмосферного повітря”.

18 березня 2009 року Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області складено протокол №002824 про здійснення гр. Рибаком Іваном Івановичем – виконавчим директором ЗАТ “Астрон” адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 78 КУпАП. В протоколі зазначено про відсутність у ЗАТ “Астрон” дозволу на викиди шкідливих речовин в атмосферу, що є порушенням порядку здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферу.

18 березня 2009 року Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області винесена постанова № 002824 про накладення на гр. Рибака Івана Івановича – виконавчого директора ЗАТ “Астрон” адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 136 грн.

Згідно квитанції № 308 від 02.04.2009 р. штраф в розмірі 136 грн. гр. Рибаком Іваном Івановичем - виконавчим директором ЗАТ “Астрон” сплачено.

Згідно ст.13 Конституції України передбачено, що природні ресурси, що знаходяться у межах території України, є об'єктами права власності українського народу й повинні використовуватися відповідно до закону.

Згідно ст.66 Конституції України передбачено, що кожний повинен не наносити шкоду природі.

Згідно ст.40 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" № 1264-ХІІ від 25.06.1991 року, з наступними змінами, передбачено, що використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог.

В ч. 2 ст.68 Закону України ’’Про охорону навколишнього природного середовища’’ передбачено види порушень законодавства про охорону навколишнього природного середовища, за які встановлено відповідальність.

Частиною 3 статті 68 Закону України ’’Про охорону навколишнього природного середовища’’ передбачено, що законодавством України може бути встановлено відповідальність і за інші порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

У відповідності до ч.4 ст. 68 Закону України ’’Про охорону навколишнього природного середовища’’ підприємства, установи, організації та громадяни зобов’язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Особливості застосування відповідальності за порушення природоохоронного законодавства визначено у статті 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", в якій, зокрема, визначено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Як визначається в ст. 10 Закону України “Про охорону атмосферного повітря” від 16 жовтня 1992 року № 2707-XII, з наступними змінами, підприємства, установи, організації та громадяни - суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та діяльність яких пов'язана з впливом фізичних та біологічних факторів на його стан, зобов'язані: здійснювати організаційно-господарські, технічні та інші заходи щодо забезпечення виконання вимог, передбачених стандартами та нормативами екологічної безпеки у галузі охорони атмосферного повітря, дозволами на викиди забруднюючих речовин тощо.

У відповідності до ст.11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть зійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.

Згідно ст. 34 Закону України “Про охорону атмосферного повітря” шкода, завдана порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря, підлягає відшкодуванню у порядку та розмірах, встановлених законом.

В ході розгляду справи судом було встановлено, що Закритим акціонерним товариством „Астрон” було вчинене порушення законодавства про охорону атмосферного повітря, а саме здійснювались викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря без відповідного дозволу, чим завдано шкоду навколишньому природному середовищу в розмірі 848 грн. 52 коп.

З метою досудового врегулювання спору позивачем направлено на адресу відповідача претензію № 1-1/972 від 03.04.2009 р. на суму 848 грн. 52 коп., яка залишилась без відповідного реагування.

Визначення розміру заподіяної шкоди проведене в порядку передбаченому "Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря", затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 10.12.2008 р. № 639 .

Згідно вимог ст. ст. 33,43 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

На день розгляду справи докази відшкодування відповідачем збитків, заподіяних внаслідок викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без спеціального дозволу, в матеріалах справи відсутні.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги прокурора Бучацького району, обґрунтованими та такими, що не суперечать чинному законодавству, не оспорені відповідачем та такими, що підлягають до задоволення.

Державне мито в сумі 102 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. згідно ст. 49 ГПК України покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 43,49, 84,85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1.Позов задовольнити.

2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства „Астрон” вул. Шухевича, 1, м. Бучач, Тернопільська область, ідентифікаційний код 02971794, на користь спеціального фонду місцевого бюджету Бучацької міської ради на р/р 31511921700077 в ГУДКУ у Тернопільській області, МФО 838012, код бюджету 24062100, ідентифікаційний код одержувача 23588195, 848 грн. 52 коп. шкоди, завданої порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря.

3. Стягнути з Закритого акціонерного товариства „Астрон”, вул. Шухевича, 1, м. Бучач, Тернопільська область, ідентифікаційний код 02971794 :

- 102 грн. 00 коп. - державного мита в доход Державного бюджету України;

- 236 грн.- витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на р/р 31214259700002 у ГУДКУ у Тернопільській області МФО 838012 ЄДРПОУ 23588119 Одержувач: УДК у м. Тернополі.

Видати накази.

4.Рішення надіслати сторонам по справі та прокурору, який брав участь у справі.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного

строку з дня його прийняття (підписання).

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор - апеляційне подання, протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення через місцевий господарський суд.

Рішення підписано: 30 березня 2010 року

Суддя