Рішення № 85980554, 29.11.2019, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

№ 243/9008/19

Справа № 2/243/2793/2019

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2019 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючий суддя Пронін С.Г.

за участю

секретаря Маслової К.С.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Хомовського С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Слов`янська цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі», про захист прав споживачів,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що його матері ОСОБА_2 на праві власності належала квартира АДРЕСА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 його мати померла. Єдиним спадкоємцем першої черги спадкування за законом після смерті матері є він, спадщину прийняв своєчасно, оскільки на час її відкриття постійно проживав та був зареєстрований із спадкодавцем у вказаній квартирі. Таким чином він став власником квартири АДРЕСА_1 , в порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_2 , а відповідно і споживачем комунальних послуг, у тому числі із споживання електричної енергії за вказаною адресою. За життя його матері та після її смерті, вартість спожитої електроенергії сплачувалася та сплачується своєчасно та у повному обсязі, згідно показань прибору обліку із врахуванням 50% пільги, що надана йому Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». 16 липня 2019 року до даної належної йому квартири під приводом перевірки напруги прийшли двоє працівників Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі», які вказали нате, що ним порушено п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, яке виявилося у самовільному підключенні до електричної мережі іншого споживача. Позивач з цим був не згоден, оскільки не допускав будь-яких жодних самовільних підключень до електромережі іншого споживача. Однак, незважаючи на його заперечення, представниками відповідача було складено акт про порушення ПРРЕЕ № 223912 від 16 липня 2019 року, в якому зазначено, що споживач ОСОБА_2 допустила дані порушення при користуванні електричною енергією. 31 липня 2019 року відбулося засідання комісії Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» по розгляду акту про порушення ПРРЕЕ № 223912, на якому він зазначив, що його мати не могла допустити вказане порушення, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_1 померла. Однак, незважаючи на це, йому була нарахована сума у розмірі 7665,43 гривень, про що на ім`я його померлої матері були встановлені три рахунки на 5659,27 гривень, 1721,28 гривень та 284,88 гривень із зазначенням такого типу порушення як: пошкодження або відсутність на розрахункових засобах обліку пломб з відбитками о повірці засобу обліку. Позивач не згоден із діями представника відповідача та із протоколом засідання комісії № 886 від 31 липня 2019 року з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ оскільки, по-перше, вказані представники не мали правових підстав для складання відносно його померлої матері акту про порушення ПРРЕЕ, по-друге, розрахунок спожитої необлікованої електроенергії, зазначений у акті, не ґрунтується на приписах Методики розрахунку, та по-третє порушення правил ПРРЕЕ у вигляді пошкодження або відсутності на розрахункових засобах обліку пломб з відбитками о повірці засобу обліку побутовим споживачем електроенергії за адресою його проживання не допускалися. Просить суд визнати неправомірними дії працівників

Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» по складанню акту № 223912 від 16 липня 2019 року про порушення ПРРЕЕ та визнати незаконним і скасувати протокол № 886 від 31 липня 2019 року засідання комісії з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ ОСОБА_2 та нарахування суми до сплати у розмірі 7665,43 гривень.

Позивач в судовому засіданні надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» Хомовський С.М., що діє на підставі довіреності № 540/41 від 23 травня 2018 року, в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, подав відзив в якому вказав, що на позивача, як на власника квартири на підставі ст. 322 ЦК України покладається обов`язок утримання свого майна та на підставі ч.4, ч.5 ст. 319 ЦК України відповідальності за нього. Діючим законодавством не передбачено ані оскарження протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення, ані визнання вимоги про оплату збитків незаконною, адже сама по собі вимога носить лише рекомендаційний характер і сторони, у разі необхідності, можуть вжити заходів для досудового врегулювання спору, а протокол є лише фіксацією заподіяних внаслідок не облікованого використання електроенергії збитків. Тобто акт та протокол є лише доказом на підтвердження факту використання споживачем не облікованої електричної енергії і можуть бути надані постачальником суду у якості доказів такого порушення споживачем; їх самостійне оскарження чинним законодавством не передбачено. Щодо незгоди позивача з порядком визначення розміру збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії споживачем, а також формули їх розрахунку, відповідач зазначає, що оскарження цього порядку також можливо лише виключно під час звернення постачальника електричної енергії з позовом до суду про відшкодування збитків, заподіяних внаслідок не облікованого використання електроенергії. Таким чином відсутність спору, виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту, та за таких обставин відповідач просить суд відмовити ОСОБА_1 в задоволенні його позовних вимог.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що позов ОСОБА_1 не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_2 , яка є матір`ю позивача ОСОБА_1 належала квартира АДРЕСА_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1 виданого 12 лютого 2019 року Слов`янським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

Відповідно до довідок виданих ТОВ «Синергія – БТ» № 712 від 05 серпня 2019 року слідує, що ОСОБА_2 з 16 лютого 1979 року по день смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 дійсно була зареєстрована та проживала в квартирі АДРЕСА_1 , та разом з нею у вказаній квартирі зареєстрований та проживає її син ОСОБА_1 . ОСОБА_2 знята з реєстрації

за вказаною адресою з 14 березня 2019 року.

16 липня 2019 року представниками відповідача за адресою: АДРЕСА_2 було проведено перевірку та за результатами якої, дотримання споживачами Правил роздрібного ринку електричної енергії було складено Акт № 223912 про порушення п. 5.5.5 цих правил споживачем ОСОБА_2 , яке виявилося у самовільному підключенні до електричної мережі іншого споживача, точка самовільного підключення знаходиться в межповерховій електрощитової будинку.

Вказаний акт підписаний ОСОБА_1 , як було встановлено на час його складання, власником вказаної квартири.

Так, у вищевказаному Акті про порушення ПРРЕЕ № 223912 від 16 липня 2019 року, з яким був ознайомлений позивач 16 липня 2019 року, про що свідчить його особистий підпис у цьому акті, зазначено, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акту про порушення буде проводити засідання 23 липня 2019 року.

Однак, як було встановлено в судовому засіданні позивач ОСОБА_1 23 липня 2019 року не з`явився на комісію з розгляду акту про порушення, у зв`язку з чим розгляд було перенесено та ОСОБА_1 направлено повідомлення про розгляд вказаного акту 31 липня 2019 року.

З протоколу засідання комісії РЕС з розгляду актів порушення ПРРЕЕ побутових споживачів № 886 від 31 липня 2019 року слідує, що 16 липня 2019 року комісія у складі головуючого Линник Р.Ю., а також членів Власовець О.Н., Рогозіна А.А., Садиченко В.С., Скрипник Ю.Ю ОСОБА_3 у присутності

позивача, розглянувши Акт № 223912 від 16 липня 2019 року, дійшла висновку про відповідність цього акту вимогам п. 8.2.5 ПРРЕЕ, розрахунок суми недооблікованої електроенергії здійснений відповідно ПРРЕЕ та п. 3.1.4 Методики розрахунку нарахувань по актам і становить 7665,43 гривень.

Відповідно до ст.19 ЦПК суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Приписами ч.1 ст.11 ЦК цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Відповідно до ч.1 ст. 15 ЦК кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

При цьому захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Згідно ст.16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності органу державної влади, органів влади АРК або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових чи службових осіб.

Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. Як правило, суб`єкт порушеного права може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права. Спосіб захисту порушеного права частіше за все визначається спеціальним законом, який регламентує конкретні цивільні правовідносини.

Пунктом четвертим частини другої статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» самовільне підключення до об`єктів електроенергетики визнано правопорушенням на ринку електричної енергії. Частиною першою статті 77 цього Закону закріплено правило, за яким учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.п. 8.2.6, 8.2.7 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14 березня 2018 року, у разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Крім того, п.8.2.7 вищевказаних Правил визначено, що у разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку.

Тобто окреме оскарження акту про порушення, а також штрафу за розрахунком спожитої не облікованої електроенергії чинним законодавством не передбачено. Відповідні заперечення можуть бути заявлені споживачем у ході судового розгляду вимог постачальника щодо оплати споживачем вартості необлікованої електроенергії.

До того ж, у висновках Верховного Суду, викладених 22 березня 2018 року у справі № 800/559/17, 03 квітня 2018 року у справі № 9901/152/18, 30 травня 2018 року у справі № 9901/497/18, 08 серпня 2018 року у справі № 285/1893/17 та 06 лютого 2019 року у справі № 522/12901/17-ц, які відповідно до ч. 4 ст. 263 ЦПК України є обов`язковим для суду при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин, зазначено наступне. Складений працівниками електропостачальної організації акт про порушення ПКЕЕ є лише фіксацією такого порушення, що було виявлено під час проведення перевірки дотримання цих Правил, тому оскарження лише факту складення такого акта, який не встановлює для споживача будь-яких обов`язків і є різновидом претензії, не передбачено

чинним законодавством як спосіб захисту прав. Зазначений акт може бути визнаний як доказ (із наданням йому відповідної оцінки судом під час вирішення іншого спору), зокрема щодо відшкодування матеріальних збитків, при вирішенні якого суд зобов`язаний дати оцінку щодо дійсності цього акта. Відсутність спору, у свою чергу, виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту. При цьому Велика Палата Верховного Суду зазначає, що поняття «спір, який не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства» слід тлумачити в більш широкому значенні, тобто як поняття, що стосується тих спорів, які не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, так і тих, які взагалі не підлягають судовому розгляду. З огляду на викладене Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що такі вимоги не підлягають розгляду не лише в порядку цивільного судочинства, але і взагалі не підлягають судовому розгляду.

У висновку Верховного Суду, викладеному 08 серпня 2018 року у справі № 285/1893/17 вказано також, що оскарження порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії, а також формули розрахунку відповідно до Методики № 562 повинно відбуватися виключно під час звернення постачальника електричної енергії з позовом до суду про відшкодування збитків, заподіяних внаслідок необлікованого використання електроенергії. Аналогічну правову позицію висловив Верховний Суд України у постанові від 12 вересня 2011 року № 6-25цс11.

Таким чином, як позовна вимога ОСОБА_1 про визнання незаконним і скасування протоколу засідання комісії відповідача № 886 від 31 липня 2019 року про нарахування йому вартості недорахованої електричної енергії, так і позовна вимога про скасування штрафу у розмірі 7665,43 гривень не підлягають задоволенню, адже вони не є самостійним предметом судового розгляду та можуть бути розглянуті судом у разі їх заявлення споживачем у якості заперечень лише під час вирішення іншого спору за позовом постачальника щодо підтвердження факту викрадення споживачем електричної енергії та стягнення з нього вартості необлікованої електричної енергії. У зв`язку з чим, суд приходить до висновку, що і вимога позивача в частині визнання неправомірними дій працівників Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» по складанню акту № 223912 від 16 липня 2019 року про порушення ПРРЕЕ є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 15-16 ЦК України, ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», п.п. 8.2.5, 8.2.6, 8.2.7 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14 березня 2018 року, ст. ст. 12, 13, 19, 259, 263-268, 273 ЦПК України, суд –

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі», про захист прав споживачів – відмовити.

Рішення може бути оскаржене в судову палату по цивільних справах Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 29 листопада 2019 року.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду С.Г.Пронін