Ухвала суду № 81790302, 14.05.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 травня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1133/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Басової Н.М.

при секретарі судового засідання: Солошенка П.В.,

за участю:

представників позивача: Циби Д.М., ОСОБА_1 ,

представників відповідача: Пугаченко Н.М., Мартинюк М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника позивача ОСОБА_2 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держпраці у Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_3 до Головного управління Держпраці у Луганській області, в якому позивач просив суд визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління Держпраці у Луганській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № ЛГ89/486/АВ/П/ТД-ФС від 22.02.2019 року. В судове засідання 14.05.2019 прибули представники сторін.

13.05.2019 до канцелярії суду від представника позивача ОСОБА_2 надійшло клопотання, в якому просив слухати справу в порядку загального позовного провадження (а.с.129).

Судом під час судового засідання на розгляд поставлено питання щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Представник позивача Циба Д.М. підтримав заявлене клопотання, просив його задовольнити. Представник позивача Воронкін В.А. також просив суд задовольнити вказане клопотання.

Представники відповідача залишили розгляд вказаного питання на розсуд суду.

Вислухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч.1 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2 ст.12 КАС України).

Згідно з п.10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч. 2 ст. 257 КАС України).

При цьому, згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною четвертою статті 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як зазначено у ч.1 ст. 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 22.03.2019 відкрито спрощене позовне провадження по справі з викликом (повідомленням) сторін (а.с.1-2).

Зважаючи на те, що справа не відноситься до переліку справ, які повинні розглядатись виключно в загальному позовному провадженні (ч.4 ст.257 КАС України), представником позивача не обґрунтована необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження, по справі вже проведено перше судове засідання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача, оскільки справа №360/1133/19 є незначної складності і характер спірних правовідносин та предмет доказування в ній не вимагають перехід справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 241-243, 248, 257, 260 та 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представнику позивача ОСОБА_2 про розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держпраці у Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови за правилами загального позовного провадження відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Текст повного судового рішення складено 17 травня 2019 року.

Суддя Н.М. Басова