Ухвала суду № 81135005, 12.04.2019, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 квітня 2019 року Чернігів Справа № 620/992/19

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Житняк Л.О. перевіривши виконання вимог ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України при поданні позовної заяви Управління освіти Чернігівської міської ради до Управління Держпраці у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування припису і постанов,

В С Т А Н О В И Л А:

Управління освіти Чернігівської міської ради звернулося до суду з позовом до Управління Держпраці у Чернігівській області, в якому просить:

- визнати відї відповідача протиправними та скасувати припис про усунення виявлених порушень від 25.03.2019 №25-01-100/0233-0190;

- визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 04.04.2019 №25-01-100/0233/105 про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами в розмірі 4 173,00 грн;

- визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 04.04.2019 №25-01-100/0233/106 про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами в розмірі 41 730,00 грн.

Так, в силу ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ) суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Розмір та ставки судового збору визначені Законом України від 08.07.2011 № 3674 "Про судовий збір", ч.2 ст.4 якого встановлено, що за подання суб'єктом владних повноважень, юридичною особою до суду адміністративного позову майнового характеру, справляється судовий збір в розмірі 1,5 % ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання до суду позову немайнового характеру – 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, відповідно до абз.1 ч.3 ст.6 цього Закону визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Так, за практикою Європейського суду з прав людини, вимога про визнання протиправним рішення суб’єкта владних повноважень, яка впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою (Рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.2010 у справі "Щокін проти України").

Таким чином, вимоги позивача про визнання протиправними та скасування постанов відповідача від 04.04.2019 №25-01-100/0233/105 та від 04.04.2019 №25-01-100/0233/105, безпосереднім наслідком якого є зміна складу майна Управління освіти Чернігівської міської ради, є майновою. В свою чергу, вимоги в частині визнання протиправним та скасування припису від 25.03.2019 №25-01-100/0233-0190 є немайновими.

Відповідно, суд констатує, що судовий збір за подання даного адміністративного позову повинен становити 3 842,00 грн. Втім, позивачем не надано суду належного доказу, який свідчив би про сплату ним судового збору, у встановленому розмірі, або доказів звільнення від його сплати.

Наведені обставини свідчать про невідповідність позовної заяви вимогам ч.3 ст.161 цього Кодексу, а тому вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку на усунення вказаних вище недоліків шляхом надання доказів сплати судового збору у розмірі 3 842,00 грн.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву Управління освіти Чернігівської міської ради до Управління Держпраці у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування припису і постанов - залишити без руху.

Надати позивачу 10-денний термін з дня вручення копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 3 842,00 грн.

Роз’яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вказаний судом строк позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали суду надіслати позивачу для виконання.

Відповідно до ч.2 ст.256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст.294 КАС України оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Житняк