Постанова № 79093086, 09.01.2019, Галицький районний суд Івано-Франківської області

Єдиний унікальний номер 341/2134/18

Номер провадження 3/341/22/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2019 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді Юсип І.М.

секретарів Король І.Л.,Матейко О.С.

з участю прокурорів Тюшки І.І.,Романова Н.В.

особи, яка притягається

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали адміністративного корупційного правопорушення, які надійшли з Управління захисту економіки в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительки с. Демешківці, вул. Шевченка, 11, Галицького району, Івано-Франківської області, ІНФОРМАЦІЯ_2, одружену, до 31.05.2017 року заступник начальника відділу призначення пільг управління соціального захисту населення Галицької РДА Івано-Франківської області,

-за ст. 172-6 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в:

До Галицького районного суду з управління захисту економіки в Івано-Франківській області ДЗЕ Національної поліції України надійшла адміністративна справа відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення, зазначено, що згідно наказу управління соціального захисту населення Галицької РДА Івано-Франківської області № 107-к від 26.10.2016 року ОСОБА_1 призначено на посаду заступника начальника відділу призначення пільг управління соціального захисту населення Галицької РДА Івано-Франківської області, присвоєно 6 ранг державного службовця у межах категорії «Б» посад державної служби.

Наказом управління соціального захисту населення Галицької РДА Івано-Франківської області № 60-к від 31.05.2017 року ОСОБА_1 з посади заступника начальника відділу призначення пільг з 01.06.2017 р. переведено на посаду головного спеціаліста відділу призначення пільг управління соціального захисту населення Галицької РДА Івано-Франківської області, з присвоєнням 6 рангу державного службовця у межах категорії «в» посад державної служби.

За таких обставин, відповідно до п. п. «в» п.1 ч.1. ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб’єктом, на якого поширюється дія Закону.

Ст. 1 ЗУ «Про запобігання корупції» визначено правопорушення, пов’язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до п.13 ст. 1 ЗУ «Про запобігання корупції», суб’єкти декларування – особи, зазначені в пункті 1, пунктах «а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і 5 ч.1 ст. 3 цього Закону, інші особи, які зобов’язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1, 20.03.2017 року подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, 27.02.2018 року подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

Згідно із частиною другою статті 52 Закону у разі суттєвої зміни у майновому стані суб’єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених на 1 січня відповідного року, зазначений суб’єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов’язаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції, (далі НАЗК). Вказана інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр) та оприлюднюється на офіційному сайті НАЗК.

Відповідно до пункту 6 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 №3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, суб’єкти декларування письмово повідомляють НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані відповідно до частини другою статті 52 Закону шляхом подання відповідного електронного повідомлення до Реєстру через власний персональний електронний кабінет у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна. Зазначене електронне повідомлення подається шляхом заповнення відповідної електронної форми на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форми. Згідно з пунктом 2 розділу 2 зазначеного порядку повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб’єкта декларування подається через електрону мережу Інтернет з використання програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті суб’єкта декларування після реєстрації в Реєстрі.

Згідно наявної інформації про зареєстровані транспортні засоби у Національній автоматизованій інформаційній системі, яка входить до Єдиного державного реєстру МВС України, та договору купівлі-продажу транспортного засобу № 2642/2017/383308 – ОСОБА_1 продала автомобіль марки Peugeot Expert, 1999 року випуску, номер кузова (шасі, рама) VF3BZWJ33658477, вартістю 87 411 грн. 00 коп.

Ураховуючи, що отриманий дохід від відчуження рухомого майна у вигляді транспортного засобу, а саме: автомобіля марки Peugeot Expert, 1999 року випуску, номер кузова (шасі, рама) VF3BZWJ33658477, вартістю 87 411 грн. 00 коп. перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів доходів громадян встановлених на 1 січня 2017 року (80000 грн.), у ОСОБА_1, на виконання вимог ч.2 ст. 52 Закону, виник обов’язок у 10-денний термін з моменту придбання рухомого майна, повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Тобто, упродовж періоду з 00.00 год. 24.03.2017 р. по 23.59 год. 02.04.2017 р. у ОСОБА_1, виник обов’язок повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 станом на 02.04.2018 р. не повідомила НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, а саме: про факт продажу автомобіля марки Peugeot Expert, 1999 року випуску, номер кузова (шасі, рама) VF3BZWJ33658477, вартістю 87 411 грн. 00 коп..

Таким чином, ОСОБА_1, перебуваючи на посаді заступника начальника відділу призначення пільг управління соціального захисту населення Галицької РДА Івано-Франківської області, будучи суб’єктом відповідальності за правопорушення, пов’язані з корупцією, у відповідності до п. «в» п.1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» - суб’єктом відповідальності за правопорушення, пов’язані з корупцією, в порушення ч. 2 ст. 52 ЗУ не повідомила НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, а саме: отримання доходу від продажу рухомого майна легкового автомобіля марки Peugeot Expert, 1999 року випуску, номер кузова (шасі, рама) VF3BZWJ33658477, вартістю 87 411 грн. 00 коп., що перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів доходів громадян встановлених на 1 січня 2017 року (80000 грн.), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією, є 00.00 год. 03 квітня 2017 року.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією, є юридична адреса управління соціального захисту населення Галицької РДА Івано-Франківської області: м. Галич, вул. Шевченка, 10, Івано-Франківської області, оскільки обов’язок повідомляти НАЗК про суттєві зміни у майновому стані в ОСОБА_1 виник у зв’язку із призначенням її на посаду заступника начальника відділу призначення пільг управління соціального захисту населення Галицької РДА Івано-Франківської області.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні даного правопорушення визнала повністю та пояснила, що не повідомила НАЗК про суттєві зміни в майновому стані у зв’язку із сімейними обставинами, оскільки її батько, мати та син хворіли і вона здійснювала за ними догляд та надала суду докази про їх хворобу. Щиро розкаялася у вчиненому однак просила не призначати їй стягнення у виді штрафу.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що в діях заступника начальника відділу призначення пільг управління соціального захисту населення Галицької РДА Івано-Франківської області є наявний склад адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією. Однак щодо посилання ОСОБА_1 на те, що хворіли її рідні просить суд до уваги не брати, так як часу для подання Декларації було достатньо, а саме три місяці.

Суд, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, висновок прокурора, який просив суд визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні нею адміністративного правопорушення, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 містяться ознаки адміністративного правопорушенння, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП.

Даний факт підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 238 від 16.11.2018 року, рапортом від 15.11.2018 року, витягом з державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, письмовим поясненням ОСОБА_1, копією договору купівлі-продажу транспортного засобу, іншими письмовими матеріалами справи в їх сукупності.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 23.03.2017 року отримала дохід від продажу рухомого майна - легкового автомобіля марки Peugeot Expert, 1999 року випуску, номер кузова (шасі, рама) VF3BZWJ33658477, вартістю 87 411 грн. 00 коп., що перевищує поріг у 50 прожиткових мінімумів доходів громадян встановлених на 1 січня 2017 року (80000 грн.) згідно копії договору купівлі-продажу 2642/2017/383308 транспортного засобу та у десятиденний термін не повідомила Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни в майновому стані.

Таким чином, ОСОБА_1 порушила вимоги ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції», згідно якої, у разі суттєвої зміни у майновому стані суб’єкта декларування, а саме: отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений субєкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобовязаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції.

За таких обставин, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 є всі ознаки адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

При накладені адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, обставини, що пом’якшують відповідальність, а саме щире каяття, позитивна характеристика з місця роботи.

Судом не беруться до уваги посилання ОСОБА_1 на те, що вона здійснювала догляд за хворими їй рідними людьми так як будь-якого доказу що саме вона здійснювала догляд за ними протягом періоду в який вона повинна подати Декларацію суду не надано.

Враховуючи наведене, суд вважає, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

На підставі наведеного, керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ст.ст. 172-6, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить - 1700 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 384 грн. 20 коп. судового збору, які перерахувати на рахунок 31211256026001, отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), коб банку отримувача (МФО) 899998, код ЄДРПОУ 37993783, код класифікації доходів бюджету 22030106.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду через Галицький районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя:ОСОБА_2