Ухвала суду № 78416567, 10.12.2018, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 грудня 2018 року м. Житомир №240/5558/18

категорія 6.2.1

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Попової О.Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника ОСОБА_1 про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання розглянути заяву,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся із позовом до Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області в якому просить визнати протиправною бездіяльність Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області, що пов'язана з порушенням розгляду заяви від 09.11.2018 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, зареєстрована відповідачем 09.11.2018 за №297 та, як наслідок визнання бездіяльності протиправною, зобов'язати відповідача розглянути заяву від 09.11.2018 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1, яка зареєстрована відповідачем 09.11.2018 за №297 та прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 у власність ОСОБА_1 з одночасним припиненням права власності відповідача на цю земельну ділянку.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику (повідомлення) учасників справи.

05 грудня 2018 року до відділу документального забезпечення суду надійшло клопотання представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 від 04 грудня 2018 року про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначає, що після відкриття провадження у справі відповідачем можуть вчинятися дії щодо бажаної ОСОБА_1 земельної ділянки, а судовий розгляд справи потребує участі сторін у судовому засіданні.

Дослідивши клопотання представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 від 04 грудня 2018 року про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін та матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини п'ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи категорію та складність справи, обраний позивачем спосіб захисту і значення справи для сторін, суд при відкритті провадження дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику (повідомлення) учасників справи.

Зважаючи на характер спірних правовідносин та незначну складність даної категорії справ суд зазначає, що розгляд сказаної справи не вимагає проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Щодо доводів представника позивача про потенційне обмеження процесуальних прав, суд зазначає наступне.

Положеннями пунктів 2, 3 частини першої статті 44 КАС України встановлено, що учасники справи мають право, зокрема, подавати докази, подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Частиною другою статті 262 КАС України визначено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні врегульовано статтею 261 КАС України.

Так, частиною першою статті 261 КАС України передбачено, що відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною другою статті 261 КАС України позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Суд наголошує, що чинними нормами процесуального законодавства встановлено порядок та розумний строк для подання заяв по суті справи для сторонами та учасниками справи.

Розгляд справи без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами не порушує права позивача на подання доказів та/або заяв по суті спору у строки та в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Крім того, у відповідності до частини п'ятої статті 159 КАС України суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.

Враховуючи вищевикладене, у разі виникнення необхідності отримання додаткових пояснень від сторін та учасників справи, судом буде надано таку можливість.

Суд також критично до доводів представника позивача в частині наявності неправомірних дій Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області щодо земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1 як підстави для розгляду справи у судовому засіданні та зазначає наступне.

Суд наголошує, що правову оцінку діям, бездіяльності Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області у спірних правовідносинах буде надано судом при вирішенні спору по суті.

Пунктом 2 частини шостої статті 262 КАС України встановлено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Враховуючи, що характер спірних правовідносин та незначна складність даної категорії справ не вимагає проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, а наведені представником позивача доводи щодо неможливості судового розгляду без проведення судового засідання є безпідставними, клопотання представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 від 04 грудня 2018 року про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 44, 204, 243, 248, 256, 262, 293, 294 КАС України, суд,

ухвалив:

У задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 від 04 грудня 2018 року про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін в адміністративній справі №240/5558/18 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та у відповідності до положень статей 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Ухвалу суду складено у повному обсязі: 10 грудня 2018 року.

Суддя О.Г. Попова

інше відмова у задоволенні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін