Ухвала суду № 76875989, 03.10.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/4522/18

УХВАЛА

03 жовтня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання наказу неправомірним та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

06 вересня до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, в якому позивач просить:

- визнати неправомірним та скасувати наказ ГУ ДМС України в Одеській області №146 від 02.08.2018 року про відмову ОСОБА_1 в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

- зобов'язати ГУ ДМС України в Одеській області розглянути заяву ОСОБА_1 щодо вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Ухвалою від 10.09.2018 року поновлено ОСОБА_1 пропущений строк на звернення до суду з вказаним позовом. Відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання на 03 жовтня 2018 року на 10:00 год.

У судове засідання, призначене на 03.10.2018 року на 10:00 год., учасники справи не з'явились, про розгляд справи повідомлялись у встановленому законом порядку.

Судова кореспонденція, яка направлялась на адресу позивача, повернута до суду з незалежних від суду причин, тому відповідно до ч.11 ст.126 КАС України вважається, що вручена позивачу належним чином. Відповідач про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.205 КАС України суд ухвалив про проведення підготовчого засідання 03.10.2018 року за відсутності учасників справи та без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено ч.4 ст.229 КАС України.

03.10.2018 року суду стало відомо, що в провадження судді Одеського оружного адміністративного суду Стефанова С.О. перебуває справа №1540/4020/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ ГУ ДМС України в Одеській області №146 від 02.08.2018 року про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

- зобов'язати ГУ ДМС України в Одеській області у відповідності з процедурою, передбаченою ст.8 Закону, прийняти рішення про оформлення документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

З зазначеною тотожною позовною заявою ОСОБА_1 звернувся до суду 09.08.2018 року.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Стефанова С.О. від 10.09.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання неправомірним та скасування наказу № 146 від 02.08.2018 року та зобов'язання вчинити певні дії. Ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.4 ст.123 КАС України, якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Суд зазначає, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення ОСОБА_1 до суду з позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання неправомірним та скасування наказу ГУ ДМС України в Одеській області №146 від 02.08.2018 року зроблений судом передчасно, оскільки, судом встановлено, що з тотожним позовом про скасування наказу ГУ ДМС України в Одеській області №146 від 02.08.2018 року позивач звернувся вчасно, 09.08.2018 року.

Позивач ввів суд в оману зазначаючи, що отримавши 07.08.2018 року повідомлення, не володіючи українською мовою, він лише 30.08.2018 року звернувся за наданням безоплатної вторинної допомоги, оскільки як вже зазначалось судом вище, з тотожним позовом позивач звернувся до суду 09.08.2018 року. При цьому у справі №1540/4020/18 позивачу надається правова допомога адвокатом Лагуновим В.І.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», рішення про відмову в прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, протягом п'яти робочих днів з дня отримання повідомлення про відмову можуть бути оскаржені в установленому законом порядку до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, а також до суду у строки, встановлені цим Законом.

Тому, отримавши повідомлення 07.08.2018 року, позивач повинен був звернутися до суду не пізніше 14 серпня 2018 року.

Тому даний позов подано до суду з пропущенням строку звернення до суду.

З огляду на зазначене, оскільки суд не знайшов інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, суд дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання наказу неправомірним та зобов'язання вчинити певні дії підлягає залишенню без розгляду.

Куруючись ч.4 ст.123, ст.ст. 248, 256, 293 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання наказу неправомірним та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В. Андрухів