Ухвала суду № 76873446, 03.10.2018, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

03 жовтня 2018 року м. Житомир справа № 0640/4678/18

категорія 6.1

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Попова О. Г., розглянувши позовну заяву Приватного підприємства "Квітень" до Житомирської обласної державної адміністрації, Виконуючої обов'язки начальника Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити дії, визнання протиправним та скасування наказу,

встановив:

28 вересня 2018 року до Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного підприємства "Квітень", в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ виконуючої обов'язки начальника Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області ОСОБА_1 № 68 від 03.08.2017 "Про скасування реєстрації Повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 29.06.2017 № ЖТ 061171800244 «Будівництво комплексу будівель та споруд по обробці каменю за адресою: 11330, Житомирська область, Житомирський район, с. Оліївка, вул. Звягельська, 25";

- зобов'язати Житомирську обласну державну адміністрацію порушити перед Державною архітектурно-будівельною інспекцією України питання про відповідність займаній посаді керівника Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області.

Згідно даних КП "Діловодство спеціалізованого суду" встановлено, що у провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за №0640/4680/18 за позовом Приватного підприємства "Квітень" до Виконуючої обов'язки начальника Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування наказу виконуючої обов'язки начальника Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області ОСОБА_1 № 68 від 03.08.2017 "Про скасування реєстрації Повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 29.06.2017 № ЖТ 061171800244 «Будівництво комплексу будівель та споруд по обробці каменю за адресою: 11330, Житомирська область, Житомирський район, с. Оліївка, вул. Звягельська, 25", з тим самим предметом та з однакових підстав. Вимоги, текст та обґрунтування позовних заяв у вказаній справі є ідентичними з вимогами у справі № 0640/4678/18.

На час вирішення питання про відкриття провадження у даній справі не постановлено ухвали про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду у справі № 0640/4680/18.

Відповідно до п.5 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Враховуючи факт, що позивачем подано до цього самого суду інший позов до цього самого відповідача з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову на час вирішення питання про відкриття провадження у справі не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду, суд дійшов висновку про підстав для повернення позовної заяви.

Відповідно до положень статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

З урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями.

Суд звертає увагу, що у діях позивача наявні ознаки зловживання процесуальними правами, зокрема, подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно з ч.1 ст.144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов’язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

З метою запобігання можливості подальшого зловживання процесуальними правами та спонукання позивача до виконання встановлених у суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами, суд вважає за необхідне попередити позивача про недопустимість такого зловживання.

Враховуючи вищевикладене, позовну заяву Приватного підприємства "Квітень" в частині зазначених позовних вимог слід повернути позивачу необхідно повернути позивачу.

Керуючись статтями 45, 144, 169, 243, 248, 256, 293-295 КАС України, суд,

ухвалив:

Позовну заяву Приватного підприємства "Квітень" до Житомирської обласної державної адміністрації, Виконуючої обов'язки начальника Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити дії, визнання протиправним та скасування наказу в частині позовних вимог до Виконуючої обов'язки начальника Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування наказу виконуючої обов'язки начальника Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області ОСОБА_1 № 68 від 03.08.2017 "Про скасування реєстрації Повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 29.06.2017 № ЖТ 061171800244 «Будівництво комплексу будівель та споруд по обробці каменю за адресою: 11330, Житомирська область, Житомирський район, с. Оліївка, вул. Звягельська, 25" - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.Г. Попова