Ухвала суду № 76043489, 23.08.2018, Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

Справа № 683/2138/18

1-кс/683/868/2018

У Х В А Л А

23 серпня 2018 року м. Старокостянтинів

Слідчий суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Бондарчук Л.А. з участю секретаря судового засідання Борикіної Л.В., прокурора Старокостянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_1, розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні №42018241220000036,

встановив:

Прокурор Старокостянтинівськоі місцевої прокуратури ОСОБА_1 звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, обґрунтовуючи тим, що ОСОБА_2, перебуваючи на посаді Баглаївського сільського голови, являючись суб’єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у визначений у 2018 році термін для подачі декларацій, не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

Враховуючи вказане, місцевою прокуратурою за вказаним фактом 04.07.2018 до ЄРДР під № 42018241220000036 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366? КК України.

В ході досудового розслідування, а саме 4 липня 2018 прокурором в даному кримінальному провадженні проведено огляд вмісту сайту НАЗК у мережі Інтернет. Під час огляду сайту НАЗК проводилось завантаження сайту за посиланням «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування». Після завантаження результатів пошуку за критеріями ОСОБА_2, встановлено, що станом на 04.08.2018 декларація за 2017 рік ОСОБА_2 не подавалася (вказана декларація також відсутня станом на 20.08.2018).

Відповідальність за ст. 366? КК України настає за умисне неподання суб’єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З метою повного, всебічного розслідування вказаного вище кримінального правопорушення, перевірки наявності в бездіяльності ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1) умислу щодо неподання декларації або відсутності такого, виникла необхідність в опрацюванні інформації, щодо:

- реєстрації на веб-сайті НАЗК вказаного суб’єкта декларування, дати реєстрації;

- подання або неподання вищевказаним суб’єктом декларування декларації за 2017 рік;

- послідовності дій вказаного користувача Інформаційно-телекомунікаційної системи (ІТС) «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважений на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» із зазначенням дати, часу, ІР-адрес та тривалості сесій по заповненню та оприлюдненню на офіційному веб-сайті НАЗК декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування у період з 01 січня 2018 по дату здійснення тимчасового доступу;

- створення та збереження у особистому кабінеті сайті НАЗК проектів декларацій (чернеток) вказаним суб’єктом декларування та усіх дій, які здійснювались ним за допомогою електронного кабінету;

- періоди неналежного функціонування ІТС «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважений на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» в розділі подання електронних декларацій, що охоплюється проміжком часу із 01 січня 2018 року по дату здійснення тимчасового доступу;

- повідомлення вказаного суб’єкта декларування за допомогою особистого кабінету на сторінці НАЗК чи в інший спосіб про неможливість подання декларації із наведенням відповідних причин;

- проведення НАЗК перевірок щодо неподання вищевказаним суб’єктом декларування щорічної декларації за 2017 рік та результатів таких перевірок;

- адреси електронної пошти суб’єкта декларування, що використовувалася для направлення повідомлень;

- письмового листування із Старокостянтинівською районною радою (ЄДРПОУ 04060648) щодо повідомлення про неподання декларації вказаним суб’єктом декларування.

Враховуючи вказане, 20.07.2018 слідчий СВ Старокостянтинівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся із відповідним запитом до Національного агентства з питань запобігання корупції.

Водночас, відповідно до листа Національного агентства з питань запобігання корупції № 71-05/36114/18 від 20.08.2018, вказана інформація може бути надана лише на підставі ухвали про тимчасовий доступ до документів.

Інформація, до якої необхідно отримати доступ, перебуває у володінні Національного агентства з питань запобігання корупції, місцезнаходження якого бульвар Дружби Народів, 28 м. Київ, оскільки за змістом п. 9 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про запобігання корупції», до компетенції НАЗК належить, зокрема, забезпечення ведення Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.

Процедура вилучення вказаної інформації не може негативно вплинути на діяльність органу у якого вона вилучається.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Заслухавши думку прокурора, який підтримав клопотання та дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 163,164 КПК України,

ухвалив:

Клопотання задоволити.

Надати заступнику начальника СВ Старокостянтинівського ВП ГУ НП в Хмельницькій в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_4, старшому слідчому СВ Старокостянтинівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_5, старшому слідчому СВ Старокостянтинівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6, начальнику СВ Старокостянтинівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області підполковнику поліції ОСОБА_7, а також за їх дорученням оперативним працівникам СКП Старокостянтинівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_8, підполковнику поліції ОСОБА_9, майору поліції ОСОБА_10, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12, лейтенанту поліції ОСОБА_13 та оперативним працівникам Управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України тимчасовий доступ до документів та інформації, що стосується суб’єкта декларування ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1), щодо:

- реєстрації на веб-сайті НАЗК вказаного суб’єкта декларування, дати реєстрації;

- подання або неподання вищевказаним суб’єктом декларування декларації за 2017 рік;

- послідовності дій вказаного користувача Інформаційно-телекомунікаційної системи (ІТС) «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» із зазначенням дати, часу, ІР-адрес та тривалості сесій по заповненню та оприлюдненню на офіційному веб-сайті НАЗК декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування у період з 01 січня 2018 по дату здійснення тимчасового доступу;

- створення та збереження у особистому кабінеті на сайті НАЗК проектів декларацій (чернеток) вказаним суб’єктом декларування та усіх дій, які здійснювались ним за допомогою електронного кабінету;

- періоди неналежного функціонування ІТС «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» в розділі подання електронних декларацій, що охоплюється проміжком часу із 01 січня 2018 по дату здійснення тимчасового доступу;

- повідомлення вказаного суб’єкта декларування за допомогою особистого кабінету на сторінці НАЗК чи в інший спосіб про неможливість подання декларацій із наведенням відповідних причин;

- проведення НАЗК перевірок щодо неподання вищевказаним суб’єктом декларування щорічної декларації за 2017 рік та результатів таких перевірок;

- адреси електронної пошти суб’єкта декларування, що використовувалася для направлення повідомлень;

- письмового листування із Старокостянтинівською районною радою (ЄДРПОУ 04060648) про неподання декларації вказаним суб’єктом декларування, що перебуває у володінні та розпорядженні юридичної особи Національного агентства з питань запобігання корупції, за адресою: Україна, бульвар Дружби Народів, 28, м. Київ, з можливістю вилучити оригінали вказаних листів.

Вказана інформація перебуває у володінні Національного агентства з питань запобігання корупції, місцезнаходження якого бульвар Дружби Народів, 28 м. Київ.

Ухвала діє до 23 вересня 2018 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя