Ухвала суду № 75900686, 16.08.2018, Луганський окружний адміністративний суд

8.3.13

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

16 серпня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2417/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю виробничо - будівельна фірма «Роксолана» (вул.Володимирська, 4, м.Рубіжне, Луганська область, 93010) до Головного управління ДФС у Луганській області (вул.Енергетиків, 72, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,-

ВСТАНОВИВ:

13 серпня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю виробничо - будівельна фірма «Роксолана» до Головного управління ДФС у Луганській області, відповідно до якого позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення № 0015131205 від 18.04.2018.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 18 квітня 2018 року керівником ГУ ДФС у Луганській області на підставі Акту №688/12- 32-12-05/21772451 від 22.03.2018, про результати камеральної перевірки даних, задекларованих в податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності (Рубіжне) ТОВ ВБФ «Роксолана», код ЄДРПОУ 21772451, №9000478835 від 12.01.2018 за 2018 рік було складено податкове повідомлення-рішення за №0015131205 про порушення ст. 288 Податкового кодексу України та відповідно до якого зроблено перерахунок грошових зобов'язань і донараховано позивачу 6428,92 грн. та штрафні санкції у розмірі 1607,23 грн., разом 8036,15 грн. Позивач вважає, що податкове повідомлення-рішення є протиправним оскільки зі сторони позивача порушень податкового законодавства немає, а тому воно підлягає скасуванню.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев'ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Оскільки позивачем не подано клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до пункту 6 частини шостої статті 12 та частини першої статті 259 КАС України, суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України вбачається, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що відповідно до укладеного між Рубіжанською міською радою та позивачем договору оренди земельної ділянки від 09.12.2013, дата державної реєстрації - 19.02.2014, ТОВ ВБФ «Роксолана» передано в оренду земельну ділянку площею 1,0140 га за адресою; вул. Трудова, б. 5, термін дії договору 49 років, кадастровий номер земельної ділянки 4412500000:06:006:0003.

Позивач зазначає, що у серпні і вересні 2016 року ним відчужено третім особам частини нерухомого майна, які розташовані на зазначеній орендованій земельній ділянці, що підтверджується:

договором купівлі-продажу від 22.08.2016 на 67/100 (шістдесят сім сотих) часток об'єктів нерухомості загальною площею 2589,5 кв.м., які розташовані за адресою: м. Рубіжне, вул. Трудова, 5 укладеним між ТОВ ВБФ «Роксолана» та ТОВ «Рубіжанське будівельно-монтажне управління», який посвідчений приватним нотаріусом Кремінського районного нотаріального округу Луганської області Гребінюком О.В. за реєстровим № 670;

договором купівлі-продажу від 09.09.2016 на 30/100 (тридцять сотих) часток об'єктів нерухомості загальною площею 1024,2 кв.м., що розташовані за адресою: м. Рубіжне, вул. Трудова, 5 укладеним між ТОВ ВБФ «Роксолана» та ТОВ «Рубіжанське будівельно-монтажне управління», який посвідчений приватним нотаріусом Кремінського районного нотаріального округу Луганської області Гребінюком О.В. за реєстровим № 794.

З огляду на вищенаведене та предмет розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ТОВ «Рубіжанське будівельно-монтажне управління» (92905, Луганська область, Кремінський район, м.Кремінна, просп.Дружби, 14).

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від сторін докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 9, 49, 77, 80, 160, 168, 171, 173, 174, 175, 180 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю виробничо - будівельна фірма «Роксолана» до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю «Рубіжанське будівельно-монтажне управління» (92905, Луганська область, Кремінський район, м.Кремінна, просп.Дружби, 14).

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на 05 вересня 2018 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Позивачу надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні.

Позивачу в строк п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати (надіслати) до суду:

- пояснення з приводу того, яким чином повідомлено відповідача про укладення договорів купівлі - продажу від 22.08.2016 та від 09.09.2016.

Відповідачу надати відзив проти позову із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, разом із документом, що підтверджує надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відзив подати в строк п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідачу в строк п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати (надіслати) до суду:

- інформацію стосовно повідомлення товариства з обмеженою відповідальністю виробничо - будівельна фірма «Роксолана» про наявність договорів купівлі - продажу від 22.08.2016 та від 09.09.2016;

- інформацію чи сплачує ТОВ «Рубіжанське будівельно-монтажне управління» плату за землю згідно договорів купівлі - продажу від 22.08.2016 та від 09.09.2016 за адресою: вул.Трудова, 5, м.Рубіжне, Луганська область.

Запропонувати третій особі надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі пояснення щодо позову, які повинні відповідати вимогам статті 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Витребувати від Рубіжанської міської ради Луганської області:

- договір оренди земельної ділянки від 09.12.2013, дата державної реєстрації 19.02.2014 із товариством з обмеженою відповідальністю виробничо - будівельна фірма «Роксолана», площею 1,0140 га за адресою:вул.Трудова,5, м.Рубіжне;

- інформацію стосовно внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 09.12.2013;

- інформацію чи укладався договір оренди між Рубіжанською міською радою Луганської області та товариством з обмеженою відповідальністю «Рубіжанське будівельно-монтажне управління» земельної ділянки за адресою:м.Рубіжне, вул.Трудова, 5 та у разі наявності надати такий договір суду.

Витребувані документи надати (надіслати) суду в строк п'ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяК.Є. Петросян