Постанова № 75630242, 31.07.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 826/27291/15 Суддя (судді) першої інстанції: Власенкова О.О.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Судді-доповідача - Троян Н.М.,

суддів - Бужак Н.П., Костюк Л.О.,

за участю секретаря - Рейтаровської О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві апеляційну скаргу Київської міської митниці Державної фіскальної служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 травня 2018 року у справі за адміністративним позовом Дочірнього підприємства «БМТ УА» до Київської міської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправними рішень, -

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:

1) визнати протиправними дії Київської міської митниці ДФС щодо визначення стерилізатору формальдегідному Formomat PL 349-2 (заводський № Е150527) коду УКТ ЗЕД 8479 89 97 90;

2) скасувати рішення Київської міської митниці від 03.12.2015 № КТ-100000000-0159-2015 про визначення коду товару;

3) скасувати картку відмови Київської міської митниці ДФС в митному оформленні від 08.12.2015 № 100250001/2015/00168.

На обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що дії відповідача щодо зміни коду УК ТЗЕД товару є протиправними, а рішення щодо відмови в прийнятті митної декларації і картка відмови є необґрунтованими та суперечать законодавству України, оскільки стерилізатор формальдегідний Formomat PL 349-2 є медичним виробом і за своїми визначальними характеристиками відповідає коду УКТЗЕД 8419 20 00 00, зазначеному позивачем у митній декларації.

Оскаржувані дії, рішення та картка відмови порушують права позивача, оскільки код УКТЗЕД 8419200000 передбачає сплату ПДВ за ставкою 7%, в той час як код УКТ ЗЕД 8479899790 передбачає сплату ПДВ за загальною ставкою 20%.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 травня 2018 року позовні вимоги задоволено.

Визнано протиправними дії Київської міської митниці ДФС України щодо визначення коду УКТЗЕД 8479899790 для стерилізатора формальдегідного Formomat PL 349-2.

Визнано протиправним і скасовано рішення Київської міської митниці ДФС України про визначення коду товару від 03.12.2015 № КТ-100000000-0159-2015

Визнано протиправною і скасовано картку відмови Київської міської митниці ДФС в митному оформленні від 08.12.2015 № 100250001/2015/00168.

В апеляційній скарзі, відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд скасувати рішення та прийняти нове, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Зокрема, апелянт посилався на те, що шляхом аналізу наявних висновків методом дедуктивних міркувань стерилізатор формальдегідний Formomat PL 349-2 використовується для низькотемпературної стерилізації формальдегідом термолабільних матеріалів при низькій температурі і не відповідає опису назви товарної позиції 8419.

Крім того, висновок експерта КНДІСЕ від 17.08.2016 №7726/16-53 не є об'єктивним, оскільки ним були проігноровані додаткові пояснення до товарної категорії 8419 20 00 УКТ ЗЕД, що свідчить про невідповідність досліджень та висновку експерта вимогам Закону України «Про судову експертизу».

У відзиві на апеляційну скаргу позивачем зазначено, що відповідно до розділу XVI Митного тарифу України до товарної позиції коду 8419 20 00 00 УКТ ЗЕД включаються: машини, обладнання промислове або лабораторне з електричним чи неелектричним нагрiванням (за винятком печей, камер та іншого обладнання товарної позиції 8514) для обробки матерiалiв шляхом змiни температури, наприклад, нагрiванням, варiнням, пiдсмажуванням, дистиляцiєю, ректифiкацiєю, стерилiзацiєю, пастеризацiєю, пропарюванням, сушiнням, випарюванням, конденсацiєю або охолодженням, крiм машин або обладнання, призначеного для використання у побутi; неелектричнi водонагрiвачi безінерційні або теплові водяні акумулятори: неелектричнi водонагрiвачi безінерційні або теплові водяні акумулятори, до яких в т.ч. віднесено стерилізатори медичні, хірургічні або лабораторні.

Згідно з Додатковими поясненнями до коду 8419 20 00 00, затвердженими наказом Державної фіскальної служби України від 09.06.2015 №401, апарати, охоплені цією товарною категорією, передбачені як обладнання для лікарень, операційних, медичних центрів тощо, складаються з контейнерів, в яких медичні та хірургічні інструменти, а також вата, гігроскопічна корпія та інші перев'язувальні матеріали піддаються дії температури 100 °C або більше з метою руйнування мікроорганізмів, що можуть знаходитися на них.

Відповідно до Пояснень до УКТЗЕД, затверджених наказом Державної фіскальної служби України від 09.06.2015 №401, до товарної позиції за кодом 8479 89 97 90 включаються машини, що мають спеціальні (індивідуальні) функції, які:

(а) не виключаються з цієї групи через положення будь-якого іншого розділу або примітками до групи; та

(b) не входять, зокрема, до жодної з товарних позицій та до груп Класифікації; та

(c) не можуть бути віднесені до жодної конкретної товарної позиції цієї групи, оскільки:

(i) вони не входять до жодної товарної позиції, судячи з принципу дії, опису або типу; та

(ii) вони не входять до жодної товарної позиції, судячи з їхнього застосування або з галузі промисловості, в якій вони використовуються; або

(iii) вони могли б з рівним успіхом включатися до складу двох або більше інших таких товарних позицій (машини загального призначення)».

Згідно примітки 2 до групи 84 Митного тарифу України (розділ XVI) за умови додержання положень примітки 3 до розділу XVI та примітки 9 до цієї групи машини або пристрої, які можна віднести одночасно до товарних позицій 8401 - 8424 чи товарної позиції 8486 та у той же час до однієї або більше товарних позицій 8425 - 8480, слід включати до відповідних товарних позицій першої групи (8401 - 8424) або до товарної позиції 8486 залежно від конкретного випадку, а не до товарних позицій останньої групи (8425 - 8480).

Таким чином, стерилізатор формальдегідний «Formomat PL 349-2», виробник MMM Munchener Medizin Mechanic GmbH, відповідно до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності відповідає коду УКТЗЕД 8419 20 00 00.

Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції, 09.11.2015 між компанією BMT Medical Technology s.r.o. (м.Брно, Чеська Республіка) та дочірнім підприємством «БМТ УА» укладено контракт №006 (а.с. 22-24 Том I).

Згідно з умовами контракту BMT Medical Technology s.r.o. продає, а ДП «БМТ УА» купує вироби медичного призначення згідно із специфікаціями до договору, зокрема, стерилізатор формальдегідний Formomat PL 349-2 для використання в медичній клініці.

24 листопада 2015 року на митну територію України з Чеської республіки через п/п «Ягодин-Дорогуск» Волинської митниці ДФС на адресу ДП «БМТ УА» від BMT Medical Technology s.r.o. ввезено вантаж - медичні та лабораторні вироби в асортименті (зокрема, стерилізатор формальдегідний Formomat PL 349-2) згідно з митною декларацією ІМ 40 ДЕ №100250001/2015/015710, проформи - рахунку (invoice) № 0615-01 від 19.11.2015, CMR № 994126 (а.с. 19-21, 26-32 Том I).

26 листопада 2015 року вищевказані товари подано до митного оформлення до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Західний» Київської міської митниці шляхом подання електронної митної декларації ІМ 40 ДЕ №100250001/2015/015710 (ідентифікатор електронного повідомлення 40709AF6-961E-4C2B-BD54-3C0B0A6A12A2), з товаросупровідними документами, для проведення митного оформлення виробів медичного призначення, зокрема, стерилізатора формальдегідного Formomat PL 349-2: проформа інвойс № 0615-01 від 19.11.2015; договір між ДП «БМТ УА» та заводом виробником від 09.11.2015№ 006; доповнення до договору №1 від 09.11.2015; копія свідоцтва про державну реєстрацію від 27.06.2014 №14138/2014 стерилізаторів формальдегідних Formomat PL 349; копія висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 07.08.2014 №05.03.02-03/50716 про відповідність стерилізаторів формальдегідних серії Formomat PL встановленим медичним критеріям безпеки; СMR № 994126 від 23.11.15; експортна декларація №MRN15CZ53000024WA2B44 від 23.11.2015; рішення Укрметртестстандарт № 303-04/7349 від 27.11.2015; сертифікат про походження товару № 809891 від 19.11.2015; довідка про транспортні витрати б/н від 26.11.2015; договір з перевізником №12/02/15 від 15.02.2012.

У графі 31 митної декларації позивачем зазначено опис товару під №2 - Вироби медичного призначення, стерилізатори медичні, які використовуються в медичних закладах, формальдегідний стерилізатор: Арт.10052491 Formomat PL 349-2 -1 шт., заводський номер: Е150527, торговельна марка: МММ, виробник: МММ GmbH, країна виробництва: DE.

В графі 33 декларації зазначено код товару відповідно до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності 8419200000.

На вимогу відповідача позивачем надано додаткові документи на підтвердження класифікації стерилізатора за кодом 8419 20 00 00, а саме, експертний висновок Київської торгово-промислової палати від 30.11.2015 № К-1816, інструкцію з експлуатації стерилізаторів формальдегідних Formomat PL 349, проспект «Стерилізаторів формальдегідних PL 349», європейський стандарт щодо вимог до формальдегідних стерилізаторів EN 14180 (а.с. 105-158 Том I).

За результатами митного контролю Київською міською митницею ДФС прийнято рішення від 03.12.2015 №КТ-100000000-0159-2015 про визначення коду товару стерилізатору Formomat PL 349-2 присвоєно інший код УКТЗЕД, а саме 8479 89 97 90, замість 8419 20 00 00 (а.с. 15 Том I).

На підставі вищевказаного рішення прийнято картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України від 08.12.2015 №100250001/2015/00168 (а.с. 16-17 Том I).

Вважаючи порушенням своїх прав з боку відповідача та з метою їх відновлення позивач звернувся за захистом до суду.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що при декларуванні стерилізатора формальдегідний «Formomat PL 349-2» позивач правильно зазначив його код УКТЗЕД 8419 20 00 00, тоді як відповідач помилково визначив цей код 8479 89 97 90, тому такі дії слід визнати протиправними та скасувати рішення Київської міської митниці від 03.12.2015 № КТ-100000000-0159-2015 про визначення коду товару та картку відмови Київської міської митниці ДФС в митному оформленні від 08.12.2015 № 100250001/2015/00168.

На думку колегії суддів позиція суду першої інстанції є вірною з огляду на наступне.

Нормативно-правовим актом, який регулює відносини, пов'язані із справлянням митних платежів, є Митний кодекс України.

Статтею 67 Митного кодексу України визначено, що Українська класифікація товарів зовнішньо-економічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України.

Для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев'ятий та десятий знаки цифрового коду.

Структура десятизнакового цифрового кодового позначення товарів в УКТ ЗЕД включає код групи (перші два знаки), товарної позиції (перші чотири знаки), товарної підпозиції (перші шість знаків), товарної категорії (перші вісім знаків), товарної підкатегорії (десять знаків).

Згідно з частиною першою статті 68 Митного кодексу ведення УКТ ЗЕД здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини другої-четвертої, сьомої, восьмої статті 69 Митного кодексу України митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД.

На вимогу посадової особи митного органу декларант або уповноважена ним особа зобов'язані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них.

У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари.

Рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов'язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку. У разі незгоди з рішенням митного органу щодо класифікації товару декларант або уповноважена ним особа має право оскаржити це рішення у порядку, встановленому главою 4 цього Кодексу.

При цьому у частині п'ятій статті 69 Митного кодексу України передбачається існування складного випадку класифікації товару, під яким розуміється випадок, коли у процесі контролю правильності заявленого декларантом або уповноваженою ним особою коду товару виникають суперечності щодо тлумачення положень УКТ ЗЕД, вирішення яких потребує додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо.

Для цілей класифікації товарів митні органи використовують Українську класифікацію товарів зовнішньоекономічної діяльності, що є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України «Про Митний тариф України», яка побудована на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів, запровадженої Всесвітньою митною організацією та Комбінованої номенклатури Європейського Союзу.

Класифікація товарів згідно з УКТ ЗЕТ провадиться з урахуванням визначальних характеристик товару та Основних правил інтерпретації класифікації товарів та пояснень до УКТ ЗЕД.

Відповідно до пункту 3 глави «Основні правила інтерпретації УКТЗЕД» Митного тарифу України (далі - Митний тариф України), що є додатком до Закону України «Про Митний тариф України» від 19.09.2013 №584-VII, у разі коли з будь-яких інших причин товар на перший погляд можна віднести до двох чи більше товарних позицій, його класифікація здійснюється таким чином: (a) перевага надається тій товарній позиції, в якій товар описується конкретніше порівняно з товарними позиціями, де дається більш загальний його опис.

Товар, який не може бути класифікований згідно з вищезазначеними правилами, класифікується в товарній позиції, яка відповідає товарам, що найбільше подібні до тих, що розглядаються.

Пунктом 6 глави «Основні правила інтерпретації УКТЗЕД» Митного тарифу України визначено, що для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, товарних категоріях і товарних підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень, положень вищезазначених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Для цілей цього правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не зазначено інше.

Відповідно до розділу XVI Митного тарифу України до товарної позиції коду 8419 20 00 00 УКТ ЗЕД включаються: машини, обладнання промислове або лабораторне з електричним чи неелектричним нагрiванням (за винятком печей, камер та іншого обладнання товарної позиції 8514) для обробки матерiалiв шляхом змiни температури, наприклад, нагрiванням, варiнням, пiдсмажуванням, дистиляцiєю, ректифiкацiєю, стерилiзацiєю, пастеризацiєю, пропарюванням, сушiнням, випарюванням, конденсацiєю або охолодженням, крiм машин або обладнання, призначеного для використання у побутi; неелектричнi водонагрiвачi безінерційні або теплові водяні акумулятори: неелектричнi водонагрiвачi безінерційні або теплові водяні акумулятори, до яких в т.ч. віднесено стерилізатори медичні, хірургічні або лабораторні.

У відповідності до пункту 41 Додатку 3 до Методичних рекомендацій Митного тарифу України (лист Міністерства доходів і зборів України від 26.03.2014 № 6983/7/99-99-24-02-03-17 «Про впровадження методичних рекомендацій щодо класифікації окремих товарів згідно з вимогами УКТЗЕД») згідно текстового опису товарної позиції 8419 УКТЗЕД до неї включається обладнання, призначене для нагрівання або охолодження речовини (твердої, рідкої чи газоподібної), яке виконується або для простої зміни температури, або для трансформації матеріалів, що відбувається переважно в результаті зміни температури (наприклад, для нагрівання, варіння, смаження, дистиляції, ректифікації, стерилізації, пастеризації, пропарювання, сушіння, випаровування, випарювання, конденсації чи охолодження.

Відповідно до Пояснень до УКТЗЕД, затверджених наказом Державної фіскальної служби України від 09.06.2015 №401 до коду 8419 20 00 00 надано такі пояснення:

«… (VI) Стерилізатори - як правило, ці агрегати являють собою ємності або камери, зазвичай нагрівні парою або киплячою водою (або іноді гарячим повітрям), в яких вироби чи матеріали, що підлягають стерилізації, витримуються при високій температурі протягом часу, потрібного для знищення бактерій і т.п., без змін у складі або у фізичному стані самих виробів чи матеріалів. …У цю групу входять не лише промислові стерилізатори (наприклад, для молока, вина, фруктових соків, бавовняної вати), але також стерилізатори, використовувані в операційних і т.п.».

Згідно з Додатковими поясненнями до коду 8419 20 00 00, затвердженими наказом Державної фіскальної служби України від 09.06.2015 №401, апарати, охоплені цією товарною категорією, передбачені як обладнання для лікарень, операційних, медичних центрів тощо, складаються з контейнерів, в яких медичні та хірургічні інструменти, а також вата, гігроскопічна корпія та інші перев'язувальні матеріали піддаються дії температури 100 C або більше з метою руйнування мікроорганізмів, що можуть знаходитися на них.

При цьому, згідно розділу XVI Митного тарифу України за кодом УКТЗЕД 8479 89 97 90 класифікуються - машини та механiчнi пристрої спецiального призначення, в iншому мiсцi не зазначенi: - iншi машини та механiчнi пристрої; - iншi; - iншi; - iншi.

Відповідно до Пояснень до УКТЗЕД, затверджених наказом Державної фіскальної служби України від 09.06.2015 №401, до товарної позиції за кодом 8479 89 97 90 включаються машини, що мають спеціальні (індивідуальні) функції, які:

(а) не виключаються з цієї групи через положення будь-якого іншого розділу або примітками до групи; та

(b) не входять, зокрема, до жодної з товарних позицій та до груп Класифікації; та

(c) не можуть бути віднесені до жодної конкретної товарної позиції цієї групи, оскільки:

(i) вони не входять до жодної товарної позиції, судячи з принципу дії, опису або типу; та

(ii) вони не входять до жодної товарної позиції, судячи з їхнього застосування або з галузі промисловості, в якій вони використовуються; або

(iii) вони могли б з рівним успіхом включатися до складу двох або більше інших таких товарних позицій (машини загального призначення).»

Згідно примітки 2 до групи 84 Митного тарифу України (розділ XVI) за умови додержання положень примітки 3 до розділу XVI та примітки 9 до цієї групи машини або пристрої, які можна віднести одночасно до товарних позицій 8401 - 8424 чи товарної позиції 8486 та у той же час до однієї або більше товарних позицій 8425 - 8480, слід включати до відповідних товарних позицій першої групи (8401 - 8424) або до товарної позиції 8486 залежно від конкретного випадку, а не до товарних позицій останньої групи (8425 - 8480).

З матеріалів справи вбачається, що на підтвердження того, що стерилізатор формальдегідний Formomat PL 349-2 є медичним виробом і за характеристиками відповідає коду УКТЗЕД 8419200000, позивачем надано:

- свідоцтво про державну реєстрацію № 14138/2014, видане Державною службою України з лікарських засобів, згідно з яким стерилізатор формальдегідний «Formomat PL 349-2», виробник MMM Munchener Medizin Mechanic GmbH, що відповідає реєстраційним матеріалам, згідно з наказом Державної служби з лікарських засобів від 27.06.2014 №823, внесений до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення і дозволений для застосування на території України;

- інструкцію з експлуатації стерилізаторів формальдегідних Formomat PL 349 (пункти 4.3.2., 4.4., 6.3.1., 6.3.2.);

- експертний висновок Київської торгово-промислової палати № К-1816 від 30.11.2015;

- декларацію компанії-виробника MMM Munchener Medizin Mechanik GmbH від 07.12.2015 про відповідність стерилізатора стандарту медичних стерилізаторів EN 14180, який діє у країнах Європейського Співтовариства та імплементований в Україні;

- сертифікат компанії-виробника MMM Munchener Medizin Mechanik GmbH про відповідність стерилізатора вимогам Директиви Ради Європейського Співтовариства 93/42/ЕЕС від 14.06.1993 з питань медичного обладнання;

- довідка Головного митного управління м.Ганновер (Німеччина) про те, що на території ЄС стерилізатор Formomat PL 349 включено до митної номенклатури за кодом 841920**** (а.с. 32-42, 83-97, 105-160 Том I).

При цьому, на виконання ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.03.2016 Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз проведено судово-товарознавчу експертизу, за результатами якої складено висновок експерта від 17.08.2016 №7726/16-53 (а.с. 18-20 Том I).

Згідно з вказаним висновком експерта стерилізатор формальдегідний Formomat PL 349-2 відповідно до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності відповідає наступним визначальним товарним характеристикам: «Машини, обладнання та механізми; електротехнічне обладнання; їх частини; звукозаписувальна та звуковідтворювальна апаратура для запису або відтворення телевізійного зображення і звуку, їх частини та приладдя»: «Реактори ядерні, котли, машини, обладнання і механічні пристрої; їх частини»: «Машини, обладнання промислове або лабораторне з електричним чи неелектричним нагріванням (за винятком печей, камер та іншого обладнання товарної позиції 8514) для обробки матеріалів шляхом зміни температури, наприклад, нагріванням, варінням, підсмажуванням, дистиляцією, ректифікацією, стерилізацією, пастеризацією, пропарюванням, сушінням, випарюванням, конденсацією або охолодженням, крім машин або обладнання, призначеного для використання у побуті; неелектричні водонагрівачі безінерційні або теплові водяні акумулятори»: «Стерилізатори медичні, хірургічні або лабораторні».

У дослідницькій частині висновку зазначено, що враховуючи, призначення, характеристики та принцип роботи стерилізатора формальдегідного «Formomat PL 349-2» згідно інформації отриманої з Інтернет мережі, документів та технічної документації у наданих на дослідження матеріалах справи, можна дійти висновку, що даний стерилізатор є виробом медичного призначення, що використовується в медичних закладах та у медичних цілях. Досліджуваний стерилізатор формальдегідний зареєстровано у встановленому законодавством порядку, внесений до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення і дозволений для застосування на території України. Має свідоцтво про державну реєстрацію №14138/2014, що відповідає реєстраційним матеріалам, згідно з наказом Державної служби лікарських засобів від 27.06.2014 №823 (а.с. 19 зворот Том II).

Крім того, згідно листів державної установи «Національний інститут хірургії та трансплантології імені О.О.Шалімова» Національної академії медичних наук України від 10.11.2015 №2390 та клінічної лікарні «Феофанія» від 10.12.2015 №1-06/2664 вбачається, що названі медичні установи придбали у Дочірнього підприємства «БМТ УА» низькотемпературний стерилізатор «Formomat PL 349-2» разом з обладнанням для централізованого стерилізаційного відділення (а.с. 99-100 Том I).

Так, у вказаних листах зазначено, що низька температура +55-75 С в камері стерилізації продовжує термін служби інструментів чутливих до підвищеної температури. В перелік матеріалів, які підлягають стерилізації, входять: катери, пластикові вироби, гумові вироби, ендоскопи, операційні набори з інструментом, які стерилізуються при низьких температурах, Цей метод стерилізації не потребує придбання коштовних стандартизованих витратних матеріалів, адже розчин формальдегіду готується безпосередньо оператором обладнання або в аптеці (а.с. 99-100 Том I).

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що стерилізатор формальдегідний «Formomat PL 349-2», виробник MMM Munchener Medizin Mechanic GmbH, відповідно до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності відповідає наступним визначальним товарним характеристикам: «Машини, обладнання та механізми; електротехнічне обладнання; їх частини; звукозаписувальна та звуковідтворювальна апаратура для запису або відтворення телевізійного зображення і звуку, їх частини та приладдя»: «Реактори ядерні, котли, машини, обладнання і механічні пристрої; їх частини»: «Машини, обладнання промислове або лабораторне з електричним чи неелектричним нагріванням (за винятком печей, камер та іншого обладнання товарної позиції 8514) для обробки матеріалів шляхом зміни температури, наприклад, нагріванням, варінням, підсмажуванням, дистиляцією, ректифікацією, стерилізацією, пастеризацією, пропарюванням, сушінням, випарюванням, конденсацією або охолодженням, крім машин або обладнання, призначеного для використання у побуті; неелектричні водонагрівачі безінерційні або теплові водяні акумулятори»: «Стерилізатори медичні, хірургічні або лабораторні» (тобто код УКТЗЕД 8419 20 00 00).

Відтак, при декларуванні стерилізатора формальдегідний «Formomat PL 349-2» відповідач помилково визначив цей код 8479 89 97 90. замість вірного коду УКТЗЕД 8419 20 00 00, що свідчить про протиправність таких дій та необхідність скасування рішення Київської міської митниці від 03.12.2015 № КТ-100000000-0159-2015 про визначення коду товару та картки відмови Київської міської митниці ДФС в митному оформленні від 08.12.2015 № 100250001/2015/00168.

Доводи апелянта про те, що відповідно до Додаткових пояснень до коду 8419 20 00 00, затверджених наказом Державної фіскальної служби України від 09.06.2015 №401, матеріали, які стерилізуються, піддаються дії температури 100 °C або більше з метою руйнування мікроорганізмів, що можуть знаходитися на них, а відповідно до Інструкції з експлуатації стерилізатора Formomat PL 349-2, для стерилізації використовується температура від 50 до 70°C, колегія суддів не приймає до уваги, оскільки відповідач в даному випадку враховує лише одну з багатьох характеристик стерилізатора Formomat PL 349-2, і не враховує інших визначальних характеристик вказаного товару, як того вимагають Основні правила інтерпретації класифікації товарів Митного тарифу України.

Крім того, згідно з додатком 8 до Державних санітарних норм та правил «Дезінфекція, передстерилізаційне очищення та стерилізація медичних виробів в закладах охорони здоров'я», затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я від 11.08.2014 №552, передбачається формальдегідний низькотемпературний метод стерилізації у лікувальних закладах, при якому використовується нагрівання формальдегіду до температури, яка не перевищує 100 °C.

З огляду на викладені обставини, за результатами розгляду апеляційної скарги, з урахуванням наведених норм права, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що рішення суду першої інстанцій є законним та обгрунтованим, оскільки суд, всебічно перевіривши обставини справи, вирішив спір у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин; в ньому повно відображені обставини, що мають значення для справи, висновки суду щодо встановлених обставин і правові наслідки є правильними.

Згідно з частинами першою-третьою ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, суд апеляційної інстанції підстав для його скасування не вбачає.

За правилами частини першої статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

У відповідності до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, рішення суду ґрунтується на засадах верховенства права, є законним і обґрунтованим, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для його зміни або скасування.

Керуючись ст.ст. 241, 242, 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Київської міської митниці Державної фіскальної служби України - залишити без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 травня 2018 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду у строк визначений ст. 329 КАС України.

Суддя-доповідач: Н.М. Троян

Судді: Н.П. Бужак,

Л.О. Костюк

Повний текст виготовлено: 31 липня 2018 року.