Ухвала суду № 75190397, 09.07.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

09 липня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/1965/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (місце реєстрації: 94016, Луганська область, м.Кадіївка (м.Стаханов), вул.к.ЛибкнехтаАДРЕСА_1; реєстрація як тимчасово переміщеної особи: 93010, АДРЕСА_2) до Рубіжанського об’єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області (93009, Луганська область, м.Рубіжне, вул.Студентська, 35А) про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (місце реєстрації: 94016, Луганська область, м.Кадіївка (м.Стаханов), вул.к.ЛибкнехтаАДРЕСА_1; реєстрація як тимчасово переміщеної особи: 93010, АДРЕСА_2) до Рубіжанського об’єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області (93009, Луганська область, м.Рубіжне, вул.Студентська, 35А), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу пенсії з 01.04.2017;

- зобов’язати відповідача відновити нарахування та виплату позивачу пенсії за віком з 01.04.2017;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення пенсії за один місяць.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що позивач є тимчасово переміщеною особою, є пенсіонером за віком з березня 2015 року та перебуває на обліку в управлінні пенсійного Фонду України в м.Рубіжне Луганської області, яке відповідно до по постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 №988 реорганізовано в Рубіжанське об’єднане управління Пенсійного Фонду України Луганської області. До березня 2017 року включно позивач отримувала пенсію шляхом зарахування коштів на рахунок відкритий в АТ «Ощадбанк». Проте, починаючи з квітня 2017 року без будь-яких попереджень і пояснень з боку відповідача виплата пенсії перестала зараховуватись. У червні 2018 року позивач звернулась до відповідача з письмовою заявою для з’ясування причин припинення виплати пенсії. Листом від 15.06.2018 вих.№167/П-14 відповідач зазначив, що питання виплати пенсії буде вирішено після отримання відповідного рішення Комісії з питань призначення (відновлення, припинення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за результатам перевірки. Позивач вважає бездіяльність відповідача щодо невиплати пенсії з квітня 2017 року протиправною, а тому звернувся до суду за захистом своїх прав.

Позивачем в позовній заяві також заявлено клопотання про витребування доказів.

Щодо заявленого клопотання про витребування доказів, суддя зазначає наступне.

За приписами частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, які заявлені в клопотанні позивача та докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Що стосується клопотання про звернення рішення суду до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць то вирішення даного клопотання на стадії відкриття провадження в адміністративній справі КАС України не передбачено. Зазначене клопотання буде вирішено за наслідками розгляду справи.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.

Адміністративний позов підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частинами 1, 2 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною 5 статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 5, 12, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: 94016, Луганська область, м.Кадіївка (м.Стаханов), вул.к.ЛибкнехтаАДРЕСА_1; реєстрація як тимчасово переміщеної особи: 93010, АДРЕСА_2) до Рубіжанського об’єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області (93009, Луганська область, м.Рубіжне, вул.Студентська, 35А) про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 01 серпня 2018 року об 11 год. 30 хв. у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, з викликом сторін.

Запропонувати позивачу надати суду докази відкриття розрахункового рахунку у ПАТ "ОЩАДБАНК" на ім'я ОСОБА_1.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.

Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів;

- докази перебування ОСОБА_1 на обліку у Рубіжанському об’єднаному управлінні Пенсійного Фонду України Луганської області;

- докази нарахування та сплати ОСОБА_1 суми останньої нарахованої та сплаченої пенсії;

- довідку про розмір заборгованості по нарахованій, але невиплаченій сумі пенсії ОСОБА_1;

- копії матеріалів, на підставі яких припинено призначення та виплату пенсії ОСОБА_1;

- копію пенсійної справи ОСОБА_1;

- докази відкритого розрахункового рахунку у ПАТ "ОЩАДБАНК" на ім'я ОСОБА_1, на який перераховувалась пенсія;

- надіслати позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради в строк до 30 липня 2018 року надати суду:

- інформацію щодо реєстрації ОСОБА_1 (місце реєстрації: 94016, Луганська область, м.Кадіївка (м.Стаханов), вул.к.ЛибкнехтаАДРЕСА_1; реєстрація як тимчасово переміщеної особи: 93010, АДРЕСА_2) як внутрішньо переміщеної особи;

- інформацію, чи приймалось рішення про скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, виданої ОСОБА_1, управлінням праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради, відповідно до ст.12 Закону України “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб”. У разі прийняття такого рішення - надати завірену належним чином його копію.

Справа розглядатиметься суддею Кисельовою Є.О. одноособово.

Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяОСОБА_3