Ухвала суду № 75143992, 05.07.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

05 липня 2018 рокуЛьвів№ 876/4455/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Глушка І. В.суддів -Большакової О. О. Макарика В. Я. за участю секретаря судового засідання:Омеляновської Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові питання про зупинення провадження у справі № 807/84/18 за адміністративним позовом ОСОБА_5 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_6 до Міжгірського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області, Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, апеляційне провадження в якій відкрито за апеляційною скаргою ОСОБА_5 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_6 на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2018 року,-

ВСТАНОВИВ:

07 лютого 2018 року позивач - ОСОБА_5 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_6 звернулась до суду із позовом до відповідачів - Міжгірського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області, Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, у якому просила визнати протиправною бездіяльність щодо неоформлення ОСОБА_6 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ, та зобов'язати оформити та видати ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ, без внесення будь-яких даних про неї та її батьків до ЄДДР, в т.ч. без отримання відцифрованих підпису особи, образу обличчя особи, відбитків пальців рук, без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Реєстрі (УНЗР) та без використання будь-яких засобів ЄДДР.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2018 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, ОСОБА_5 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_6 оскаржила його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржуване рішення ухвалене з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, з порушенням норм матеріального права та підлягає скасуванню, просить скасувати оскаржуване судове рішення та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає за можливе зупинити провадження у справі з наступних підстав.

Так, в розумінні п.21 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з ч.1 ст.290 КАС України якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Відповідно до частин першої та другої статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Вимогами частини третьої цієї статті передбачено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Верховним Судом ухвалено рішення у типовій справі від 26.03.2018 за результатами розгляду зразкової справи № 806/3265/17 (№Пз/9901/2/18).

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що дана справа відповідає ознакам типової справи, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, а саме відповідачем у справі є той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та позивачем заявлено аналогічні позовні вимоги.

Таким чином, рішення Верховного Суду у зразковій справі №806/3265/17 (№Пз/9901/2/18) сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи №807/84/18.

З інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень, судом встановлено, що Великою Палатою Верховного Суду відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами на рішення Верховного Суду у зразковій справі №806/3265/17 (№Пз/9901/2/18).

За таких обставин та з урахуванням наявності визначених п. 9 ч. 2 ст.236 КАС України правових підстав, колегія суддів приходить до висновку про зупинення провадження у справі №807/84/18 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №806/3265/17 (№ Пз/9901/2/18).

Керуючись статтями 236, 243, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 807/84/18 за адміністративним позовом ОСОБА_5 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_6 до Міжгірського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області, Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №806/3265/17 (№ Пз/9901/2/18).

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя І. В. Глушко судді О. О. Большакова В. Я. Макарик