Рішення № 74515367, 07.06.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

07 червня 2018 року м. Ужгород№ 807/261/18 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дору Ю.Ю.

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Агроторгового підприємства "Радгосп-заводу "Мукачівський"" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Мукачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (далі – позивач, управління) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Агроторгового підприємства "Радгосп-заводу "Мукачівський"" (далі – відповідач, підприємство) про стягнення з відповідача на користь Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної відповідно до п.п. "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 2858,17 грн..

Ухвалою суду від 24.04.2018 року відкрито спрощене позовне провадження за вказаною позовною заявою та встановлено учасникам процесу строк для подання заяв по суті справи (відзив, відповідь на відзив, заперечення) згідно приписів статтей 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України. Дана ухвала була надіслана учасникам справи та отримана відповідачем 26.04.2018 року, що підтверджується підписом відповідної особи на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.36).

Суд констатує, що на час розгляду справи судом, відповідачем не подано відзиву на позовну заяву чи будь-яких інших клопотань.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, враховуючи відсутність клопотань сторін, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Згідно приписів частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що управлінням по пенсійній справі громадянина ОСОБА_1 проведено виплату пільгової пенсії за січень – березень 2018 року на загальну суму 2858,17 грн. та відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємством підлягає відшкодуванню позивачу згідно розрахунку сума у розмірі 2858,17 грн. в т.ч. 45,24 грн. – поштові витрати.

З'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд приходить до наступних висновків.

Агроторгове підприємство "Радгосп-завод "Мукачівський" з 14.02.1991 року знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Мукачівському районі. У відповідності до статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року №400/97-ВР підприємство є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та з 01.01.2004 року також, як платник страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058.

Згідно довідки №571 від 29.03.2018 року виданої Мукачівським ОУПФ України громадянин ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Мукачівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Закарпатської області призначено пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2 відповідно до п.п. "б" – "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.10). Відповідно до вказаної довідки громадянину ОСОБА_1 за період з січня по березень 2018 року виплачено пенсію на загальну суму 4119,00 грн.

У відповідності до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2018 року (справа № 807/2055/17) у справі за позовом Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Агроторгового підприємства "Радгосп-завод "Мукачівський" про стягнення заборгованості, встановлено, що громадянин ОСОБА_1 працював на Агроторговому підприємстві "Радгосп-завод "Мукачівський" в особливо шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці та обставини, щодо правомірності призначення пенсії громадянину ОСОБА_1 (рішення суду не оскаржено та набрало законної сили), відтак вказані обставини повторно не доказуються.

Згідно абзацу 4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року за № 400/97-ВР, для платників збору об’єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" – "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року за № 1058 - IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги зв’язку згідно з наказом Держкомзв’язку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 % та для села 1,56 %.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, далі – Інструкція), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до п.п. 6.8 п.6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Розрахунки про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій подаються на узгодження на початок року або при зміні нарахувань по пенсіям.

За період з січня по березень 2018 року позивачем проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку згідно розрахунку про фактичні витрат на виплату та доставку пенсій громадянину ОСОБА_1, призначених відповідно до пункту "б" – "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Вказані розрахунки позивачем було надіслано відповідачу (а.с.11) та, згідно картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пункту "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період січень – березень 2018 року становить 2858,17 грн. з урахуванням поштового збору (1,56%) та сторнованої суми у розмірі 86,87 грн. Відтак, відшкодуванню відповідачем підлягає сума 2858,17 грн. (в тому числі, витрати на доставку пільгових пенсій у сумі 45,24 грн.)

Громадянину ОСОБА_1 виплата пільгової пенсії за період з січня по березень 2018 року здійснювалася через відділення поштового зв'язку ЦПЗ №1 Закарпатської дирекції ПАТ "Укрпошта", про що у матеріалах справи наявні листи від 09.03.2018 року №158 (а.с.а.с.13-15) та від 29.03.2018 року №214 (а.с.30-31). Згідно вказаних відомостей, за період з січня по березень 2018 року громадянину ОСОБА_1 було здійснено виплату на загальну суму 4119,00 грн.. Проте, згідно виплачених надбавок, які не відшкодовуються, відповідачу підлягає до відшкодування 2812,93 грн.. Оскільки вказаному пенсіонеру виплата здійснювалася через відділення поштового зв'язку по місцю його проживання - с. Ділок, вул. Гагаріна, буд.12 відшкодуванню також підлягає поштовий збір у розмірі 45,24 грн. (а.с.а.с.17,19).

Агроторгове підприємство "Радгосп-завод "Мукачівський" в добровільному порядку не здійснило відшкодування Мукачівському ОУПФ України Закарпатської області сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах громадянину ОСОБА_1 за період з січня по березень 2018 року, що призначені відповідно до п. п. "б" – "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в загальному розмірі 2858,17 грн., у зв’язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню таких витрат у на вказану суму, та дана сума заявлена до стягнення в судовому порядку.

На момент розгляду справи в суді сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах по Списку №2 у розмірі 2858,17 грн. відповідачем не сплачена, заборгованість перед Пенсійним фондом України не погашена, доказів протилежного відповідач суду не надав. Проти позову відповідач не заперечив, доводи позивача не спростував.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову та необхідність його задоволення.

Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України сплачений судовий збір з відповідача не стягується.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись статтями 6, 9, 72-76, 139, 242 -246, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Агроторгового підприємства "Радгосп-заводу "Мукачівський"" про стягнення заборгованості – задовольнити.

Стягнути з Агроторгового підприємства "Радгосп-заводу "Мукачівський"" (89600, вул. Духновича, буд.89, м. Мукачево, Закарпатська область, код ЄДРПОУ 00413794) на користь Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (89600, вул. Миру, буд.151 Ж, м. Мукачево, Закарпатська область, код ЄДРПОУ 37857963) заборгованість в сумі 2858,17 (дві тисячі вісімсот п'ятдесят вісім гривень сімнадцять копійок) грн..

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяОСОБА_2