Ухвала суду № 73105694, 02.04.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

02 квітня 2018 р.Справа № 820/6522/17 Харківський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Жигилія С.П., суддів: Перцової Т.С. , Дюкарєвої С.В. , розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державного підприємства "Завод імені В.О.Малишева" на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.02.2018р. по справі № 820/6522/17

за позовом Державного підприємства "Завод імені В.О.Малишева"

до Головного управління ДФС у Харківській області

про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.02.2018р. відмовлено у задоволенні адміністративного позову Державного підприємства "Завод імені В.О.Малишева" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування рішення .

На зазначене рішення Державним підприємством "Завод імені В.О.Малишева" подано апеляційну скаргу.

Одночасно з апеляційною скаргою Державним підприємством "Завод імені В.О.Малишева" подано заяви про зменшення розміру судового збору та про відстрочення сплати судового збору. В обґрунтування зазначених заяв вказано, що судовий збір, який необхідно сплатити за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції є непосильним, оскільки позивач перебуває у вкрай тяжкому матеріальному становищі. Зокрема, вказує, що у зв'язку з неплатоспроможністю, ухвалою Господарського суду Харківської області від 27.12.2011 року порушено провадження про банкрутство ДП «Завод імені В.О. Малишева» та на даний час провадження по справі триває (справа № 5023/10655/11). Зазначає, що згідно з довідкою №1235/18 від 13.03.2018 року про рахунки, відкриті для ДП «Завод імені В.О. Малишева» у фінансових установах станом на 03.11.2017 року, у відділенні ПАТ "Укрексімбанк", м. Харків, залишок грошових коштів по поточному рахунку складає у національній валюті на рахунку № 26006000033829 - 162 881,99 грн., з яких під арештом знаходиться 161 565,87 грн.; у Харківській обласній дирекції АБ "Укргазбанк", м. Харків, залишок грошових коштів по поточному рахунку складає у національній валюті на рахунку № 26000031854 - 70 384,44 грн.; на решті рахунків грошові кошти відсутні. Крім того зазначено, що згідно довідки № 1241/17 від 13.03.2018 року підприємство станом на 01.02.2018 року має дебіторську заборгованість у розмірі 576 350 960,09 грн., у тому числі і стягнуту з боржників судовими рішеннями, але не виконаними на даний час, та кредиторську - у розмірі 1 190 961 550.17 грн.. Вказує, що згідно Балансу до Звіту про фінансовий стан на 31.12.2017 року грошові кошти Підприємства у 2017 році було направлено на погашення збитків попередніх періодів (непокритий збиток), загальна сума яких станом на 01.01.2017 року складала 769 715 тис. грн. (рядок пасиву Балансу 1420). На кінець звітного періоду сума збитків складала 466 826 тис. грн. Грошові кошти використовуються Підприємством на впровадження всіх можливих заходів, направлених на відновлення його платоспроможності, виробничих потужностей, роботи повністю зупинених цехів та збільшення кількості робочих місць, погашення заборгованості перед бюджетом і суб'єктами господарювання, накопченої за попередні періоди. Також, зазначає, що на погашення збитків попередніх звітних років спрямовано у загальній сумі 302 889 тис. грн. Також, згідно з довідкою № 1239/17 від 13.03.2018 року станом на 12.03.2018 року позивач внаслідок скрутного фінансового стану має заборгованість по податкам та зборам до бюджетів усіх рівнів у загальній сумі 300 132,7 тис. грн. та згідно з довідкою № 1237/17 від 13.03.2018 року за 2018 рік виплачено заробітної плати 61 356 400,26 грн., також, згідно з довідкою № 1237/17 від 13.03.2018 року за 2018 рік обсяг сплати єдиного соціального внеску склав 21 620 514,61 грн., у тому числі прострочену заборгованість за попередні періоди, обсяг сплати податку на доходи фізичних осіб - 14 291 760,51 грн.. у тому числі прострочену заборгованість за попередні періоди.

Розглянувши подані заяви, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються положеннями Закону України "Про судовий збір".

Згідно з пп.1 п.3 ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою, ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 4 Закону, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду судовий збір справляється в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягав сплаті при поданні позовної заяви.

Згідно з абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", з 1 січня 2017 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1600 гривень.

Таким чином, враховуючи дату подання адміністративного позову та дату подання апеляційної скарги, розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції становить 83 094,32 грн. (1,5% ціни позову (55 396,21 грн.)*150%).

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Таким чином, фактично єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан скаржника.

Вказана норма дає підстави для висновку, що звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення є правом, а не обов'язком суду, при цьому суд, вирішуючи це питання, враховує майновий стан сторони.

Втім, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати.

Враховуючи, що з доказів, наданих в обґрунтування заяв, вбачається, що на рахунках Державного підприємства "Завод імені В.О.Малишева" наявні кошти в сумі, необхідній для сплати судового збору за подання апеляційної скарги, суд вважає, що відсутні підстави для зменшення розміру судового збору.

Однак, враховуючи наведені в заявах обставини та надані на їх підтвердження докази, а також необхідність забезпечення права позивача на апеляційне оскарження, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Клопотань разом з апеляційною скаргою не подано, крім клопотання про розгляд справи за участю представника позивача.

Керуючись ст.ст. 133, 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Державного підприємства "Завод імені В.О.Малишева" про відстрочення сплати судового збору до прийняття рішення по справі - задовольнити.

Відстрочити сплату судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.02.2018 року по справі №820/6522/17.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державного підприємства "Завод імені В.О.Малишева" на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.02.2018р. по справі № 820/6522/17 за позовом Державного підприємства "Завод імені В.О.Малишева" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування рішення.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 7 днів від дати отримання копії ухвали.

Встановити позивачу строк протягом 3 днів з дня отримання копії відзиву - для подання пояснень на відзив, у разі його подання.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя С.П. ЖигилійСудді Т.С. Перцова С.В. Дюкарєва