Рішення № 71280209, 28.11.2017, Уманський міськрайонний суд Черкаської області

Справа №705/2236/17

2/705/1417/17

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2017 року Уманський міськрайонний суд Черкаської області, в складі:

головуючого - судді Коваля Анатолія Борисовича

за участю:

секретаря судового засідання Безвенюк Н.В.

прокурора Печенюк Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Умані цивільну справу за позовом Уманської міської прокуратури в інтересах Держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Уманської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Уманська місцева прокуратура, що діє в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Уманської районної державної адміністрації звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, вказавши, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є батьками : ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно свідоцтва про народження НОМЕР_2; ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, згідно свідоцтва про народження НОМЕР_3; ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, згідно свідоцтва про народження НОМЕР_4; ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, згідно свідоцтва про народження НОМЕР_5; ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_5, згідно свідоцтва про народження НОМЕР_6.

Відповідно до рішення Уманського міськрайонного суду від 06.09.2007 та виданого на його виконавчого листа від 06.09.2007 з ОСОБА_1 стягнуто аліменти на утримання: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_5 в розмірі 1/2 частини зі всіх видів заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму на кожну дитину відповідного віку щомісячно, на користь ОСОБА_2, починаючи з 14.08.2007 року і до повноліття дітей.

Уманським районним відділом державної виконавчої служби Уманського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 12.12.2016, 22.07.2016, 18.09.2015, 05.03.2015, 26.09.2014, 31.01.2014, 13.05.2013 видано довідки про неотримання аліментів від ОСОБА_1.

ОСОБА_2 12.12.2016, 30.06.2016, 22.09.2015, 06.03.2015, 26.09.2014, 31.01.2014, 31.05.2013 звертався до Управління праці та соціального захисту населення Уманської районної державної адміністрації із заявою про призначення тимчасової державної допомоги дітям ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_5. Посадовими особами Управління 01.06.2013 прийнято рішення про призначення допомоги ОСОБА_2 на утримання дітей.

Аналогічні рішення Управлінням приймались 03.02.2014, 29.09.2014, 10.03.2015, 22.09.2015, 28.07.2016 та 22.12.2016.

Згідно інформації Управління праці та соціального захисту населення Уманської районної державної адміністрації за період з травня 2013 року по грудень 2013 року призначено допомогу в розмірі 8712 грн. За період з січня 2014 року по грудень 2014 року призначено допомогу в розмірі 15432 грн. За період з січня 2015 року по грудень 2015 року призначено допомогу в розмірі 14497,2 грн. За період з січня 2015 року по грудень 2016 року призначено допомогу в розмірі 5819,94 грн.. Таким чином, ОСОБА_2 призначено та виплачено тимчасову допомогу на загальну суму 44461 грн. 14 коп.. Вищевикладене підтверджується рішенням Управління праці та соціального захисту населення Уманської районної державної адміністрації про призначення допомоги ОСОБА_2.

Відповідно до даних Агрофірма «Софіївка» між ОСОБА_1 та Агрофірма «Софіївка» 04.06.2007 укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 3,6967 га, нормативно грошова оцінка становить 40558,349 грн.. Згідно інформації Агрофірма «Софіївка» ОСОБА_1 отримана орендна плата в сумі 5124,8 грн..

Крім того, відповідно до даних ДП «Умань-Агро» між ОСОБА_1 та ДП «Умань-Агро» 06.10.2015 укладено договір оренди цієї ж земельної ділянки загальною площею 3,6967га, нормативно грошова оцінка становить 111590,8 грн.. Згідно інформації ДП «Умань-Агро» ОСОБА_1 отримана орендна плата в сумі 35031,01 грн..

Крім того, згідно інформації Уманської ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області ОСОБА_1 за період з 01.07.2012 по 30.09.2012 отримала доходи в сумі 2680,19 грн.; за період з 01.07.2013 по 30.09.2013 - в сумі 4913,68 грн.; за період з 01.10.2014 по 31.12.2014 - в сумі 4913,68 грн.; за період з 01.10.2015 по 31.12.2015 отримала доходи в сумі 6137,48 грн.; за період з 01.10.2016 по 31.12.2016 отримала доходи в сумі 8703,36 грн..

Дане свідчить про достатній матеріальний стан відповідача та про можливість самостійно сплачувати кошти на утримання дітей.

Управління праці та соціального захисту населення Уманської районної державної адміністрації у своїй діяльності підзвітне і підконтрольне Уманській районній державній адміністрації. Управління призначає і виплачує тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів. Покриття витрат, пов'язаних з виплатою тимчасової допомоги, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, наданих як субвенція місцевого бюджету.

Якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету.

Не сплата ОСОБА_1 протягом тривалого часу аліментів, зумовила витрату коштів з Державного бюджету та утримання дітей у розмірі 44461 грн. 14 коп.

Враховуючи те, що боржник мав можливість сплачувати аліменти та утримувати дітей, оскільки мав доходи, тому позов пред'являється до суду прокурором відповідно до ст.131-1 Конституції України, ст.23 Закону України «Про прокуратуру» та ст.45 ЦПК України.

В ході вивчення стану дотримання вимог чинного законодавства України щодо порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, Уманською місцевою прокуратурою встановлено, що Управління праці та соціального захисту населення Уманської РДА, до компетенції якого віднесені повноваження щодо захисту інтересів держави, в тому числі і в бюджетній сфері, належним чином не здійснює вищевказані повноваження.

Управлінням праці та соціального захисту населення Уманської РДА не було перевірено матеріальний стан відповідача, у зв'язку з чим Управлінням вчасно не встановлено можливості стягнення з останнього суми сплаченої тимчасової допомоги та не подано відповідної позовної заяви до суду.

Вказана бездіяльність Управління зумовила витрату коштів з Державного бюджету на утримання доньки відповідача у розмірі 44461 грн. 14 коп.

Отже, з метою захисту інтересів держави у бюджетній сфері Уманська місцева прокуратура звертається з відповідною позовною заявою на їх захист до суду.

Тому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Уманської районної державної адміністрації сплачену тимчасову допомогу у сумі 44461 грн. 14 коп. та витрати пов'язані із сплатою судового збору за подання позовної заяви на користь Прокуратури Черкаської області сплачений судовий збір у розмірі 1600 грн..

В судовому засіданні представник Уманської місцевої прокуратури Печенюк Л.М. позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.

В судові засідання, призначені на 04 вересня 2017 року та на 24 жовтня 2017 року відповідач ОСОБА_1 не з'явилася, причини неявки невідомі, про час і місце розгляду справи повідомлена своєчасно в установленому законом порядку, заперечень проти позову не надіслала.

Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.

Суд, вислухавши думку прокурора та вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що відповідно до виконавчого листа Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 06 вересня 2007 року по справі № 2-1959-2007 з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_6, жительки АДРЕСА_1, стягнуто аліменти на утримання на утримання: сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, дочки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, дочки ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_5, сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, сина ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, в розмірі 1/2 частини з усіх видів її заробітку, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму на кожну дитину відповідного віку, щомісячно, на корись ОСОБА_2, починаючи з 14 серпня 2007 року, до повноліття дітей.

Відповідно до довідок Уманського районного відділу державної виконавчої служби від 12.12.2016 року вих. № 573/1; від 22.07.2017 р. вих. № 400/1; від 18.09.2015 р. вих. № 517/1; від 05.03.2015 р. вих. № 136/1; від 26.09.2014 р. вих. № 561/1; від 31.01.2014 р. вих. № 78/1; від 13.05.2013 р. вих. № 291/1, ОСОБА_2 не отримував аліменти від ОСОБА_1, зареєстрованої в АДРЕСА_2, згідно виконавчого листа № 2-1959, виданого 06.09.2007 року Уманським міськрайонним судом Черкаської області, на утримання неповнолітніх дітей у період: з 01.11.2012 р. по 30.04.2013 р.; з 01.07.2013 р. по 31.12.2013 р.; з 01.03.2014 р. по 31.08.2014 р.; з 01.09.2014 р. по 28.02.2015р.; з 01.03.2015 р. по 31.08.2015 р.; з 01.12.2015 р. по 31.05.2016 р.; з 01.06.2016 р. по 30.11.2016 р.

31 травня 2013 року ОСОБА_2 звернувся із заявою до управління праці та соціального захисту населення Уманської райдержадміністрації за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.

З аналогічними заявами ОСОБА_2 звертався за призначенням тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів 31.01.2014 року, 26.09.2014 року, 06.03.2015 року, 22.09.2015 року, 30.06.2016 року (допомога була призначена з травня по грудень 2013 року; з січня по грудень 2014 року; з січня по грудень 2015 року, з січня по грудень 2016 року). Всього ОСОБА_2 було призначено та виплачено тимчасову допомогу на загальну суму 44461 грн. 14 коп.

Відповідно до п. 8 та п. 9, ст. 181, глави 15, III розділу Сімейного кодексу України, Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 189 та на підставі наданих документів, була призначена тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів.

Відповідно до частин 8-9 ст. 181 СК України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, яка не може бути меншою ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України. Роботу щодо призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері усиновлення та захисту прав дітей.

Згідно із ч. 10 ст. 181 СК України суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

На виконання ст. 181 СК України Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 року № 189 затверджено Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме (далі Порядок), який визначає механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме (далі - тимчасова допомога).

Відповідно до пункту 2 Порядку тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується або місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.

Відповідно до п. 6 Порядку для призначення тимчасової допомоги одержувач залежно від підстав, на яких призначається тимчасова допомога, подає до органу праці та соціального захисту населення за місцем проживання (перебування) довідку державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків протягом шести місяців, що передують місяцю звернення.

Відповідно до частини 2 пункту 7 Порядку тимчасова допомога призначається на кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано усі необхідні документи.

Згідно пункту 10 Порядку, виплата тимчасової допомоги припиняється у разі досягнення дитиною 18 - річного віку.

Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла ця обставина.

З огляду на те, що за змістом п.10, ст. 181, глави 15, III розділу Сімейного кодексу України, суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України в судовому порядку, сума, яка підлягає поверненню відповідачем за період з травня 2013 року по грудень 2013 року складає 8712 гривень; за період з січня 2014 року по грудень 2014 року, складає 15432 гривень; з січня 2015 року по грудень 2015 року, складає 14497,2 грн.; з січня 2015 року по грудень 2016 року, складає 5819,94 грн., що підтверджується відповідним розрахунком. Всього нараховано та виплачено за вказаний період допомогу у розмірі 44461,14 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.3, 45, 46, 224 ЦПК України, ст.ст.180, 181 СК України, ст.23 ЗУ «Про прокуратуру», ст.131-1 Конституції України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Уманської місцевої прокуратури поданої в інтересах Держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Уманської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_6, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_3, проживаючої за адресою: АДРЕСА_4, на користь держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Уманської районної державної адміністрації МФО 854018 Уманське ГУДКУ в Черкаській області КПКВК 1513046 рахунок 35419021003972 сплачену тимчасову допомогу в сумі 44461 (сорок чотири тисячі чотириста шістдесят одна) грн. 14 коп..

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_6, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_3, проживаючої за адресою: АДРЕСА_4, витрати, пов'язані із сплатою судового збору за подання позовної заяви, на користь Прокуратури Черкаської області (код ЄДРПОУ 02911119, розрахунковий рахунок 35212034003751, ВДКСУ м. Київ, код банку 820172, код класифікації видатків бюджету - 2800) сплачений судовий збір у розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) грн.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а особами, які беруть участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом 10-и днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача поданою протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: Анатолій Борисович Коваль