Ухвала суду № 71047897, 13.12.2017, Краснопільський районний суд Сумської області

Справа № 578/1103/17

провадження № 2/578/457/17

УХВАЛА

І м е н е м У к р а ї н и

13 грудня 2017 року смт Краснопілля

Суддя Краснопільського районного суду Сумської області Косар А.І., розглянувши позовну заяву Підприємства об'єднання громадян (релігійної організації, профспілки) «Агро-Сумщина» Громадської організації «Спілки інвалідів «Жага життя» до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить визнати протиправним рішення від 08.09.2017 №28-18-03-10967/2-17 Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про відмову у задоволенні заяви Підприємства об'єднання громадян (релігійної організації, профспілки) «Агро-Сумщина» Громадської організації «Спілки інвалідів «Жага життя» щодо надання у постійне користування земельної ділянки площею 18,1591 га, кадастровий номер 5922384200:04:005:0220 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться за адресою : Сумська область, Краснопільський район, Покровська сільська рада, та зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Сумській області розглянути питання щодо надання ПОГ «Агро-Сумщина» Громадської організації «Спілки інвалідів «Жага життя» у постійне користування земельної ділянки орієнтовною площею 18,1591 га, кадастровий номер 5922384200:04:005:0220 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться за адресою: Сумська область, Краснопільський район, Покровська сільська рада.

Згідно статті 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно роз'яснень Пленуму Верховного Суду України у постанові №2 від 12.06.2009 р. "Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд повинен виходити з того, що згідно зі статтею 124 Конституції України юрисдикція загальних судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а за частинами першою, другою статті 15 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17) або Господарським процесуальним кодексом України (статті 1, 12) віднесено до компетенції адміністративних чи господарських судів. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

Конституційний Суд України в Рішенні від 1 квітня 2010 року № 10-рп/2010 у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 КАС України вирішив, що органи місцевого самоврядування у земельних відносинах з громадянами та юридичними особами, в тому числі щодо вирішення питань розпорядження, передачі у власність, у користування земельних ділянок, а також їх вилучення, виступають виключно як суб'єкти владних повноважень.

Земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності, належать до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Відповідно до статті 69 Закону України від 16 жовтня 1996 року № 422/96-ВР "Про Конституційний Суд України" рішення і висновки Конституційного Суду України рівною мірою є обов'язковими до виконання.

Згідно пункту 12 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №8 від 20.05.2013 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», з урахуванням зазначеного Рішення Конституційного Суду України такі правила визначення юрисдикції адміністративних судів поширюються і на земельні спори за участю місцевих державних адміністрацій.

Посилання позивача на п.7 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №3 від 01.03.2013 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» не відповідають змісту вказаної правової норми, згідно якої в порядку цивільного судочинства, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, розглядаються спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа.

Враховуючи викладене, заявлені позивачем вимоги не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки на вказаний позов поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Згідно п.1 частини другої статті 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства, про що постановляється відповідна ухвала.

Аналізуючи норми чинного законодавства в їх сукупності, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі з підстави, передбаченої п.1 частини другої статті 122 ЦПК України.

Керуючись статтями 122, 210 Цивільного процесуального кодексу України, суддя -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження за Підприємства об'єднання громадян (релігійної організації, профспілки) «Агро-Сумщина» Громадської організації «Спілки інвалідів «Жага життя» до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області в установленому законом порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'яти днів з дня її проголошення, а в разі, якщо ухвала поставлена без участі особи, яка оскаржує - протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя А.І.Косар