Постанова № 70853008, 27.11.2017, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2017 року справа № П/811/1801/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Петренко О.С.

за участю секретаря - Толстової О.І.

представника позивача - Єрьоменка В.П.,

представника відповідача - Максимчука О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Сан Лайн - Груп"

до відповідача: Головного управління ДФС у Кіровоградській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Сан Лайн - Груп " звернулось до суду з позовом до Головного управління ДФС у Кіровоградській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0033451205 від 08.09.2017року.

Позивач не погоджується з висновками акта перевірки та прийнятим на його підставі податковим повідомленням-рішенням й мотивує позовні вимоги тим, що вказане рішення порушує права позивача, суперечить діючому законодавству, прийняте на основі необґрунтованих висновків перевіряючого податкового органу.

Позивач вважає, що висновки акта перевірки є такими, що не відповідають фактичним обставинам, оскільки ґрунтуються лише на припущеннях, що в свою чергу, не підтверджені належними документами. Як наслідок, штрафні (фінансові) санкції застосовані згідно спірного податкового повідомлення-рішення, є неправомірним та підлягає скасуванню.

Відповідачем подано письмові заперечення на позов, в яких вимоги позивача не визнаються в повному обсязі та зазначається, що прийняття оскаржуваного рішення обумовлено порушенням податкового законодавства щодо несвоєчасної реєстрації податкових накладних, що виявлені під час перевірки, а тому рішення є правомірним та не підлягає скасуванню.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача у суді позовні вимоги не визнав повністю, посилаючись на те, що ТОВ "Сан Лайн - Груп", відповідно до Єдиного реєстру податкових накладних, несвоєчасно зареєструвало податкові накладні на суму ПДВ 37725,10 грн.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України, в судовому засіданні 27.11.2017 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено. Про що сторонам оголошено в судовому засіданні після проголошення вступної та резолютивної частини постанови, з урахуванням вимог ч. 2 ст. 167 КАС України.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши у судовому засіданні надані сторонами докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності на підставі наданих доказів, суд дійшов наступних висновків.

ТОВ "Сан Лайн-Груп" зареєстроване в якості юридичної особи 02.09.2015 року (а.с.14).

Основним видом діяльності позивача за КВЕД є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (01.11).

Досліджуючи спірні правовідносини суд зазначає наступне.

ГУ ДФС у Кіровоградській області проведено камеральну перевірку щодо питання дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних ТОВ "Сан Лайн - Груп " в Єдиному реєстрі податкових накладних. За результатом перевірки складено Акт №415/11-28-12-05/39985879 від 23.08.2017 року (далі - акт перевірки) (а.с.21).

Проведеною перевіркою встановлено, що ТОВ "Сан Лайн - Груп " в порушення вимог пункту 201.10 статті 201 розділу V Податкового кодексу України, здійснено несвоєчасну реєстрацію податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме:

- № 47 від 23.12.2016 р. на суму ПДВ 18105 грн. зареєстровано у ЄРПН 08.01.2017року (прострочено реєстрацію в ЄРПН на 1 дні);

- № 48 від 23.12.2016 р. на суму ПДВ 3176,17 грн. зареєстровано у ЄРПН 08.01.2017року (прострочено реєстрацію в ЄРПН на 1 день);

- № 55 від 31.12.2016р. на суму ПДВ 16443,93 грн. зареєстровано у ЄРПН 19.01.2017року (прострочено реєстрацію в ЄРПН на 4 дні).

У зв'язку із встановленням зазначених порушень ГУ ДФС у Кіровоградській області винесено податкове повідомлення-рішення №0033451205, яким на позивача накладено штрафні (фінансові ) санкції в розмірі 3772,51 грн. - за затримку реєстрації податкових накладних на 15 днів і менше.

Не погодившись із висновками викладеними в акті та вказаним податковим повідомленням-рішенням позивачем подано до ДФС України скаргу, однак, станом на момент звернення до суду, вказана скарга не розглянута (а.с.49-55).

Судом встановлено, що ТОВ "Сан Лайн - Груп " перебуває на обліку в Кропивницькій ОДПІ та є платником ПДВ.

14.09.2015 року між ТОВ "Сан Лайн - Груп " та Кіровоградською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області укладено договір №140920151 про визнання електронних документів, предметом якого є визнання податкових документів, поданих Товариством в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису до органу ДФС України, засобами телекомунікаційного зв'язку або на електронних носіях, як оригіналу (а.с.16-19).

22.12.2016 р. між ТОВ "Сан Лайн - Груп " (постачальник за договором) та ТОВ «Агрозернохолдінг» (покупець за договором) укладено договір поставки №2212 (а.с.23-24).

Предметом укладеного договору є постачання шроту соняшникового негранульованого.

На виконання умов укладеного договору, ТОВ "Сан Лайн - Груп " на адресу ТОВ «Агрозернохолдінг» здійснено поставку товару - шрот соняшниковий негранульований в кількості 24140 кг на загальну суму 108630,00 грн. (ПДВ - 18105,00 грн.), що підтверджується видатковою накладною №211 від 23.12.2016 року (а.с.25).

11.12.2015 р. між ТОВ "Сан Лайн - Груп " (постачальник за договором) та ТОВ «Інтертранс 2000» (покупець за договором) укладено договір поставки №ЛС 12/12/15(а.с.26-27), предметом якого є постачання лушпиння соняшника гранульованого, за цінами, визначеними в специфікаціях, додаткових угодах.

На виконання умов укладеного договору, ТОВ "Сан Лайн - Груп " на адресу ТОВ «Інтертранс 2000» здійснено поставку товару - лушпиння насіння соняшнику в кількості 20060,00 кг на загальну суму 19057,00 грн. (ПДВ - 3176,17 грн.), що підтверджується видатковою накладною №202 від 23.12.2016 року (а.с.29).

ТОВ "Сан Лайн - Груп " по даті відвантаження товару (23.12.2016р.) виготовлено в електронному вигляді податкові накладні:

- №47 від 23.12.2016 р., виписану ТОВ «Агрозернохолдінг» на суму 108630,00 грн. (ПДВ - 18105,00 грн.) (а.с.32);

- №48 від 23.12.2016 року, виписану ТОВ «Інтертранс 2000» на суму 19057,00 грн., ( ПДВ - 3176,17 грн.) (а.с.37).

При здійсненні спроби реєстрації податкової накладної №47 від 23.12.2016 р., ТОВ "Сан Лайн - Груп " отримано «Документ не може бути прийнятий реєстрація документу J1201008 тимчасово у період з 07.01.2017 12:30 по 08.0І.2017 09:00 призупинена у зв'язку із проведенням технологічних робіт. У разі дострокового завершення технологічних робіт, реєстрація буде відновлена раніше зазначеного терміну» (а.с.33-35).

У зв'язку з проведенням технологічних робіт в ЄРПН, податкову накладну №47 від 23.12.2016 р., виписану ТОВ «Агрозернохолдінг» було зареєстровано ДФС України в ЄРПН 08.01.2017 р. (а.с.36).

07.01.2017 року позивачем засобами телекомунікаційного зв'язку через Автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» подано до ДФС України податкову закладну № 48 від 23.12.2016, виписану Товариству з обмеженою відповідальністю «Інтертранс 2000».

Проте документ також не прийнято з причини «Документ не може бути прийнятий реєстрація документу J1201008 тимчасово у період з 07.01.2017 12:30 по 08.0І.2017 09:00 призупинена у зв'язку із проведенням технологічних робіт. У разі дострокового завершення технологічних робіт, реєстрація буде відновлена раніше зазначеного терміну (а.с. 38-40).

У зв'язку з проведенням технологічних робіт в ЄРПН, податкову накладну №48 від 23.12.2016 р., виписану ТОВ «Інтертранс 2000» було зареєстровано ДФС України в ЄРПН 08.01.2017 р., тобто вже з порушенням терміну реєстрації (1 календарний день). (а.с.41).

Згідно з п. 120-1. 1 ст. 120-1 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів.

Як вбачається із висновків, викладених посадовими особами контролюючого органу у акті перевірки, товариством з обмеженою відповідальністю "Сан Лайн - Груп" порушено терміни реєстрації податкових накладних в ЄРПН від 1 до 15 днів (10%) за податковими накладними №47, №48 від 23.12.2016 року.

Суд зазначає, що відповідно до п. 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року N 1246, зі змінами і доповненнями, внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування, до ЄРПН здійснюється шляхом подання протягом операційного дня зазначених документів в електронній формі ДФС з використанням електронного цифрового підпису та внесення відповідних відомостей до ЄРПН. Операційний день триває з 0 до 23-ї години.

Враховуючи викладене, реєстрація податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних у ЄРПН здійснюється платником ПДВ не пізніше календарного дня (включно), передбаченого п. 201.10 ст. 201 ПКУ залежно від періоду складання податкової накладної / розрахунку коригування до податкової накладної.

Порушення платниками ПДВ граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам ПДВ, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в ЄРПН, тягнуть за собою накладення на платників ПДВ, на яких покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу у розмірі, визначеному ст. 120 прим. 1 ПКУ.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року N 1246, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних не передбачено, що за результатом перевірки податкової накладної формується квитанція у вигляді: «документ не може бути прийнятий - реєстрація документу тимчасово, у період з 07.01.2017 12:30 по 08.01.2017 року 09:00, призупинена, що свідчить про недоліки у роботі Єдиного реєстру податкових накладних.

Враховуючи, що податкові накладні не надійшли до відповідного реєстру із незалежних від позивача причин, а позивач неодноразово намагався зареєструвати документ, із часу зазначеного у сформованій квитанції, суд приходить до висновку про необхідність скасування податкового повідомлення-рішення, навіть за умови порушення ТОВ "Сан Лайн - Груп " граничних термінів реєстрації податкової накладної. Позивач здійснив всі передбачені законом заходи щодо своєчасної реєстрації податкових накладних.

Крім того, судом встановлено наступне, що 02.11.2016 року між ТОВ "Сан Лайн - Груп " (Постачальник) та ПП «ХАРЧОВІ ТЕХНОЛОГІЇ» (Покупець) укладено договір поставки № СП 0211 (а.с.30-31), предметом якого є постачання шроту соняшникового негранульованого.

На виконання умов вищезазначеного Договору № СП 0212, ТОВ «САН ЛАЙН-ГРУП» на адресу ПП «ХАРЧОВІ ТЕХНОЛОГІЇ» було здійснено поставку товару.

За результатами господарської операції в ЄРПН було зареєстровано податкову накладну № 53 від 29.12.2016 на суму 1 636 474,37 грн. (ПДВ 272 745,73 грн.) (а.с.42).

Позивач, помилково вважаючи, що за податковою накладною № 53 від 29.12.2016 необхідно збільшити суму ПДВ, зареєстрував в ЄРПН розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 55 від 31.12.2016 до податкової накладної № 53 від 29.12.2016, якою скоригував ПДВ за податковою накладною № 53 від 29.12.2016 в сторону збільшення на 16 443,93 грн. (а.с.44).

Розуміючи помилковість проведення в ЄРПН реєстраційних дій з реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 55 від 31.12.2016 до податкової накладної № 53 від 29.12.2016, згідно з пунктом 192.1 статті 192 ПК України, ТОВ "Сан Лайн - Груп " 31.12.2016 року самостійно було виявлено та виправлено помилкове збільшення суми ПДВ до податкової накладної № 53 від 29.12.2016 в результаті помилкової реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 55 від 31.12.2016. Виправлення було здійснене шляхом складання та реєстрації в ЄРПН ще одного, другого розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 56 від 31.12.2016 до податкової накладної № 53 від 29.12.2016. Цим другим розрахунком коригування кількісних і вартісних показників N° 56 від 31.12.2016 було вже зменшено суму ПДВ у розмірі 16 443,93 грн., яка раніше помилково була збільшена розрахунком коригування кількісних і вартісних показників № 55 від 31.12.2016 на аналогічну суму 16 443,93 грн. (а.с. 46)

Підтвердженням реєстрації вищевказаних розрахунків коригувань кількісних і вартісних показників до податкової накладної № 53 від 29.12.2016 свідчать відповідні квитанції (а.с. 43,45,47).

Нормами ПК України не передбачено застосування штрафних (фінансових) санкцій до платника податків, у разі якщо платником податку було зареєстровано розрахунок коригування з порушенням строку реєстрації, до помилково складеного і зареєстрованого розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної.

Підсумовуючи вищевикладене, контролюючим органом протиправно нараховано штрафну санкцію за порушення строків реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 55 від 31.12.2016 року до податкової накладної № 53 від 29.12.2016 року (сума штрафу 1 644,39 грн. ), в зв'язку з чим податкове повідомлення-рішення № 0033451205 від 08.09.2017 в частині суми нарахування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 1 644,39 грн. підлягає скасуванню.

З огляду на викладене вище, суд приходить до висновку, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Кіровоградській області прийнято необґрунтовано, з порушенням норм чинного законодавства України, у зв'язку із чим є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Згідно з ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням норм ч.3 ст. 2 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність задоволення вимог адміністративного позову.

З огляду на те, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення №0033451205 від 08.09.2017року, було прийнято відповідачем не на підставі та у спосіб, що передбачені законами України, необґрунтовано, тому його слід визнати протиправними та скасувати.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0033451205 від 08.09.2017року.

Присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Сан Лайн - Груп" ( код ЄДРПОУ 39985879) понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 1600 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Кіровоградській області.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її отримання.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. Петренко