Постанова № 70490405, 21.11.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2017 р. № 820/4453/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Панова М.М.,

за участю секретаря судового засідання - Андрієць М.О.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Дочірнього підприємства публічного акціонерного товариства "Харківстальконструкція" Харківське спеціалізоване управління №3 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Слобожанське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить стягнути з відповідача на користь Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова суму боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №2 в розмірі 39517,32 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що на підприємстві відповідача працювали особи, яким призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список №2). За червень-серпень 2017 року сума відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за вказаних працівників складає 39517,32 грн., яка відповідачем не сплачена.

В судовому засіданні представник позивача просив адміністративний позов задовольнити.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про день, час та місце судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення сторін, суд встановив наступне.

Спеціальними законами, які визначають принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування є Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі - "Закон № 1058-IV") та Закон України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII).

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зокрема, відповідно до пункту "а" цієї статті на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Пунктами "б" та "з" зазначеної статті Закону визначено, що до цих категорій також належать: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Як вбачається з матеріалів справи, Дочірне підприємство публічного акціонерного товариства "Харківстальконструкція" Харківське спеціалізоване управління №3 знаходиться на обліку в Слобожанському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Харкова.

На обліку в Слобожанському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Харкова перебувають особи, які отримують пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону № 1788-XII, як колишні працівники відповідача.

Згідно до п."б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" колишнім працівникам відповідача, зазначеним в розрахунках, наявних в матеріалах справи, була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 2.

Судом встановлено, що зазначені особи мали право на пенсію за віком на пільгових умовах, згідно довідок підтверджуючих наявність трудового стажу для призначення пенсій на пільгових умовах, які містяться в матеріалах справи.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з підпунктом 6.1 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

З огляду на викладені норми Законів та Інструкції, суд приходить до висновку, що відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій цим працівникам.

На виконання вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 Слобожанським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України м. Харкова відповідачу були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"- "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в яких розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії склав в загальному розмірі 39517,32 грн. за період з червня по серпень 2017 року.

Відповідно до п. 6.8. вказаної вище Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за червень-серпень 2017 року, призначені відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до теперішнього часу не сплатив, в звязку з чим утворилась заборгованість перед Пенсійним фондом України в особі відповідного пенсійного органу по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії у розмірі 39517,32 грн.

В своїх запереченнях на адміністративний позов відповідач зазначає, що вимога щодо стягнення заборгованості є протиправною та необґрунтованою, оскільки з Дочірнього підприємства акціонерного товариства «Харківстальконструкция» Харківське спеціалізоване управління №3 шляхом виділу було створене Дочірне підприємство акціонерного товариства «Харківстальконструкция» Харківське спеціалізоване управління № 4.

Відповідно до пункту 1.3. Статуту Дочірнього підприємства акціонерного товариства «Харківстальконструкция» Харківське спеціалізоване управління №4, зазначено, що Дочірнє підприємство створене шляхом виділу з Дочірнього підприємства акціонерного товариства «Харківстальконструкция» Харківське спеціалізоване управління №3, та є правонаступником Дочірнього підприємства акціонерного товариства «Харківстальконструкция» Харківське спеціалізоване управління №3 в частині, передбаченої розподільчим балансом та рішенням засновника. Підприємство є власником активів, передбачених у розподільчому балансі та має зобовязання щодо покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, що мають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах, що виникають перед Пенсійним фондом України.

Відповідач вказує, що Дочірне підприємство акціонерного товариства «Харківстальконструкция» Харківське спеціалізоване управління №4 визнано банкрутом, а Дочірне підприємство акціонерного товариства «Харківстальконструкция» Харківське спеціалізоване управління №3 не є правонаступниками Дочірнього підприємства акціонерного товариства «Харківстальконструкция» Харківське спеціалізоване управління №4.

Але, суд не погоджується з даною правовою позицією відповідача, оскільки відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування від 26 червня 1997 року №400/97-ВР субєкти підприємницької діяльності незалежно від форми власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників сплачують до Пенсійного фонду України 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2, призначених відповідно до пунктів б-з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України „Про пенсійне забезпечення.

Особи, що вказані в розрахунку до позову працювали на підприємстві відповідача - ДП ГІАТ „Харківстальконструкція Харківське спеціалізоване управління № 3, пенсія призначена на підставі довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, які видавалися саме відповідачем.

ДП ПАТ „Харківстальконструкція Харківське спеціалізоване управління № 3 перебуває на обліку в управлінні як платник внесків до Пенсійного фонду України.

Особи, вказані в розрахунку до позову продовжують отримувати призначену пенсію, пенсійного віку не досягай, а отже, підприємство зобовязано відшкодовувати понесені Пенсійним фондом України витрати на виплату та доставку пенсій вказаним особам.

Також суд зазначає, що чинним законодавством не передбачено можливості покладати обовязок по відшкодуванню таких витрат на третю особу, як намагається зробити відповідач.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 39517,32 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 17, 86, 94, 159, 162, 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Дочірнього підприємства публічного акціонерного товариства "Харківстальконструкція" Харківське спеціалізоване управління №3 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства публічного акціонерного товариства "Харківстальконструкція" Харківське спеціалізоване управління №3 (код ЄДРПОУ 01413856) на користь Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (код ЄДРПОУ 41247824) суму боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за списком №2 в розмірі 39517 (тридцять девять тисяч пятсот сімнадцять) грн. 32 коп. на р/р 25605301672370 в філії ХОУ АТ "Ощадбанк" МФО 351823.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 24 листопада 2017 року.

Суддя М.М.Панов