Ухвала суду № 69226579, 28.09.2017, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про заміну відповідача та відкладення розгляду справи

28 вересня 2017 року Справа № 803/1199/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мачульського В.В.,

при секретарі судового засідання Масюк Г.С.,

за участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_4 клопотання ОСОБА_5 управління Державної казначейської служби України у Львівській області про заміну відповідача у справі за позовом Державного підприємства «ОСОБА_4 ремонтний завод «Мотор» до ОСОБА_6 великих платників податків ДФС, ОСОБА_4 об'єднаної державної податкової інспекції ОСОБА_5 управління ДФС у Волинській області, ОСОБА_5 управління Державної казначейської служби України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «ОСОБА_4 ремонтний завод «Мотор» (далі ДП ЛРЗ «Мотор», позивач) звернулося з позовом до ОСОБА_6 великих платників податків ДФС (далі ОСОБА_6 великих платників, відповідач1, ОСОБА_4 об'єднаної державної податкової інспекції ОСОБА_5 управління ДФС у Волинській області далі ОСОБА_4 ОДПІ ГУ ДФС, вцідповідач2), ОСОБА_5 управління Державної казначейської служби України у Львівській області (далі ГУ ДКСУ у Львівській області, відповідач3) про визнання протиправною бездіяльність ОСОБА_6 великих платників податків ДФС та ОСОБА_4 об'єднаної державної податкової інспекції ОСОБА_5 управління ДФС у Волинській області у ненадані ОСОБА_5 управлінню державної казначейської служби України у Львівській області висновку про суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість у розмірі 16 836 679,40 грн. по деклараціях за період: січень, березень, квітень 2015 року державного підприємства «ОСОБА_4 ремонтний завод «Мотор», зобовязання ОСОБА_6 великих платників податків ДФС внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість з 28 липня 2015 року (день прийняття рішення контролюючого органу про відмову у підтверджені заявлених сум бюджетного відшкодування ПДВ) з 18 січня 2017 року (з дня набрання рішення суду апеляційної інстанції) інформацію про суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість у розмірі 16 836 679,40 грн. по деклараціях за період: січень, березень, квітень 2015 року державного підприємства «ОСОБА_4 ремонтний завод «Мотор» та зобовязання ОСОБА_7 управління державної казначейської служби України у Львівській області здійснити перерахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у розмірі 16 836 679,40 грн. на розрахунковий рахунок державного підприємства «ОСОБА_4 ремонтний завод «Мотор» (код ЄДРПОУ - 08029701, AT «Укрексімбанк», м. Київ, МФО 322313, р/р 26008000013449).

27.09.2017 на адресу суду від представника відповідача - ОСОБА_5 управління Державної казначейської служби України у Львівській області надійшло клопотання про заміну відповідача а саме: ОСОБА_7 управління Державної казначейської служби України у Львівській області на орган Казначейства за місцезнаходженням відповідного органу ДФС. Дане клопотання мотивоване тим, що відповідно до розділу ІІ Порядку взаємодії органів Державної фіскальної служби України та органів Державної казначейської служби України у процесі судового розгляду та виконання рішень суду про бюджетне відшкодування податку на додану вартість та/або пені, нарахованої на заборгованість державного бюджету з відшкодування такого податку, або стягнення митних платежів, відповідачами у таких справах є орган ДФС, на обліку якого перебуває платник або який здійснював митне оформлення, та орган Казначейства за місцезнаходженням відповідного органу ДФС. Оскільки Державне підприємство «ОСОБА_4 ремонтний завод «Мотор» перебуває на обліку в ОСОБА_6 великих платників податків ДФС, який є відповідачем у даній справі, та місцезнаходження останнього місто Київ, тому вважає що відповідачем у даній справі має бути Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі міста Києва.

Представники позивача в судовому засіданні не заперечують з приводу заявленого клопотання.

Представник відповідача ОСОБА_4 ОДПІ ГУ ДФС у вирішенні даного питання покладається на розсуд суду.

Представник відповідача ОСОБА_6 великих платників податків ДФС електронною поштою направив до суду клопотання про відкладення розгляду справи у звязку із необхідністю подання заперечень та неможливістю участі представника у судовому засіданні.

Відповідач ГУ ДКСУ у Львівській області в судове засідання не прибув, свого представника не направив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до частини другої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Проте за клопотанням сторони та з урахуванням обставин у справі суд може відкласти її розгляд.

Заслухавши думку представників позивача та представника відповідача по заявленому клопотанні, з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується клопотання, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що клопотання слід задовольнити з наступних мотивів та підстав.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до розділу ІІ Порядку взаємодії органів Державної фіскальної служби України та органів Державної казначейської служби України (затвердженого наказом Міністерства Фінансів України № 343 від 09.03.2016), для забезпечення повного з'ясування обставин, що мають значення в процесі судового розгляду позовних заяв про бюджетне відшкодування податку на додану вартість, пені або стягнення митних платежів, відповідачами у таких справах є орган ДФС, на обліку якого перебуває платник або який здійснював митне оформлення, та орган Казначейства за місцезнаходженням відповідного органу ДФС. У разі пред'явлення платником до суду позову про стягнення бюджетного відшкодування податку на додану вартість, пені або стягнення митних платежів тільки до органу Казначейства такий орган не пізніше трьох робочих днів з дня отримання позовної заяви направляє її копію відповідному органу ДФС, на обліку якого перебуває платник або який здійснював митне оформлення, та заявляє у суді клопотання про залучення до розгляду справи органу ДФС. У разі пред'явлення позову лише до органу ДФС цей орган заявляє у суді клопотання про залучення до розгляду справи відповідного органу Казначейства.

За таких обставин суд вважає, що у даній адміністративній справі необхідно провести заміну відповідача ОСОБА_7 управління Державної казначейської служби України у Львівській області на Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі міста Києва (01133, місто Київ вулиця Первомайського, 9-А).

Керуючись статтями 52,128,160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача ОСОБА_5 управління Державної казначейської служби України у Львівській області задовольнити.

Замінити у справі за адміністративним позовом Державного підприємства «ОСОБА_4 ремонтний завод «Мотор» до ОСОБА_6 великих платників податків ДФС, ОСОБА_4 об'єднаної державної податкової інспекції ОСОБА_5 управління ДФС у Волинській області, ОСОБА_5 управління Державної казначейської служби України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, неналежного відповідача ОСОБА_7 управління Державної казначейської служби України у Львівській області на належного відповідача - Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі міста Києва.

Про прийняте рішення повідомити Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі міста Києва (01133, місто Київ вулиця Первомайського, 9-А).

Розгляд справи відкласти на 11 годину 00 хвилин 03.10.2017 року.

Зобовязати Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі міста Києва надати у строк до 03.10.2017 письмові заперечення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.

Головуючий

Суддя В.В. Мачульський