Ухвала суду № 68890002, 01.06.2016, Київський районний суд м. Одеси

Справа № 520/6335/16-к

Провадження № 1-кс/520/1255/16

УХВАЛА

01.06.2016 року місто ОСОБА_1

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси Іванчук В.М., при секретарі Богоделові О.Г., за участю прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_2, ст. слідчого СВ Таїровського ВП Київського ВП в місті ОСОБА_1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_1, розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Одеса, клопотання ст. слідчого СВ Таїровського ВП Київського ВП в місті ОСОБА_1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_1, яке погоджене з прокурором Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів

ВСТАНОВИВ:

З клопотання слідчого вбачається, що Таїровським відділенням Київського відділу поліції у м. Одесі ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке 15.10.2015 внесені прокуратурою Одеської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42015160000000707 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України за фактом зловживання службовими особами Державного підприємства Науково-дослідний інститут «Шторм» (ЄДРПОУ 14311608) (далі- ДП НДІ «Шторм»), своїм службовим становищем під час відчуження обєктів державної власності, розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Валентини Терешкової, 27, які перебували на балансі ДП НДІ «Шторм», що спричинило тяжкі наслідки.

Під час досудового розслідування встановлено, що приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_3 в період з 2004 по 2011 рік посвідчено 5 договорів купівлі-продажу щодо відчуження державного нерухомого майна по вул. В. Терешкової, 27 у м. Одесі, а саме:

- Договір купівлі продажу будівель та споруд від 21 вересня 2004 року зареєстрованого в реєстрі за №3999, укладений між Верховною Радою України, від імені якої діяв Науково дослідний інститут «Шторм», в особі директора ОСОБА_4 з одного боку та ТОВ «Пантеон» з другого боку, на підставі якого останній придбав 287/1000 частин нежитлової будівлі, розташованої в м. Одесі по вул. Терешкової, 27 загальною площею 7477,1 кв.м.

- Договір купівлі продажу будівель та споруд від 21 вересня 2004 року зареєстрованого в реєстрі за №4000, укладений між Верховною Радою України, від імені якої діяв Науково дослідний інститут «Шторм», в особі директора ОСОБА_4 з одного боку та ТОВ «Керама - Дизайн» з другого боку, на підставі якого останній придбав 31/1000 частин нежитлової будівлі, розташованої в м. Одесі по вул. Терешкової, 27 загальною площею 808 кв.м.

- Договір купівлі продажу будівель та споруд від 15 квітня 2005 року зареєстрованого в реєстрі за №2443, укладений між Верховною Радою України, від імені якої діяв Науково дослідний інститут «Шторм», в особі директора ОСОБА_4 з одного боку та ТОВ «Золота рибка» з другого боку, на підставі якого останній придбав 28/1000 частин нежитлової будівлі, розташованої в м. Одесі по вул. Терешкової, 27 загальною площею 740,9 кв.м.

- Договір купівлі продажу будівель та споруд від 30 березня 2010 року зареєстрованого в реєстрі за №453, укладений між Верховною Радою України, від імені якої діяв Науково дослідний інститут «Шторм», в особі директора ОСОБА_4 з одного боку та ТОВ «Керама - Дизайн» з другого боку, на підставі якого останній придбав 9/1000 частин нежитлової будівлі, розташованої в м. Одесі по вул. Терешкової, 27 загальною площею 239,7 кв.м.

- Договір купівлі продажу будівель та споруд від 27 грудня 2011 року зареєстрованого в реєстрі за №2347, укладений між Верховною Радою України, від імені якої діяв Науково дослідний інститут «Шторм», в особі директора ОСОБА_5 з одного боку та ТОВ ВКП «ЕЛЕМЕНТ» з другого боку, на підставі якого останній придбав 20/1000 частин нежитлової будівлі, розташованої в м. Одесі по вул. Терешкової, 27 загальною площею 517,1 кв.м. Разом з цим, установлено, що нежилі будівлі та споруди (науково-дослідного інституту «Шторм») за адресою: м. Одеса, вул. Валентини Терешкової, 27 відповідно до свідоцтва про право власності №016139 від 29.10.2001, яке видане виконавчим комітетом Одеської міської ради, належать Державі, в особі Верховної Ради України, на праві державної власності.

Так, відповідно до ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного майна», який регулює правові, економічні та організаційні основи приватизації державного майна та майна, що належить АРК, приватизація державного майна - це платне відчуження майна, що перебуває у державній власності, у тому числі разом із земельною ділянкою державної власності, на якій розташований обєкт, що підлягає приватизації, на користь фізичних та юридичних осіб, які можуть бути покупцями відповідно до цього Закону, з метою підвищення соціально-економічної ефективності виробництва та залучення коштів для здійснення структурної перебудови національної економіки.

Разом з цим, статтею 7 ЗУ «Про приватизацію державного майна» встановлено, шо державну політику в сфері приватизації здійснюють ФДМУ, його регіональні відділення та представництва у районах і містах, органи в АРК, що становлять єдину систему органів приватизації в Україні. Державні органи приватизації у межах своєї компетенції здійснюють визначені повноваження, серед яких зокрема і здійснення повноважень власника державного майна у процесі приватизації, продаж майна, що перебуває у державній власності, в процесі приватизації, контроль виконання умов договорів купівлі-продажу державного майна.

Відповідно до пункту 4 Положення про порядок відчуження основних засобів, що є державною власністю, затвердженого наказом ФДМУ №1477 від 30.07.1999 (в редакції наказу ФДМУ від 29.03.2004 №604) (далі- Положення), (чинне на момент укладення зазначених договорів купівлі-продажу від 21.09.2004, 15.04.2005) відчуження майна державного підприємства, його структурного підрозділу, функції управління яким в установленому порядку передані державним органам приватизації, здійснюється безпосередньо підприємством після отримання погодження державного органу приватизації, який здійснює функції управління цим підприємством. Крім цього, згідно із приписами вказаного Положення, відчуження державного майна шляхом його продажу здійснюється виключно на конкурентних засадах- через біржі, на аукціоні, за конкурсом. Пунктом 22 Положення встановлено, що дозвіл (погодження) щодо відчуження державного майна надається листом (укладенням договору доручення) відповідного державного органу приватизації, яким визначаються умови продажу майна.

Окрім цього, Постановою КМУ від 06.06.2007 №803 (із змінами) затверджено Порядок відчуження обєктів державної власності (далі-Порядок), (чинний на момент укладення зазначених договорів купівлі-продажу від 30.03.2010,27.12.2011). Відповідно до пункту 6 Порядку відчуження майна здійснюється безпосередньо субєктом господарювання на балансі якого перебуває таке майно, лише після надання на це згоди або дозволу відповідного субєкта управління майном. Також, відповідно до Порядку, рішення про надання згоди на відчуження нерухомого майна, повітряних та морських суден, суден внутрішнього плавання та рухомого складу залізничного транспорту приймається субєктами управління лише за погодженням з Фондом Державного майна України.

В свою чергу, вивченням матеріалів нотаріальних справ, отриманих в порядку тимчасового доступу до речей і документів, за зазначеними трьома договорами купівлі-продажу будівель та споруд від 21.09.2004, 15.04.2005, було встановлено, що при укладені вказаних договорів державні органи приватизації - Фонд державного майна України та його регіональні відділення у ньому участі не приймали.

Натомість, Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській області 19.12.2003 укладено договір купівлі продажу інших 63/1000 частин нежитлових будівель та споруд, того самого обєкта нерухомості, який перебував в управлінні науково дослідного інституту «Шторм», тобто у відповідності із встановленим законом порядком відчуження нерухомого майна.

Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 №7/5 затверджено тимчасове положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно.

Відповідно до п.1.3 вказаного положення (діяло на момент укладення вищевказаних договорів купівлі продажу) повноваження державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ) у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць на підставі відповідних рішень виконавчих органів місцевого самоврядування.

Документи, на підставі яких проводиться така реєстрація, зберігаються у вказаних Бюро технічної інвентаризації, в даному випадку в КП «БТІ» Одеської міської ради.

В судовому засідання прокурор та слідчий підтримали клопотання та просили суд задовольнити його вказуючи, що під час досудового розслідування, з метою надання відповідної кримінально-правової кваліфікації незаконним діям осіб, виникла необхідність у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження, а саме з метою встановлення обставин подальшої державної реєстрації (перереєстрації) права власності на нежилі будівлі та споруди за адресою: м. Одеса, вул. Валентини Терешкової, 27 відповідно до раніше укладених договорів купівлі-продажу у КП «БТІ» ОМР є необхідність у проведенні заходу забезпечення кримінального провадження-тимчасового доступу до речей і документів, а саме отримання доступу до матеріалів інвентаризаційної справи на обєкт нерухомого майна за адресою: м. Одеса, вул. Валентини Терешкової, 27 (з урахуванням корпусів, дробів та літер) із можливістю ознайомитись з ними, зробити їх копії. При цьому, вказана вище інвентаризаційна справа зберігається в КП «БТІ» ОМР, яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Троїцька, 25.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши думку прокурора та слідчого, які підтримали клопотання, беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що вказані документи як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, мають обмежений термін зберігання, та їх не вилучення може призвести до знищення у звязку із закінченням строку зберігання, а також не досягнення мети отримання доступу до них, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 93, 156-160, 163-166, 309, 369-372, КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання ст. слідчого СВ Таїровського ВП Київського ВП в місті ОСОБА_1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_1, яке погоджене з прокурором Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Зобовязати представників (співробітників) КП «БТІ» ОМР надати (забезпечити) ст. слідчому СВ Таїровського відділення Київського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_1В та/або оперативним уповноваженим УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України ОСОБА_6 та/або іншим оперативиним уповноваженим УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України за дорученням слідчого в порядку ст. 40 КПК України, тимчасовий доступ до матеріалів інвентаризаційної справи на обєкт нерухомого майна за адресою: м. Одеса, вул. Валентини Терешкової, 27 (з урахуванням корпусів, дробів та літер) із можливістю ознайомлення з ними та вилучення їх копій, які перебувають у володінні Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» Одеської міської ради, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Троїцька, 25

Виконання ухвали доручити ст. слідчому СВ Таїровського відділення Київського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_1 та/або оперативним уповноваженим УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України ОСОБА_6 та/або іншим оперативиним уповноваженим УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НП України за дорученням слідчого в порядку ст. 40 КПК України

Роз'яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дій ухвали слідчого судді не може перевищувати 1 (одного) місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів набирає законної сили з моменту її оголошення. Ухвала є обовязковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Іванчук В. М.