Ухвала суду № 68562437, 31.08.2017, Бродівський районний суд Львівської області

Справа № 439/1114/17

УХВАЛА

судового засідання

31 серпня 2017 року слідчий суддя - суддя Бродівського районного суду Львівської області Бунда А.О., при секретарі Музичка Л.Т., з участю представника заявника ОСОБА_1, розглянувши скаргу начальника Бродівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на бездіяльність,яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

в с т а н о в и в :

начальник Бродівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області звернувся в суд із скаргою у якій просить зобовязати заступника начальника Бродівського ВП Золочівського ВП ГУНП у Львівській області підполковника поліції ОСОБА_2 вчинити дії щодо внесення відомостей, зазначених у заяві від 27.07.2017 №1799/09-19 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати провадження за ч.2. ст. 382 КК України щодо умисного невиконання службою особою, головою комісії з припинення або ліквідатором ПП ПА «Західна насіннєва компанія» ОСОБА_3 постанови суду, що набрала законної сили. Скаргу обґрунтовує тим, що постановою Львівського окружного адміністративного суду Львівської області від 08.02.2017 в адміністративній справі №813/218/17 задоволено позов управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі Львівської області та постановлено стягнути з Приватного підприємства приватної агрофірми «Західна насіннєва компанія» (код ЄДРПОУ 31252767; адреса: 80600, м. Броди, вул. Л. Українки 55, Львівської області) на користь управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі Львівської області (80600, м. Броди, вул. П. Полтави 3, код ЄДРПОУ 22338001)заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах виставлених до відшкодування за період з вересня по грудень 2015 року, з січня по грудень 2016 року в сумі 49123 грн. 60 коп. Ухвалою від 12.05.2017 по справі №813/218/17 змінено стягувача у виконавчому провадженні на Бродівське обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області(код ЄДРПОУ 41249072). На виконання вищезазначеної постанови, Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист : №813/218/17 від 08.02.2017, який скеровано управління для примусового виконання до відділу ДВС. Постановою Бродівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області від 09.03.2017 ВП№53541959 відкрито провадження по примусовому виконанні даного виконавчого документа. Однак, станом на 01.08.2017 вищезазначена постанова суду не виконана, кошти на рахунки Бродівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області не надходили. Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань по Приватному підприємстві приватна агрофірма «Західна насіннєва компанія» : зареєстровано за адресою 80600, м. Броди, вул. Л. Українки, 55, Львівської області; код ЄДРПОУ 31252767; голова комісії з припинення або ліквідатор ОСОБА_3; основним видом економічної діяльності юридичної особи є 01.11. Вирощування зернових, бобових культур і насіння олійних культур. Підприємство перебуває у процедурі припинення за рішенням засновників з 19 квітня 2017 року.

18.08.2017 Бродівським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Львівської області отримано лист Бродівського ВП Золочівського ВП ГУНП у Львівській області від 11.08.2017 за №7189/48/01/15/17, який зареєстровано в журналі вхідної кореспонденції управління 18.08.2017 №1863/2, яким повідомлено, що 31.07.2017 матеріали було скеровано заступником начальника Бродівського ВП Золочівського ВП ГУНП у Львівській області підполковником поліції ОСОБА_2 для проведення перевірки за даним фактом, оскільки підстав для внесення їх в ЄРДР не вбачалося, у звязку з тим, що в діях керівника ПП ПА «Західна насіннєва компанія» п. Доскоча І.М. відсутні ознаки злочину передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України. Із посиланням на вимоги ст.ст.214,218 КПК України, зазначає, що відомості щодо вчиненого злочину, що містилися у заяві від «27» липня 2017 року мали бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк до «29» липня 2017 року. Проте, зазначена процесуальна дія не була здійснена, а отже на цій підставі вважає поведінку заступника начальника Бродівського ВП Золочівського ВП ГУНП у Львівській області підполковника поліції ОСОБА_2, що виражається у бездіяльності - незаконною, такою, що підлягає оскарженню у встановленому законом порядку.

Представник Бродівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області - ОСОБА_1 в судовому засіданні скаргу підтримав, просить її задовольнити. Дав пояснення аналогічні наведеним у змісті скарги та доповнив, що ОСОБА_3, як голова комісії з припинення або ліквідатор ПП ПА «Західна насіннєва компанія» всіляко перешкоджає виконанню рішення суду, він умисно не зявляється за викликом до державного виконавця, приховує майно на яке може бути накладено стягнення, оскільки в господарстві наявне як рухоме та і нерухоме майно, тобто повністю ігнорує обовязок виконати рішення суду.

В судове засіданні заступник начальника Бродівського ВП Золочівського ВП ГУНП у Львівській області начальник СВ Бродівського ВП Золочівського ВП ГУНП у Львівській області підполковник поліції ОСОБА_2, бездіяльність, якого оскаржує заявник не зявився. Однак відповідно до ст.306 ч.3 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, тому слідчий суддя розглянув скаргу у відсутності слідчого.

Встановлено, що 27.07.2017 за вихідним №1799/09-19 Бродівське обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області звернулося до Бродівського відділення поліції Золочівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, щодо умисного не виконання головою комісії з припинення або ліквідатором ПП ПА «Західна насіннєва компанія» ОСОБА_3, постанови Львівського окружного адміністративного суду, що набрала законної сили. 03.08.2017 за вихідним №1926/09-19 було надано додаткові письмові пояснення на подану заяву. (а.с.7-8).

Зі змісту заяви випливає, щоПостановою Львівського окружного адміністративного суду Львівської області від 08.02.2017 в адміністративній справі №813/218/17 задоволено позов управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі Львівської області та постановлено стягнути з Приватного підприємства приватної агрофірми «Західна насіннєва компанія» (код ЄДРПОУ 31252767; адреса: 80600, м. Броди, вул. Л. Українки 55, Львівської області) на користь управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі Львівської області (80600, м. Броди, вул. П. Полтави 3, код ЄДРПОУ 22338001)заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах виставлених до відшкодування за період з вересня по грудень 2015 року, з січня по грудень 2016 року в сумі 49123 грн. 60 коп. На виконання вищезазначеної постанови, Львівським окружним адміністративним судом видано ряд виконавчий лист №813/218/17 від 08.02.2017р., який скеровано управлінням для примусового виконання до відділу ДВС, яким відкрито провадження по примусовому виконанні даного виконавчого документа. Однак, станом на 01.08.2017 вищезазначена постанова суду не виконана, кошти на рахунки Бродівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області не надходили.

Відповідно до ст.303 ч.1 п.1 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст.2 ч.1 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно п.5ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення зобовязані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, згідно чинного кримінально-процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинені кримінальні правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вноситься до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення по обставинам викладеним в заяві про злочин може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведення розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Таким чином, оскільки суду не надано доказів того, що органом досудового розслідування прийнято рішення, передбаченест.214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до ст.ст.303,307 КПК Українинеобхідно зобов'язати начальника СВ Бродівського ВП Золочівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_2 розглянути заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 ч.2 КК України подану Бродівським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Львівської області 27.07.2017 року та повідомити заявника про прийняте рішення.

Керуючись ст.ст.303-307,309 КПК України,слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.

Зобов'язати начальника СВ Бродівського ВП Золочівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_2 розглянути заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 ч.2 КК України, подану Бродівським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Львівської області 27.07.2017 року та повідомити заявника про прийняте рішення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.О.Бунда