Постанова № 68472152, 28.08.2017, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 серпня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1049/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду А.Г.Секірська, розглянувши в порядку письмового провадження за адміністративним позовом Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до Рубіжнянського казенного хімічного заводу «Зоря» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за період з 01.04.2017 року по 31.05.2017 у сумі 2710531,06 грн,

ВСТАНОВИВ:

27 липня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - Позивач, Рубіжанське ОУПФУ) до Рубіжнянського казенного хімічного заводу «Зоря» (далі - Відповідач, РКХЗ «Зоря») про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за період з 01.04.2017 року по 31.05.2017 у сумі 2 710 531,06 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на таке.

На підставі Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 №400 та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, підприємство повинно вносити до Пенсійного фонду обов'язкові платежі у розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Заборгованість відповідача перед ПФУ по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за Списком № 1 за період з 01.04.2017 по 31.05.2017 склала 2710531,06 грн.

На підставі викладеного позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області заборгованість по витратам на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01.04.2017 по 31.05.2017 в сумі 2710531,06 грн.

Представник позивача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином у позовній заяві просив розглянути справу без його участі (арк.спр. 3 зв.).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, надав клопотання від 22.08.2017 за вх. № 20641/2017 про визнання позовних вимог в повному обсязі та розгляд справи без його участі (арк. спр. 213)

Згідно з частиною четвертою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов наступного.

Відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах, застосовуються на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від їх підпорядкування і форм власності.

Пільговий стаж обчислюється за фактичною тривалістю роботи із шкідливими і важкими умовами праці згідно з довідками підприємств.

У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мін`юсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до п. 6.1 вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:

- 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

- 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

- 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

- 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

- 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

- 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

- 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

- 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

- 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).

Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Судом встановлено, що РКХЗ «Зоря» зареєстроване як юридична особа 14.07.1993, ідентифікаційний код юридичної особи 14308351, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 28.07.2017 за № 1002862065 (арк.спр. 203), перебуває на обліку в Рубіжанському ОПФУ Луганської області (арк.спр. 11).

Позивач у період з 01.04.2017 по 31.05.2017 здійснював доставку та виплату пільгових пенсій за списком № 1 працівникам РКХЗ «Зоря», що підтверджується розрахунками від 06.01.2017 № 3/1-01 (арк.спр. 18), від 13.05.2017 № 1617/04 (арк.спр. 19), від січня 2017 року (арк.спр.21), від 27.04.2017 № 1382-03/04 (арк.спр. 22), від 13.03.2017 № 764/04-20/31 (арк.спр. 23), від 11.05.2017 № 26597/10 (арк.спр. 24), від 03.05.2017 № 439 (арк.спр.25), від 15.05.2017 № 10926/12 (арк.спр. 26), від 11.05.2017 № 1529/7404 (арк.спр. 27), від 12.04.2017 № 9331/12 (арк.спр. 28), від 06.04.2017 № 8382/12 (арк.спр. 29), від 11.04.2017 № 21727/10 (арк.спр. 30), від 03.05.2017 № 438 (арк.спр. 31), від 13.05.2017 № 10755/12 (арк.спр. 32), від 24.05.2017 (арк.спр. 33), від 10.04.2017 № 7237/08/29 (арк.спр. 34), від 04.05.2017 № 6699/05/1 (арк.спр. 35-36), від 18.01.2017 № 704/03-31 (арк.спр. 38), від 11.01.2017 № 410/03-01 (арк.спр. 40), від 06.01.2017 № 3/2-01 (арк.спр. 42), від 20.03.2017 № 6856/12 (арк.спр. 43), від 03.01.2017 № 8/08-19 (арк.спр. 44-45), від 10.02.2017 № 3917/12 (арк.спр. 47), від 13.02.2017 № 4032/12 (арк.спр. 49), від 03.01.2017 № 211/42-03 (арк.спр. 51), від 10.03.2017 № 6713/12 (арк.спр. 52), від 06.01.2017 № 115/04/26 (арк.спр. 54), від 17.01.2017 № 340/05 (арк.спр. 56), від 11.01.2017 № 490/03-10 (арк.спр. 58), від 05.01.2017 № 525/07 (арк.спр. 60-61), від 10.01.2017 № 301/06 (арк.спр. 63), від 06.01.2017 № 387/04 (арк.спр. 65-66), від січня 2017 року (арк.спр. 68), від 10.01.2017 № 540/09 (арк.спр. 70), від 11.11.2015 № 5521/01-02 (арк.спр. 71), від 10.01.2017 (арк.спр. 73), від 13.01.2017 № 174/03-29 (арк.спр. 75), від 12.01.2017 № 232/03 (арк.спр. 77), від 17.01.2017 № 611/06 (арк.спр. 79-80), від 17.01.2017 № 447/04-20 (арк.спр. 82), від 02.02.2017 № 359-03/04 (арк.спр. 83), від 14.04.2017 № 389/04 (арк.спр. 85-128, 130-140), від 19.02.2017 № 552/04 (арк.спр. 141-142), від травня 2017 року (арк.спр. 143-190, 191-196), від 08.06.2017 (арк.спр. 198).

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

Таким чином, у відповідача виникла заборгованість перед Рубіжанським ОУПФУ Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. а статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 1) за період з 01.04.2017 по 31.05.2017 в сумі 2710531,06 грн.

Відповідач зазначену суму заборгованості не сплатив у добровільному порядку, що підтверджується карткою особового рахунку платника (арк.спр. 15), позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Відповідно до частини першої статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу (частина третя статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з положеннями частини третьої статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

За таких обставин, а також враховуючи, те, що відповідач визнав позов, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими й такими, що слід задовольнити.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення в даному випадку.

Керуючись статтями 2, 11, 94, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до Рубіжнянського казенного хімічного заводу «Зоря» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за період з 01.04.2017 по 31.05.2017 у сумі 2 710 531,06 грн задовольнити повністю.

Стягнути з Рубіжнянського казенного хімічного заводу «Зоря» (93001, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Заводська, 1, ідентифікаційний код юридичної особи 14308351) на користь Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (93009, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Студентська, 35 А, р/р 25608312755285 в ФЛО АТ «Ощадбанк», МФО 304665, код 41245565) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01.04.2017 по 31.05.2017 в сумі 2 710 531,06 грн (два мільйони сімсот десять тисяч п'ятсот тридцять одна гривня 06 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя А.Г. Секірська