Постанова № 66601565, 20.07.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2011 року Справа № 2а/2370/4582/2011

20.07.11

17 год. 00 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Руденко А.В.,

при секретарі Чемерин І.В.,

за участю:

прокурора Єщенка О.М. (за посвідченням);

представників:

позивача ОСОБА_1 (за довіреністю), ОСОБА_2 (за довіреністю), ОСОБА_3 (за довіреністю);

відповідача ОСОБА_4 (за довіреністю), ОСОБА_5 (за довіреністю), ОСОБА_6 (за довіреністю);

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства «Черкаське хімволокно»до Контрольно-ревізійного управління у Черкаській області про визнання протиправною та скасування вимоги про усунення порушень в частині стягнення 5126146 грн. 98 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

У червні 2011 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось публічне акціонерне товариство «Черкаське хімволокно»з адміністративним позовом до Контроль-ревізійного управління у Черкаській області, в якому просило визнати протиправною та скасувати вимогу в частині стягнення 5126146 грн. 98 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ревізією відокремленого підрозділу «Черкаська ТЕЦ» з питань використання коштів субвенції, виділеної з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах та теплову енергію, що вироблялася, транспортувалася та постачалася населенню, яка виникла у звязку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії тарифам, що затверджувалися або погоджувалися відповідними органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, за період з 01.01.2008р. по 31.12.2009р., встановлено завищення наданої позивачу субвенції на суму 5163942 грн. 25 коп. За результатами ревізії складено акт від 15.04.2011р. №06-22/21, на підставі якого позивачу направлена вимога від 25.05.2011р. №23-06/43-4033 про зобовязання повернути до Державного бюджету України 5163942 грн. 25 коп.

надміру одержаних внаслідок завищення потреби різниці в тарифах, в тому числі

Позивач не погоджується з висновками ревізії в частині завищення субвенції на суму 5126146 грн. 98 коп., яка виникла внаслідок включення до фактичних витрат на теплову енергію для постачання населенню вартості понаднормативних втрат тепла у 2006-му, 2008-му та 1-му кварталі 2009 року, та вважає, що при одержанні субвенції ним дотримані вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 25.04.2008р. № 440, згідно з якою відбулося погашення заборгованості з різниці в тарифах за 2005 рік, та постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009р. №193, згідно з якою відбулося погашення різниці в тарифах за 4-й квартал 2008 року та 1-й квартал 2009 року, а саме: надано документи за переліком, встановленим вказаними постановами, розрахунки обсягів заборгованості з різниці в тарифах погоджені з фінансовим управлінням виконавчого комітету Черкаської міської ради та узгоджені обласною комісією з погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу, укладено договори про організацію взаєморозрахунків з Головним управлінням Державного казначейства України у Черкаській області, Головним фінансовим управлінням Черкаської облдержадміністрації, фінансовим управлінням виконкому Черкаської міської ради, відокремленим підрозділом «Черкаська ТЕЦ»ПАТ «Черкаське хімволокно», ДК «Газ України»та НАК «Нафтогаз України». Розрахунки сум різниці в тарифах на теплову енергію здійснені на підставі звітних кошторисів витрат на виробництво електро- та теплоенергії (відомча форма №23-енерго) та звітів про постачання теплової енергії (форма 1-теп), відповідно до яких втрати теплової енергії визначається як різниця між кількістю тепла, поданого в мережу, і кількостю тепла, спожитого усіма споживачами (абонентами), тобто включаються до розрахунків фактичних витрат на теплову енергію у повному обсязі.

Представники позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач проти позову заперечив, у письмових запереченнях, поданих до суду, зазначив, що визначення фактичних витрат з надання послуг для населення (повної собівартості) здійснюється відповідно до Порядку №955, згідно з пунктом 3-2 якого та «Норм та вказівок по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд а також на господарсько-побутові потреби в Україні»КТМ 204 України 244-94, затверджених Держжитлокомунгоспом України 14.12.1993р. до вказаних витрат повинні включатись нормативні втрати тепла в магістральних мережах Черкаської ТЕЦ у розмірі 9,22%, передбачені Розрахунком нормативних втрат тепла в теплових мережах Черкаської ТЕЦ», здійсненим у 2006 році ВАТ «ЛьвівОРГРЕС», та нормативні втрати тепла в розподільчих мережах КПТМ «Черкаситеплокомуненерго»у розмірі 12,7%, всього 20,7%. В порушення вказаних приписів позивач включив до фактичних витрат з надання послуг для населення (повної собівартості) понаднормативні втрати тепла у магістральних трубопроводах (більш ніж 9,22%), внаслідок чого зайво одержав субвенцію в сумі 5126146 грн. 98 коп.

Представники відповідача у судовому засіданні заперечили проти позовних вимог з підстав, викладених у письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, суд встановив.

Відкрите акціонерне товариство «Черкаське хімволокно»зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 02.06.1994р. за ідентифікаційним кодом 00204033 та має у своєму складі відокремлений структурний підрозділ «Черкаська ТЕЦ».

У звязку зі зміною назви товариства 05.05.2011р. зареєстрована нова редакція Статуту публічного акціонерного товариства «Черкаське хімволокно», яке є правонаступником відкритого акціонерного товариства «Черкаське хімволокно».

Посадовими особами відповідача проведена ревізія ВАТ «Черкаське хімволокно»в частині діяльності відокремленого підрозділу «Черкаська ТЕЦ»з питань використання коштів субвенції, виділеної з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості в різниці в тарифах на теплову енергію, що вироблялася, транспортувалася та постачалася населенню, яка виникла у звязку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії тарифам, що затверджувалися або погоджувалися відповідними органами державної влади чи органами місцевого самоврядування за період з 01.01.2008р. по 31.12.2009р., за результатами якої складено акт від 15.04.2011р. №06-22/21.

Згідно з актом (т. 1 а.с. 11-14, а.с. 26-28) проведеною ревізією встановлено, що граничний тариф на послуги центрального опалення та гарячого водопостачання і теплову енергію для опалення, гарячого водопостачання, вентиляції, технічних потреб, що надаються підприємствами не комунальної форми власності, встановлювався рішеннями виконкому Черкаської міської ради та складав:

згідно п. 3 рішення від 14.08.2006р. №1127 170,46 грн. з ПДВ за 1 Гкал.,

згідно п. 2 рішення від 04.03.2008р. №311 198,33 грн. з ПДВ за 1 Гкал.,

згідно п. 2 рішення від 24.02.2009р. №213 220,24 грн. з ПДВ за 1 Гкал.

Протягом періоду, що ревізувався, фактичні витрати, повязані з виробництвом теплової енергії для населення, перевищували фактичні нарахування від реалізації населенню послуг з теплопостачання по тарифам, затвердженим рішеннями виконкому Черкаської міської ради на відповідні періоди, у звязку з чим відокремлений підрозділ «Черкаська ТЕЦ» подавав документи до обласної комісії з погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу для отримання з державного бюджету коштів субвенції на погашення заборгованості з різниці в тарифах.

Згідно протоколу №1 засідання обласної комісії з погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу від 20.06.2008р. (т. 1, а.с. 66-69) позивачу узгоджено обсяг заборгованості в сумі 42754711,77 грн. з різниці в тарифах та теплову енергію, надану населенню, яка утворилась за період 2000-2007 роки, визначену Розрахунком обсягу заборгованості минулих років з різниці в тарифах за 2000-2007 роки, в т.ч. за 2005 рік 8578562,06 грн., за 2006 рік 17764719,42 грн. та за 2007 рік 16411430,29 грн. (т. 1, а.с. 148).

Згідно протоколу №7 засідання обласної комісії з погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу від 24.11.2008р. (т. 1, а.с. 70-73) позивачу узгоджено обсяг заборгованості в сумі 6796236,36 грн. з різниці в тарифах та теплову енергію, надану населенню, яка утворилась за 9 місяців 2008 року, визначену Розрахунком обсягу заборгованості минулих років з різниці в тарифах на теплову енергію, надану населенню, на суму 6796236 грн. 36 коп. (т. 1, а.с. 62)

Згідно протоколу №1 засідання обласної комісії з погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу від 09.04.2009р. (т. 1, а.с. 122-124) позивачу узгоджено обсяг заборгованості в сумі 11919485,03 грн. з різниці в тарифах та теплову енергію, надану населенню, яка утворилась за період 2000-2008 роки, визначену Розрахунком обсягу заборгованості минулих років з різниці в тарифах за 4-й квартал 2008 року у сумі 11919485 грн. 03 коп. (т. 1, а.с. 119).

Згідно протоколу №4 засідання обласної комісії з погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу від 30.06.2009р. (т. 1, а.с. 126-127) позивачу узгоджено обсяг заборгованості в сумі 14135023 грн. з різниці в тарифах на теплову енергію, надану населенню, яка утворилась за 1-й квартал 2009 року, визначену Розрахунком обсягу заборгованості минулих років з різниці в тарифах за 1-й квартал 2009 року у сумі 14135023 грн. (т. 1, а.с. 119).

Протягом 2008-2009 років позивачем на підставі вищезазначених протоколів засідання обласної комісії з погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу та Розрахунків обсягу заборгованості минулих років з різниці в тарифах одержано субвенції на загальну суму 75605456 грн. 16 коп. (42754711,77 грн. + 6796236,36 грн. + 11919485,03 грн. + 14135023 грн.).

Перевіркою Розрахунків обсягу заборгованості минулих років з різниці в тарифах на теплову енергію, надану населенню, встановлено, що позивач зайво включив перерахунки за неякісні та не в повному обсязі надані послуги на загальну суму 8257 грн. 58 коп., вартість послуг виробничого характеру на суму 25663 грн. 50 коп. та понаднормативні втрати на виробництво теплової енергії на суму 5126146 грн. 98 коп., всього зайво включена вартість складає 5163942,25 грн.

Так, відповідно до Розрахунку нормативних втрат тепла в теплових мережах Черкаської ТЕЦ, здійсненого у 2006 році ВАТ «ЛьвівОРГРЕС», до фактичних витрат з надання послуг для населення (повної собівартості) підлягають включенню нормативні витрати на виробництво теплоенергії в магістральних теплових мережах Черкаської ТЕЦ у розмірі 9,22%.

Крім цього, до фактичних витрат з надання послуг для населення (повної собівартості) підлягають включенню нормативні втрати тепла в розподільчих теплових мережах КПТМ «Черкаситеплокомуненерго»у розмірі 12,7%.

Таким чином, загальний розмір нормативних втрат тепла, які підлягають включенню до фактичних витрат з надання послуг для населення (повної собівартості) , складає 20,7% (9,22% + 12,7%).

Згідно з Розрахунком завищення обсягів субвенції (додаток № 17 до акта ревізії) (а.с. 147) понаднормативні втрати тепла в теплових мережах складають: у 2006 році 2,59%, у 2008 році 5,39%, у 1-му кварталі 2009 року 5,83%.

Внаслідок включення понаднормативних втрат тепла в теплових мережах Черкаської ТЕЦ (понад 9,22%) позивачем порушено вимоги пункту 3-2 та абзац 3 пункту 12 постанови Кабінету Міністрів України від 10.07.2006р. №955 «Про затвердження Порядку формування тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води», пункт 4, абзац 2 пункту 5 Порядку №440 та пункт 4, абзац 3 пункту 6 Порядку №193, та завищено вартість використаного палива для виробництва тепла для 1 групи (населення) в рядку за кодом 104 Розрахунку фактичної собівартості теплової енергії за 2006 рік (т. 2 а.с. 71) та в рядках за кодом 005 Розрахунків фактичної собівартості теплової енергії за 2008 рік та 1-й квартал 2009 року (т. 1 а.с. 151, 213).

Вказане порушення призвело до завищення Розрахунків обсягу заборгованості минулих років з різниці в тарифах на теплову енергію, надану населенню, в частині фактичних витрат з надання послуг для населення (повна собівартість) (рядок 3 Розрахунків обсягу заборгованості минулих років з різниці в тарифах на теплову енергію) та, як наслідок, до зайвого отримання субвенції з Державного бюджету на суму 5126146 грн. 98 коп., в т.ч. за 2006 рік 815728 грн. 61 коп., за 2008 рік 2810776 грн. 69 коп. та за 1 квартал 2009 року 1499641 грн. 68 коп.

На підставі акта ревізії відповідачем направлено вимогу про усунення порушень, виявлених ревізією ВАТ «Черкаське хімволокно»в частині діяльності відокремленого підрозділу «Черкаська ТЕЦ»від 25.05.2011р. №23-06/43-4033, якою зобовязано позивача перерахувати до Державного бюджету України кошти в сумі 5163942 грн. 25 коп.

Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи копіями письмових доказів та поясненнями представників сторін.

Позивач не погоджується з висновком акта ревізії щодо безпідставного включення до Розрахунків обсягу заборгованості минулих років в частині фактичних витрат з надання послуг для населення (повної собівартості) понаднормативних втрат тепла Черкаської ТЕЦ та вважає, що включенню до фактичних витрат підлягають втрати тепла у повному обсязі.

Оцінивши встановлені обставини справи, суд приходить до таких висновків.

Статтею 20 Закону України «Про теплопостачання»від 02.06.2005р. №2633-1V передбачено, що тариф на теплову енергію для споживача визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії; тарифи повинні враховувати повну собівартість теплової енергії і забезпечувати рівень рентабельності не нижче граничного рівня рентабельності, встановленого Кабінетом Міністрів України за поданням центрального органу виконавчої влади у сфері теплопостачання; у разі якщо тимчасово тариф на теплову енергію встановлено нижче її собівартості з урахуванням граничного рівня рентабельності, то орган, яким установлено цей тариф, повинен передбачити механізми компенсації цієї різниці в порядку, встановленому законодавством.

Статтею 54 Закону України «Про Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007р. №107-V1 передбачено перерахування субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла в зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На виконання вказаних приписів постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2008р. №440 затверджено Порядок перерахування у 2008 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися і постачалися населенню, яка виникла у звязку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з водопостачання та водовідведення тарифам, затвердженим органами державної влади чи органами місцевого самоврядування (у подальшому Порядок №440).

Статтею 53 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік»передбачено перерахування субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла в зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися або погоджувалися відповідними органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На виконання вказаних приписів постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009р. №193 затверджено Порядок перерахування у 2009 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися і постачалися населенню, яка виникла у звязку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з водопостачання та водовідведення тарифам, затвердженим органами державної влади чи органами місцевого самоврядування (у подальшому Порядок №193).

Пункт 4 Порядку №440 та пункт 4 Порядку №193 містять аналогічні норми, якими визначено, що обсяг заборгованості з різниці в тарифах визначається учасниками розрахунків як різниця між фактичними витратами на теплову енергію (виробництво, транспортування і постачання теплової енергії, послуги з централізованого теплопостачання та гарячого водопостачання), і фактичними нарахуваннями згідно із затвердженими для населення тарифами з урахуванням перерахунків за низькоякісні та не в повному обсязі надані послуги з відрахуванням дотації місцевих бюджетів, отриманої учасниками розрахунків для відшкодування різниці в тарифах, і фактично погашеної у 2006 році заборгованості з різниці в тарифах відповідно до Порядку перерахування у 2006 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам для погашення заборгованості минулих років з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання і водовідведення, затверджених для населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 травня 2006 р. N 705.

Розрахунок обсягу заборгованості з різниці в тарифах складається за формою згідно з додатком (пункт 5 Порядку №440 та пункт 6 Порядку №193).

Згідно з пунктом 4 Порядку №440 та пунктом 5 Порядку №193 обсяг заборгованості з різниці в тарифах з теплової енергії розраховується учасниками розрахунків на підставі таких підтвердних документів:

розрахунок фактичної собівартості теплової енергії, що засвідчений підписом керівника або іншої уповноваженої особи учасника розрахунків і скріплений печаткою;

копія рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про затвердження (погодження) тарифів на теплову енергію;

звіт про витрати з надання послуг з теплопостачання і фінансові показники діяльності підприємств, що засвідчений підписом керівника або іншої уповноваженої особи учасника розрахунків і скріплений печаткою (за формою N 1С);

звіт про постачання теплової енергії (за формою N 1-теп), звітний кошторис витрат на виробництво електро- та теплоенергії (відомча форма звітності N 23-енерго), довідка про корисний відпуск електричної та теплової енергії і розрахунки за неї (за відомчою формою звітності N 32-енерго).

Втрати на виробництво тепла зазначаються у рядку 30 Звіту про постачання теплоенергії форми №1-теп, затвердженої наказом Держкомстату України від 12.07.2007р. №215.

Пунктом 2.3.8 Інструкції щодо заповнення форми державного статистичного спостереження № 1-теп "Звіт про постачання теплоенергії", затвердженої наказом Держкомстату України від 17.08.2004р. №482, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31.08.2004р. за №1079/9678, передбачено, що у рядку 30 наводяться усі втрати теплової енергії, які мали місце в звітному періоді. Загальна кількість втрат теплової енергії визначається як різниця між кількістю тепла, поданого в мережу (включаючи кількість виробленого тепла і придбаного зі сторони з відрахуванням тепла, витраченого на власні виробничі потреби котелень), і кількістю тепла, спожитого усіма споживачами (абонентами) (ряд. 30 = ряд. 17 - ряд. 23 + ряд. 22 - ряд. 24).

Натомість ні формою Звіту про постачання теплоенергії форми №1-теп, ні вказаною Інструкцією не передбачені нормативні та понаднормативні втрати тепла.

Зі змісту вказаних норм слідує, що до Розрахунків фактичної собівартості теплової енергії та відповідно до Розрахунків обсягу заборгованості повинні включатись фактичні втрати тепла.

З огляду на зазначене суд погоджується з доводами позивача щодо включення до фактичної собівартості теплової енергії фактичних, а не нормативних втрат теплової енергії та приходить до висновку про відсутність порушення пункту 4 Порядку №440 та пункту 5 Порядку №193.

Суд відкидає посилання відповідача на порушення вимог абзацу 3 пункту 12 Порядку №955, пункту 4, абзацу 2 пункту 5 Порядку №440, пункту 4, абзацу 3 пункту 6 Порядку №193 з таких міркувань.

Згідно з абзацом 2 пункту 4 Порядку №440 фактичні витрати на послуги для населення на теплову енергію визначаються без урахування інших витрат з операційної діяльності, які не можуть включатися до тарифів відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10.07.2006р. №955 «Про затвердження Порядку формування тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води».

Згідно з абзацом 3 пункту 6 Порядку №193 фактичні витрати на послуги для населення з постачання теплової енергії визначаються відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10.07.2006р. №955 «Про затвердження Порядку формування тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води».

Беручи до уваги, що відповідно до пункту 4 Порядку №440 та пункту 4 Порядку №193 обсяг заборгованості з різниці в тарифах визначається як різниця між фактичними витратами на теплову енергію і фактичними нарахуваннями згідно із затвердженими для населення тарифами з відрахуванням дотації місцевих бюджетів, отриманої учасниками розрахунків для відшкодування різниці в тарифах, суд приходить до висновку, що норми абзацу 2 пункту 4 Порядку №440 та абзацу 3 пункту 6 Порядку №193 застосовуються при визначенні фактичних нарахувань, які здійснені позивачем при затвердженні тарифів для населення, відтак при визначенні фактичних витрат теплової енергії не застосовуються

Кодексом адміністративного судочинства України (ч. 3 ст. 2) передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Беручи до уваги вищезазначене суд приходить до висновку, що вимога Контрольно-ревізійного управління у Черкаській області від 15.04.2011р. №06-22/21 в частині зобовязання ПАТ «Черкаське хімволокно» про перерахування до Державного бюджету України коштів у сумі 5126146 грн. 98 коп. є протиправною та підлягає скасуванню, відтак позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 86, ч. 4 ст. 128, ст. ст.159, 162, 163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати вимогу Контрольно-ревізійного управління у Черкаській області від 25.05.2011р. №23-06/43-4033 в частині стягнення з публічного акціонерного товариства «Черкаське хімволокно»5126146 гривень 98 копійок.

Стягнути з Державного бюджету на користь публічного акціонерного товариства «Черкаське хімволокно»3 (три) гривні 40 копійок судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текс постанови виготовлено 03 серпня 2011 року.

Суддя А.В. Руденко