Ухвала суду № 66359839, 05.05.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРОДОВЖЕННЯ СТРОКУ ДЛЯ УСУНЕННЯ НЕДОЛІКІВ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

05 травня 2017 рокуСправа № 808/985/17 м. Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю «Лігіон»

до: Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області

про: визнання протиправними дій та скасування припису

та на виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

18.04.2017 Товариство з обмеженою відповідальністю «Лігіон» (далі - позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області (далі - відповідач) про визнання дій відповідача щодо проведення позапланової перевірки позивача, за результатами якої складено акт перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил від 03.04.2017 - протиправними та скасування як незаконного припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають законодавству, будівельним нормам, державним стандартам і правилам, архітектурним вимогам, затвердженим проектним рішенням, технічним умовам та іншим нормативно-правовим актам, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або без отримання дозволу на виконання будівельних робіт №9 від 03.04.2017.

Ухвалою суду від 19.04.2017 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивачу було надано строк до 05.05.2017 для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 19.04.2017 зобов'язано позивача надати: 2 екземпляри уточненого адміністративного позову із зазначенням номерів засобу зв'язку, адреси електронної пошти позивача та відповідача, якщо такі відомі; докази доплати судового збору у розмірі 1600 грн.; докази на підтвердження повноважень директора ОСОБА_1; засвідчені копії документів, доданих до позовної заяви, у 2 екземплярах.

На виконання вимог ухвали суду 27.04.2017 позивачем надано до суду квитанції про сплату судового збору на загальну суму 3200 грн. (№33 та №32 від 25.04.2017), а також 2 копії уточненого адміністративного позову.

У відповідності до уточненого адміністративного позову позивач просить:

1. Визнати дії відповідача щодо проведення позапланової перевірки позивача, за результатами якої складено акт перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил від 03.04.2017 та скасовано реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт від 08.12.2016 №ЗП 083163422158 на об'єкт будівництва «Реконструкція адміністративної будівлі в частині першого поверху за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. М. Грушевського, 3-5», замовник Товариство з обмеженою відповідальністю «Лігіон» - протиправними.

2. Скасувати як незаконний припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають законодавству, будівельним нормам, державним стандартам і правилам, архітектурним вимогам, затвердженим проектним рішенням, технічним умовам та іншим нормативно-правовим актам, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або без отримання дозволу на виконання будівельних робіт №9 від 03.04.2017.

3. Скасувати як незаконну постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №9/1008-23.3/1006 від 10.04.2017, про накладення на позивача штрафу за правопорушення передбачене п.4 ч.2 ст.2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності», в розмірі 138960,00 грн. та відповідно закрити провадження у справі.

4. Скасувати як незаконне рішення головного інспектора будівельного нагляду сектору по роботі з дозвільними документами №42 від 06.04.2017.

5. Скасувати як незаконний наказ відповідача №42 від 06.04.2017 про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 08.12.2016 №ЗП 083163422158 на об'єкт будівництва «Реконструкція адміністративної будівлі в частині першого поверху за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. М. Грушевського, 3-5», замовник Товариство з обмеженою відповідальністю «Лігіон».

6. Зобов'язати відповідача відновити запис у єдиному реєстрі документів, що дають право позивачу на виконання підготовчих та будівельних робіт з реконструкції адміністративної будівлі в частині першого поверху за адресою: Запорізька область, м. Грушевського, 3-5, згідно декларації про початок виконання робіт від 08.12.2016 №ЗП 083163422158.

З огляду на уточнені позовні вимоги слід зазначити, що судовий збір сплачено з порушенням вимог Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Позивачем, у відповідності до уточненого адміністративного позову, заявлено шість позовних вимог.

Слід зазначити, що вимога про скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №9/1008-23.3/1006 від 10.04.2017 в розмірі 138960,00 грн. носить майновий характер.

Так, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України № 3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду позовної заяви майнового характеру юридична особа сплачує 1,5 відсотки ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних громадян.

Судовий збір розраховується наступним чином: ціна позову (138960,00 грн.) * 1,5 %, але не менше 1600 грн.

Відтак судовий збір за вказану майнову вимогу становить 2084,40 грн.

Окрім того заявлено додатково три вимоги немайнового характеру: скасування рішення головного інспектора будівельного нагляду сектору по роботі з дозвільними документами №42 від 06.04.2017; скасування наказу відповідача №42 від 06.04.2017 про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 08.12.2016 №ЗП 083163422158; зобов'язання відповідача відновити запис у єдиному реєстрі документів, що дають право позивачу на виконання підготовчих та будівельних робіт з реконструкції адміністративної будівлі в частині першого поверху.

Так, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України № 3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру юридична особа сплачує 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних громадян.

Частиною 3 ст.6 Закону України № 3674-VI передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

До позовної заяви, як доказ на підтвердження сплати судового збору додані: платіжне доручення №116 від 11.04.2017 на суму 1600 грн., квитанція №32 від 25.04.2017 на суму 1600 грн., квитанція №33 від 25.40.2017 на суму 1600 грн.

Враховуючи норми Закону України № 3674-VI, розмір судового збору за поданий позов складає 10084,40 грн.

Отже, з урахуванням викладеного позивачу необхідно надати докази належної доплати судового збору за звернення з позовом з п'ятьма вимогами немайнового характеру та однією вимогою майнового характеру до суду у розмірі 5284,40 грн. або привести позовні вимоги у відповідність до сплаченого судового збору.

За змістом ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

У відповідності до уточненого адміністративного позову, позивач просить скасувати як незаконні, зокрема, рішення головного інспектора будівельного нагляду сектору по роботі з дозвільними документами №42 від 06.04.2017; наказ відповідача №42 від 06.04.2017 про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 08.12.2016 №ЗП 083163422158.

Однак до матеріалів позову не надано засвідчених копій оскаржуваних рішення №42 від 06.04.2017 та наказу №42 від 06.04.2017, а також не зазначено причин неможливості їх надати.

Також всупереч вимогам ухвали суду, позивачем надано пакет не засвідчених документів для відправки відповідачу.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Продовжити строк для усунення недоліків адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Лігіон» до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області про визнання протиправними дій та скасування припису.

Товариству з обмеженою відповідальністю «Лігіон» у строк до 29 травня 2017 року (з урахуванням поштового перебігу) усунути недоліки позовної заяви, а саме надати: докази доплати судового збору у розмірі 5284,40 грн. або уточнити позовні вимоги у відповідності до сплаченого судового збору по справі; засвідчені копії рішення головного інспектора будівельного нагляду сектору по роботі з дозвільними документами №42 від 06.04.2017 та наказ відповідача №42 від 06.04.2017 про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 08.12.2016 №ЗП 083163422158; засвідчені копії документів, доданих до позовної заяви для відправки відповідачу. Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

Роз'яснити Товариству з обмеженою відповідальністю «Лігіон», що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя І.В.Садовий