Ухвала суду № 66318890, 03.05.2017, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2017 року Справа № 876/4231/17

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Курильця А.Р.

з участю секретаря судового засідання Лемцьо І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 01 березня 2017р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання неправомірною відмову та зобов"язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 01.03.2017р. задоволено клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, а саме: заборонено Головному управлінню Держгеокадастру у Львівській області та Відділу Держгеокадастру у Кам'янка - Бузькому районі Львівської області вчиняти будь - які дії, спрямовані на погодження проекту землеустрою, видачі Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, а також затвердження проекту землеустрою в частині відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 1,7729 га (кадастровий № НОМЕР_1), розташованої на території Старояричівської сільської ради Кам'янка - Бузького району, яка входить до складу земельної ділянки (кадастровий № НОМЕР_2) Старояричівської сільської ради Кам'янка - Бузького району, із цільовим призначенням - для розміщення основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд промисловості з метою консолідації земель для створення та функціонування Індустріального парку.

Головне управління Держгеокадастру у Львівській області не погоджуючись з даною ухвалою з підстав порушення норм процесуального права, неповністю з'ясовані всі обставини справи, подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та постановити нову, якою в задоволенні клопотання відмовити.

Вимоги обґрунтовує тим, що відомості про земельну ділянку, яка зазначена в ухвалі, у державному земельному кадастрі відсутні.

Вважає, що обставини, що слугують підставою для вжиття заходів для забезпечення позову, передбачені ч.1 ст.117 КАС України належним чином не обґрунтовані, ґрунтуються на суперечливих та непідтверджених висновках.

Заслухавши суддю-доповідача, представника апелянта, який підтримав апеляційну скаргу, представника відповідача, який просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги, обговоривши доводи скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним і скасувати рішення Головне управління Держгеокадастру у Львівській області, оформленого листом №Б-1734/0-1279/6-17 від 20.02.2016 року щодо відмови позивачу у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,7729 га та передачі її у власність для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Старояричівської сільської ради Кам'янка - Бузького району Львівської області; зобов»язати Головне управління Держгеокадастру у Львівській області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,7729 га та передачі її у власність для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Старояричівської сільської ради Кам'янка - Бузького району Львівської області.

Просить вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Львівській області та Відділу Держгеокадастру у Кам'янка - Бузькому районі Львівської області вчиняти будь - які дії, спрямовані на погодження проекту землеустрою, видачі Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, а також затвердження проекту землеустрою в частині відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 1,7729 га (кадастровий № НОМЕР_1), розташованої на території Старояричівської сільської ради Кам'янка - Бузького району, яка входить до складу земельної ділянки (кадастровий № НОМЕР_2) Старояричівської сільської ради Кам'янка - Бузького району, із цільовим призначенням - для розміщення основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд промисловості з метою консолідації земель для створення та функціонування Індустріального парку.

Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції вважав, що невжиття заходів забезпечення адміністративного позову надасть можливість відповідачу протиправно позбавити його вирішення питання щодо відведення позивачу у власність спірної земельної ділянки та передачі її у власність для ведення особистого селянського господарства і унеможливить відновлення прав позивача щодо набуття у власність даної земельної ділянки.

Відповідно до ч.1 ст.117 КАС України - суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, оскільки позивачем обґрунтовано підстави клопотання.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що розпорядженням першого заступника голови Кам'янка - Бузької районної державної адміністрації № 38/02-08/17 від 30.01.2017 року, затверджено детальний план території для зміни цільового призначення земельних ділянок з ведення особистого селянського господарства на землі з розміщення та експлуатації об'єктів промисловості, складського господарства, транспорту та зв'язку - Індустріального парку "Яричів" на території Старояричівської сільської ради за межами населеного пункту. Наказом першого заступника начальника ГУ Держгеокадастру у Львівській області "Про надання згоди на об'єднання земельної ділянки", надано згоду ТзОВ "ОРДО-ПЛЮС" на об'єднання земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в одну земельну ділянку, на території Старояричівської сільської ради Кам'янка - Бузького району. Об'єднаній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер НОМЕР_2.

До складу об'єднаних земельних ділянок включено земельну ділянку з кадастровим № НОМЕР_1, на яку ОСОБА_1, було виготовлено проект землеустрою щодо відведення такої позивачу у приватну власність для ведення особистого селянського господарства.

Наказом першого заступника начальника ГУ Держгеокадастру у Львівській області без номера та дати "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою", ТзОВ "Індустріальний парк "Сігма Парк Яричів" надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності в оренду, розташованої на території Старояричівської сільської ради Кам'янка - Бузького району, із цільовим призначенням - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд промисловості з метою консолідації земель для створення та функціонування Індустріального парку.

20.02.2017 року відповідачем прийнято спірне рішення, оформлене листом № Б-1734/-1279/6-17 від 20.02.2017 року про відмову позивачу у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий № НОМЕР_1) площею 1,7729 га. та передачі такої у власність для ведення особистого селянського господарства на території Старояричівської сільської ради, яке є предметом розгляду в суді першої інстанції.

Колегія суддів вважає, що є достатні підстави для вжиття заходів забезпечення позову, оскільки земельна ділянка площею 1,7729 га. (кадастровий № НОМЕР_1) є в складі іншої земельної ділянки, загальною площею (кадастровий № НОМЕР_2) щодо якої розпочату процедуру оформлення технічної документації про надання її в оренду.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

З врахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції постановлено ухвалу з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому така скасуванню не підлягає.

Керуючись ст.ст.160 ч.3, 195, 196, п.1 ч.1 ст.199, ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області - залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 01 березня 2017р. про забезпечення позову по справі №813/854/17 - без змін.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: О.І.Мікула

А.Р.Курилець

Повний текст виготовлено 04.05.17р.