Ухвала суду № 65469313, 21.03.2017, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

"21" березня 2017 р.

Справа № 926/1470/15

За позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Гіпербуд»

до Чернівецької міської ради;

третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача – кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Проспект-131»

третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача – департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради.

третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача – Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Проспект»

про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання виконувати умови договору

Суддя О.Г. Проскурняк

Представники: не викликались.

СУТЬ СПОРУ: Рішенням господарського суду Чернівецької області від 18.11.2015 у задоволенні позовуі відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 18 лютого 2016 року рішення господарського суду Чернівецької області від 18 листопада 2015 року у справі №926/1470/15 скасовано в частині відмови у позові про визнання недійсним рішення 68 сесії Чернівецької міської ради VI скликання від 27.08.2015 № 1692 "Про припинення договору оренди землі від 04.05.2012 № 7800, укладеного між Чернівецькою міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Гіпербуд" і у цій частині прийнято нове рішення, яким позов задоволено.

В решті рішення суду першої інстанції залишено без змін.

21 березня 2016 року господарським судом Чернівецької області видано наказ № 926/1470/15 про примусове виконання рішення.

Постановою Вищого господарського суду Чернівецької області від 29 липня 2016 року, постанову Львівського апеляційного суду залишено без змін.

20 березня 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Гіпербуд» звернулось до суду із скаргою про оскарження дій головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області щодо неправомірного повернення без виконання наказу господарського суду Чернівецької області від 21 березня 2016 року у справі №926/1470/15.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20 березня 2017 року та розпорядженням щодо повторного автоматичного розподілу справи №23/17 від 20 березня 2017 року, справу № 926/1470/15 передано судді Проскурняку О.Г., у зв’язку із закінченням терміну повноважень щодо здійснення процесуальних дій судді Паскаря А.Д.

Обґрунтовуючи свою скаргу стягувач посилається на те, що у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження», яким встановлено, що рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних установ, він звернувся з наказом до головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області.

Листом від 06 березня 2017 року, який було отримано 10 березня 2017 року, за підписом начальника управління Державної казначейської служби України у м. Чернівцях Чернівецькій області, повідомлено стягувану про неможливість виконання наказу, у зв’язку із відсутністю рахунків, відкритих на ім’я Чернівецької міської ради, а також відсутності договорів між Чернівецькою міською радою та Управлінням на розрахунково-касове обслуговування.

На думку стягувача, такі дії ГУ ДКСУ у Чернівецькій області дають підстави вважати, що останній грубо порушує його права. А відтак, позивач просить суд визнати дії ГУ ДКСУ України у Чернівецькій області щодо неправомірного повернення без виконання наказу господарського суду Чернівецької області від 21.03.2016 року №926/1470/15 протиправними та зобов'язати ГУ ДКСУ у Чернівецькій області прийняти до виконання наказ господарського суду Чернівецької області від 21.03.2016 року №926/1470/15.

Пунктом 15 Постанови Кабінету Міністрів України № 845 від 03 серпня 2011 року "Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників", дії органів Казначейства з виконання виконавчих документів можуть бути оскаржені до Казначейства або суду. При цьому у даній нормі права не вказано до якого суду оскаржуються дії органів Казначейства та не визначено порядок такого оскарження.

Відповідно до частини першої статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

У відповідності до статті 8 Конституції України звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Частина 7 статті 4 Господарського процесуального кодексу України містить норму, в якій визначено, що забороняється відмова у розгляді справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

З аналізу норм діючого законодавства вбачається, що оскарження дій чи бездіяльності органів казначейства прямо не передбачено ГПК України. В той же час, норми ГПК України та Закону України «Про виконавче провадження» пов'язують виконання судового рішення не лише органом державної виконавчої служби, а й органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Отже, при вирішенні даного спору суд керується нормами статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України, виходячи з аналогії закону.

А відтак, скаргу заявника належить призначити до розгляду в судовому засіданні за участю представників стягувача, боржника та головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області, дії якого оскаржуються.

Враховуючи вищевикладеного, керуючись статтями 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти скаргу та призначити її до розгляду на 10:30 03 квітня 2017 року. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Чернівецької області за адресою: м.Чернівці, вул. О.Кобилянської, 14, зал судових засідань №12.

2. Зобов’язати :

Органам ДКСУ надати суду: пояснення по-суті скарги.

3. Участь представників стягувача, боржника та органів Державної казначейської служби у судовому засіданні обов’язкова.

Суддя О.Г. Проскурняк