Ухвала суду № 59488771, 05.08.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

05 серпня 2016 р.м.ОдесаСправа № 814/3896/13-а

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Турецька І.О., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 березня 2016 року у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області про визнання дій протиправними, скасування припису та постанови про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 березня 2016 року позов задоволено.

Суд визнав дії управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області протиправними щодо винесення припису № 5 від 28 січня 2013 року про зупинення підготовчих та будівельних робіт, постанови №11 від 11 лютого 2013 року про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1.

Скасував припис №5 про зупинення підготовчих та будівельних робіт, винесений 28 січня 2013 року управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області.

Скасував постанову №11 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, винесену 11 лютого 2013 року управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області.

На зазначену постанову суду управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області подало апеляційну скаргу, проте не сплатило судовий збір. Крім того, подана апеляційна скарга підписана неповноважною особою.

З приводу розміру судового збору, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.6 ст.187 КАС України, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон №3674), за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем заявлено одну вимогу майнового характеру, ціна якої становить 103 230 грн. та одну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до пп.2 п.3 ч.2 ст.4 Закону № 3674, в редакції від 01 вересня 2015 року, ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами - 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Враховуючи, що позовна заява була подана у вересні 2013 року, необхідно виходити з положень Закону № 3674 діючого на момент подання позову.

Так, п.3 ч.2 ст.4 вказаного Закону передбачав, що ставка судового збору встановлюється за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру - 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат;

Немайнового характеру - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Мінімальна заробітна плата станом на 01 січня 2013 року становила 1147 грн.

Тобто, враховуючи ціну майнової вимоги (103 230 грн.), апелянт не сплатив судовий збір за таку вимогу 1 135,53 грн. (103 230 х 1 % = 1 032,30 грн. 110 % = 1 135,53 грн.).

За вимогу немайнового характеру апелянтом не сплачено судовий збір, який складає 37,85 грн. (0,03 розміру мінімальної заробітної плати - 34,41 грн. х 110 % = 37,85 грн.).

Крім того, відповідно до ч.5 ст.187 КАС України, апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.

Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом (ч.7 ст.56 КАС України).

Повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють (ч.2 ст.58 КАС України).

Апеляційна скарга підписана заступником начальника управління - начальником відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування, який не надав документ, що підтверджує займану ним посаду.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без руху та надає строк для виправлення вказаних недоліків.

Таким чином, для розгляду апеляційної скарги, апелянту необхідно сплатити судовий збір в загальному розмірі 1 173,38 грн. (одна тисяча сто сімдесят три гривні 38 копійок) на зазначений рахунок:

Отримувач коштівГУК в Одеській області / Приморський р-н./ 22030101 Код отримувача (код за ЄДРПОУ)38016923 Банк отримувачаГУДКСУ в Одеській області Код банку отримувача (МФО)828011 Рахунок отримувача31212206781008 Код класифікації доходів бюджету22030101 Призначення платежуСудовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Одеський апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), код ЄДРПОУ 34380461 (суду, де розглядається справа)

та надати оригінал квитанції до суду апеляційної інстанції, а також надати документ, що підтверджує займану посаду особи, яка підписала апеляційну скаргу.

За правилами ч.3 ст.189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.187 цього Кодексу, застосовуються правила ст.108 цього Кодексу (залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви).

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 187, 189 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області - залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги до 01 вересня 2016 року.

Роз'яснити, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.108 КАС України, апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особі, яка подала апеляційну скаргу, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Суддя І.О. Турецька