Постанова № 58908718, 12.07.2016, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/7091/16-а

Провадження № 2-а/522/492/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2016 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого - судді Кравчук Т.С.,

при секретарі - Антонецькому С.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, у якому просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, щодо необґрунтованої зміни базового місяця для проведення ОСОБА_1 індексації з жовтня 2009р. на липень 2014р., зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси продовжити нарахування та виплату ОСОБА_1 сум індексації пенсії з липня 2014р. з урахуванням раніше нарахованих та сплачених сум, рахуючи базовим місяцем жовтень 2009р. відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та п.10 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003р. № 1078, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням інших виплат в розмірі 81 відсоток від заробітної плати без зміни базового місяця, залишивши - жовтень 2009р.

Ухвалою від 04.07.2016 року залишено без розгляду позовні вимоги ОСОБА_1 за період з липня 2014 року по 21.10.2015 року.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача просив у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1, 1954 року народження, є одержувачем пенсії державного службовця в управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, яка призначена з 01.07.2009р. згідно із ст. 37 Законами України «Про державну службу». Під час ознайомлення з матеріалами пенсійної справи на особистому прийомі в управлінні було з'ясовано, що при перерахунку її пенсії згідно до Постанови Приморського районного суду від 16.04.2015р. про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (надалі - «Постанова»), Ухвали Одеського Апеляційного адміністративного суду від 13.08.2015р. та Ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 14.09.2015р. про виправлення помилок по справі №522/1106/15-а, (надалі - «Ухвали»), був здійснений розрахунок пенсії з 23.07.2014р. з урахуванням інших виплат та здійснена зміна базового місяця для проведення індексації з «жовтня 2009р.» на «липень 2014р.»

Пояснень на підставі чого, при перерахунку пенсії, була здійснена зміна базового місяця з жовтня 2009р. на липень 2014р. при проведенні індексації, позивачці надано не було, в зв'язку з чим, 18.11.2015р. ОСОБА_1 звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеса з письмовою заявою про роз'яснення застосування базового місяця при проведенні індексації пенсії в ході виконання вищезазначених Постанови та Ухвал суду, та з проханням про залишення базового місяця «жовтень 2009р.».

Листом за вих.№598/Ф-11 від 01.12.2015р. Управління Пенсійного фонду України (надалі - «Лист») в Приморському районі м. Одеса повідомило позивачку про те, що після виконання Постанови та Ухвал суду, був встановлений базовий місяць «липень 2014р.».

В своєму Листі Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеса зазначило про неможливість подальшого застосування при проведенні індексації пенсії базового місяця «жовтень 2009р.», при цьому посилаючись, на п.5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003р. № 1078, згідно якого визначено, що у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, стипендії, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Також, Відповідач в Листі зазначає про доплату пенсійної виплати згідно до Постанови та Ухвал суду та вказує, що саме така доплата стала підставою для зміни базового місяця на «липень 2014р».

Як вже зазначалось вище, 01.07.2009р. згідно із ст. 37 Законами України «Про державну службу» позивачу була призначена пенсія державного службовця в управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси з встановленням базового місяця «липень 2009р.», а обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації пенсії розпочато з жовтня 2009р. з встановленням базового місяця «жовтень 2009р.». На підставі чого, Пенсійний фонд проводив індексацію пенсії ОСОБА_1 до жовтня 2015 р. (включно) відповідно до ст.4 ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення», якою передбачено, що індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 101%. Після того, як Постанова та Ухвали суду про підвищення розміру пенсії з зобов'язанням Відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 23.07.2014р. були направлені Відповідачу на виконання, Відповідач приймає рішення про встановлення позивачці базового місяця «липень 2014р.», необґрунтовано вважаючи, що така доплата пенсійної виплати згідно до Постанови та Ухвали суду є підставою для зміни базового місяця згідно п.5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003р. № 1078. Так, дійсно, згідно п.5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003р. № 1078 передбачено, що у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Але слід зазначити, що Відповідач зовсім не приймає до уваги того факту, що місяць яким за рішенням судів від 16.04.2015р. та 14.09.2015р. призначено здійснити позивачці перерахунок пенсії з 23.07.2014р. з урахуванням інших виплат, індексації , матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально побутових питань, які не були включені Відповідачем в розрахунок пенсії при первинному її призначенні, тобто рішенням судів була виправлена помилка, яка була допущена Відповідачем при нарахуванні пенсії у липні 2009 року, тобто виконання Відповідачем вказаної судової постанови не є підвищенням розміру пенсії, а є тільки приведенням її розміру у відповідність із законодавством України.

З урахуванням вищевказаного, оцінивши всі обставини у їх сукупності, суд вважає, що позов є законним, обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2 7, 8, 11, 17, 86, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, щодо необгрунтованої зміни базового місяця для проведення ОСОБА_1 індексації з жовтня 2009р. на липень 2014р.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси продовжити нарахування та виплату ОСОБА_1 сум індексації пенсії з 22.10.2015 р. з урахуванням раніше нарахованих та сплачених сум, рахуючи базовим місяцем жовтень 2009р. відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та п.10 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003р. № 1078.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з урахуванням інших виплат в розмірі 81 відсоток від заробітної плати без зміни базового місяця, залишивши - жовтень 2009р.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551,20 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Приморський районний суд м.Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя 12.07.2016