Рішення № 57917364, 20.05.2016, Стрийський міськрайонний суд Львівської області

Справа № 456/756/16-ц

Провадження № 2/456/897/2016

РІШЕННЯ

іменем України

20 травня 2016 року Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Саса С. С. ,

при секретарі Петренко В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Стрий справу за позовом ОСОБА_1 до голови Дідушицької сільської ради Стрийського району Львівської області ОСОБА_2 про зобовязання укласти договір,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом та просить зобовязати голову Дідушицької сільської ради Стрийського району Львівської області ОСОБА_2 виконати рішення Дідушицької сільської ради Стрийського району Львівської області від 16.10.2015 року за № 923 шляхом укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення під обєктами нерухомого майна у власність ОСОБА_1 загальною площею 0,0851 га (кадастровий номер 4625380800:03:005:0028) для обслуговування магазину за адресою: вул. І.Франка, 42 в селі Угільня Стрийського району Львівської області. В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що 21.05.2004 року між ОСОБА_1 та Дідушицьким споживчим товариством Стрийської райспоживспілки Львівської області був укладений договір купівлі-продажу будівлі магазину, що знаходиться в с. Угільня вул. І.Франка, 42, Стрийського району Львівської області. Вказана будівля магазину була розташована на земельній ділянці площею 0,0851 га. У звязку з продажем будівлі магазину, рішенням Дідушицької сільської ради від 30.06.2004 року за № 116 було припинено Дідушицькому СТ право користування вказаною земельною ділянкою, яка використовується для обслуговування будівлі магазину. 02.06.2005 року між Дідушицькою сільською радою та ОСОБА_1 було укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,0850 га на 5 років. Додатком до договору оренди земельної ділянки є Акт встановлення та узгодження зовнішніх меж земельної ділянки, який було складено в присутності сільського голови та суміжних землекористувачів, які не заявляли жодних претензій щодо меж та розмірів земельної ділянки. Крім цього, до договору оренди земельної ділянки долучено Кадастровий план, який був погоджений начальником земельних ресурсів, завідуючим відділом архітектури та містобудування та сільським головою. Жодних зауважень та претензій не поступало. В подальшому договір земельної ділянки в розмірі 0,0850 га для обслуговування нежитлової будівлі магазину в с. Угольня Стрийського району продовжувався 28.03.2010 року та 27.04.2015 року, кожний раз строком на 5 років. Жодних зауважень, претензій та скарг не поступало ні зі сторони сільської ради, а ні громадян. 16.10.2015 року Дідушицька сільська рада прийняла рішення № 923, відповідно до якого затвердила звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки загальною площею 0,0851 га (кадастровий номер № 4625380800:003:005:0028) та вирішила продати ОСОБА_1 вказану земельну ділянку шляхом укладення договору купівлі-продажу ОСОБА_1 з Дідушицькою сільською радою та сплати авансового платежу. Позивач ОСОБА_1 звернулась до Дідушицького сільського голови ОСОБА_2 з пропозицією укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки, однак остання безпідставно ухиляється від укладення такого договору та 22.02.2016 року надіслала письмову відповідь, з якої вбачається, що на її думку до складу спірної земельної ділянки ввійшла частина проїзду загального користування та запропонувала замовити проект землеустрою щодо відводу земельної ділянки для обслуговування магазину в межах населеного пункту на території сільської ради орієнтовною площею 0,0720 га по вул. І.Франка № 42 в с. Угільня Стрийського району Львівської області. Позивач вважає відмову сільського голови ОСОБА_2 укласти з нею договір купівлі-продажу земельної ділянки безпідставною, неправомірною та такою, що порушує її права.

В судовому засіданні представники позивача ОСОБА_1 ОСОБА_3 та ОСОБА_4 позовні вимого підтримали, покликаючись на викладені в позовній заяві обставини та просять позов задоволити.

Відповідач голова Дідушицької сільської ради Стрийського району Львівської області ОСОБА_2 в судовому засіданні позов заперечила та пояснила, що вважає рішення сесії Дідушицької сільської ради від 16.10.2015 року № 923 щодо укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0851 га для обслуговування магазину по вул. І.Франка, 42 в с. Угільня Стрийського району Львівської області між ОСОБА_1 та Дідушицькою сільською радою неправомірним, оскільки до спірної земельної ділянки ввійшла частина проїзду загального користування. А земельні ділянки загального користування (вулиці, майданчики, проїзди, шляхи, парки, сквери, бульвари тощо) не можуть бути обєктами продажу та приватизації. Тому вона не укладає вказаний договір купівлі-продажу земельної ділянки, а пропонує ОСОБА_1 замовити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування магазину в меншому розмірі, орієнтовно 0,0720 га по вул. І.Франка, 42 в с. Угільня Стрийського району Львівської області з метою продажу у власність ОСОБА_1 даної земельної ділянки. Просить в позові відмовити.

Суд, проаналізувавши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, пояснення відповідача вважає, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність за свою діяльність перед територіальною громадою, державою, юридичними і фізичними особами.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 згідно договору купівлі-продажу укладеного 21 травня 2004 року між нею та Дідушицьким споживчим товариством Стрийської райспоживспілки Львівської області, являється власником магазину, що знаходиться в с. Угольня, вул. Ів.Франка, 42, Стрийського району Львівської області. (а.с.8).

Відповідно до рішення сесії Дідушицької сільської ради Стрийського району Львівської області від 30 червня 2004 року № 116, Дідушицьке споживче товариство припинило право користування земельною ділянкою площею 0,0851 га, яка використовується для обслуговування будівлі магазину в с. Угольня, у звязку з продажем будівлі магазину в с. Угольня Стрийського району по вул. І.Франка № 42.

02 червня 2005 року Дідушицька сільська рада на підставі рішення сесії Дідушицької сільської ради Стрийського району Львівської області від 27.04.2005 року № 163 уклала із ОСОБА_1 договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер 4625380800:03:005:0028), відповідно до якого ОСОБА_1 передано земельну ділянку площею 0,0850 га для обслуговування магазину строком на 5 років до 27.04.2010 року. (а.с.11-13).

З Акту встановлення та узгодження зовнішніх меж земельної ділянки від 21 жовтня 2004 року доданого до договору оренди земельної ділянки вбачається, що за участю сільського голови Дідушицької сільської ради, представників виконавця в особі інженерів, ОСОБА_1 та представників суміжних землекористувачів було проведено встановлення та узгодження меж земельної ділянки та затверджено кадастровий план земельної ділянки площею 0,0850 га. (а.с.14-15).

18 травня 2010 року Дідушицька сільська рада на підставі рішення сесії Дідушицької сільської ради Стрийського району Львівської області від 28.03.2010 року № 623 продовжила із ОСОБА_1 договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер 4625380800:03:005:0028), відповідно до якого ОСОБА_1 передано земельну ділянку площею 0,0850 га для обслуговування магазину строком на 5 років. (а.с.16-18).

В подальшому, 12 травня 2015 року Дідушицька сільська рада на підставі рішення сесії Дідушицької сільської ради Стрийського району Львівської області від 27 квітня 2015 року № 854 уклала із ОСОБА_1 договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер 4625380800:03:005:0028), відповідно до якого ОСОБА_1 передано земельну ділянку площею 0,0850 га для обслуговування магазину строком на 5 років. (а.с.19-21).

З рішення сесії Дідушицької сільської ради Стрийського району Львівської області від 16 липня 2015 року № 875 вбачається, що Дідушицька сільська рада надала дозвіл на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 0,0850 га кадастровий номер 4625380800:03:005:0028 для обслуговування магазину в межах населеного пункту на території Дідушицької сільської ради за адресою: вул. І.Франка, 42 в с. Угільня, Стрийського району Львівської області громадянці ОСОБА_1. Вказаним рішенням зобовязано Дідушицьку сільську раду укласти з ОСОБА_1 договір про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 0,0850 га кадастровий номер 4625380800:03:005:0028 для обслуговування магазину в межах населеного пункту на території Дідушицької сільської ради за адресою: вул. І.Франка, 42 в с. Угільня, Стрийського району Львівської області. (а.с.22).

25 серпня 2015 року ТзОВ «НВП Гео-транс» проведено експертну грошову оцінку земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні ОСОБА_1 за адресою Львівська область, Стрийський район, с. Угільня, вул. І.Франка, 42. Згідно вказаного висновку, вартість земельної ділянки, що надана ОСОБА_1 для обслуговування магазину, площею 850 кв.м. становить 52380 гривень. (а.с.23).

Рішенням 38-ї сесії Дідушицької сільської ради Стрийського району Львівської області 6-го демократичного скликання від 16 жовтня 2015 року № 923, сільська рада затвердила звіт про експертну грошову оцінку та продаж у власність ОСОБА_1 земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 0,0850 га кадастровий номер 4625380800:03:005:0028 наданої для обслуговування магазину за адресою: вул. І.Франка, 42 в с. Угільня, Стрийського району Львівської області в межах населеного пункту на території Дідушицької сільської ради. Крім цього, вказаним рішенням зобовязано ОСОБА_1 укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки з Дідушицькою сільською радою. (а.с.24).

Із заяв, що містяться в матеріалах справи, надісланих ОСОБА_1 на імя голови Дідушицької сільської ради ОСОБА_2 вбачається, що позивач ОСОБА_1 неодноразово зверталась до ОСОБА_2 із заявами про необхідність укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки. (а.с.25-26).

З відповіді Дідушицького сільського голови ОСОБА_2 від 22 лютого 2016 року № 53 на імя представника ОСОБА_1 ОСОБА_4 вбачається, що ОСОБА_2 відмовила ОСОБА_1 в укладенні договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0851 га для обслуговування магазину по вул. І.Франка, 42 в с. Угільня Стрийського району Львівської області з тих підстав, що до вказаної земельної ділянки ввійшла частина проїзду загального користування, а земельні ділянки загального користування (вулиці, майданчики, проїзди, шляхи, парки, сквери, бульвари тощо) не можуть бути обєктами продажу та приватизації. (а.с.27).

На підставі зібраних доказів судом встановлено, що відмовою від укладення із ОСОБА_1 договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 0,0850 га кадастровий номер 4625380800:03:005:0028, наданої для обслуговування магазину за адресою: вул. І.Франка, 42 в с.Угільня, Стрийського району Львівської області, сільський голова ОСОБА_2 не виконує рішення сесії Дідушицької сільської ради Стрийського району від 16 жовтня 2015 року № 923 та порушує право ОСОБА_1 на придбання вказаної земельної ділянки.

Відповідач сільський голова ОСОБА_2 не надала суду жодних належних та допустимих доказів на спростування позовних вимог.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає необхідним позовні вимоги задоволити повністю.

У відповідності до ст. 88 ЦПК України суд також вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 551 грн. 21 коп. та 3000 грн. витрат на правову допомогу.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 212, 215, 218 ЦПК України, ст.ст. 15, 16, 377 ЦК України, ст. 120 ЗК України, ст.ст. 73, 74, 77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» суд -

вирішив:

Позов задоволити.

Зобовязати голову Дідушицької сільської ради Стрийського району Львівської області ОСОБА_2 виконати рішення Дідушицької сільської ради Стрийського району Львівської області від 16.10.2015 року за № 923 шляхом укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення під обєктами нерухомого майна у власність ОСОБА_1 загальною площею 0,0851 га (кадастровий номер 4625380800:03:005:0028) для обслуговування магазину за адресою: вул. І.Франка, 42 в селі Угільня Стрийського району Львівської області.

Стягнути з голови Дідушицької сільської ради Стрийського району Львівської області ОСОБА_2 в користь ОСОБА_1 551 грн. 21 коп. сплаченого судового збору та 3000 грн. витрат на правову допомогу, а всього разом 3551 грн. 21 коп. (три тисячі пятсот пятдесят одна гривня 21 копійка).

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Сас С.С.