Ухвала суду № 57360774, 22.04.2016, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 квітня 2016 року СєвєродонецькСправа № 2а-2042/10/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Станично-Луганському районі Луганської області про заміну сторони у справі № 2а-2042/10/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Лутигинському районі Луганської області до Лутугинського районного комунального підприємства «Райсількомунгосп» про стягнення заборгованості по страховим внескам в розмірі 989.44 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Станично-Луганському районі Луганської області про заміну сторони у справі № 2а-2042/10/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Лутигинському районі Луганської області до Лутугинського районного комунального підприємства «Райсількомунгосп» про стягнення заборгованості по страховим внескам в розмірі 989.44 грн.

В обґрунтуванні заяви заявник зазначив, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29.04.2010 позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Лутугинському районі Луганської області до Лутугинського районного комунального підприємства «Райсількомунгосп» про стягнення заборгованості по страховим внескам в розмірі 989.44 грн. задоволено. Стягнуто з Лутугинського районного комунального підприємства «Райсількомунгосп», розташованого за адресою: 92000, Луганська обл., м Лутугине, вул. Осипенка 129, р/р № 2600633032211, МФО 364296, в Лутугинському відділенні № 7901 Ощадбанка, на користь держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Лутугинському районі Луганської області на р/р 37174413001206 в ГУ ДКУ у Луганській області, МФО 804013, код 25926796 заборгованість по страховим внескам в розмірі 989.44 грн., з якої 891.34 грн. недоїмка, 98.10 грн. пеня, за період з 01.03.2007 року по 30.10.2009 року.

У звязку з тим, що відділення в м. Лутугино залишились на тимчасово окупованій території та з метою забезпечення умов для виконання страхувальниками своїх обовязків відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування» та на підставі наказу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Лутигинському районі Луганської області від 04.08.2015 №144 визначено, що відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Станично-Луганському районі Луганської області забезпечуватиметься робота зі страхувальниками відділення в м. Лутугино. Таким чином, відділення Фонду м. Лутугино фактично вибуло як сторона у справі № 2а-2042/10/1270.

Представник заявника в судове засідання не прибув, повідомлявся належним чином.

Представник відповідача у судове засідання не прибув.

Згідно довідки Луганського окружного адміністративного суду від 14.04.2016 встановлено неможливість надіслання поштового відправлення у даній адміністративній справі відповідачу, оскільки згідно листа ЛД УДППЗ Укрпошта від 04.01.2016 № 892 з 07.11.2014 не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення, зокрема, м. Лутугине.

Інформацію про дату розгляду даної справи розміщено на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду adm.lg.court.gov.ua.

Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду заяви.

Відповідно до ч.6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

Розглянувши заяву про заміну сторони судового провадження, дослідивши необхідні матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29.04.2010 позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Лутугинському районі Луганської області до Лутугинського районного комунального підприємства «Райсількомунгосп» про стягнення заборгованості по страховим внескам в розмірі 989.44 грн. задоволено. Стягнуто з Лутугинського районного комунального підприємства «Райсількомунгосп», розташованого за адресою: 92000, Луганська обл., м Лутугине, вул. Осипенка 129, р/р № 2600633032211, МФО 364296, в Лутугинському відділенні № 7901 Ощадбанка, на користь держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Лутугинському районі Луганської області на р/р 37174413001206 в ГУ ДКУ у Луганській області, МФО 804013, код 25926796 заборгованість по страховим внескам в розмірі 989.44 грн., з якої 891.34 грн. недоїмка, 98.10 грн. пеня, за період з 01.03.2007 року по 30.10.2009 року (а.с.22-23).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.05.2010 (а.с.26) прийнято відмову Головного контрольно-ревізійного управління України від апеляційної скарги. Закрито апеляційне провадження у справі № 2а-2042/10/1270 за апеляційною скаргою Головного контрольно-ревізійного управління України на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 22 січня 2010 року.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 24.02.2016 (а.с.35-36) відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 2а-2042/10/1270 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Лутигинському районі Луганської області до Лутугинського районного комунального підприємства «Райсількомунгосп» про стягнення заборгованості по страховим внескам в розмірі 989.44 грн. в частині: постанови Луганського окружного адміністративного суду від 29.04.2010, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.04.2010 про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.04.2010 про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.05.2010; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 10.08.2012 про призначення до розгляду заяви про видачу дубліката виконавчого листа; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 21.08.2012.Відомості про повторне звернення до Донецького апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29.04.2010 по справі № 2а-2042/10/1270 у суду відсутні, а сторонами не надані.

Згідно ч. 3 ст. 254 КАС України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Відповідно до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КАС України адміністративний процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

Адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом (п. 4 цієї статті).

Таким чином, постанова Луганського окружного адміністративного суду від 29.04.2010 по справі № 2а-2042/10/1270 набрала законної сили, а залучення сторони на підставі ст. 55 КАС України можливе лише під час розгляду справи по суті. У звязку з цими встановленими обставинами суд приходить до висновку, що вимоги про заміну сторони, а саме: відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Станично-Луганському районі Луганської області на його правонаступника - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Лутугинському районі Луганської області є безпідставними, нормативно не обґрунтованими, у звязку з чим не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 3, 55 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Станично-Луганському районі Луганської області про заміну сторони у справі № 2а-2042/10/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Лутигинському районі Луганської області до Лутугинського районного комунального підприємства «Райсількомунгосп» про стягнення заборгованості по страховим внескам в розмірі 989.44 грн. відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя ОСОБА_1