Ухвала суду № 56435243, 09.03.2016, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/3648/16-к

Провадження № 1-кс/234/1279/16

У Х В А Л А

09 березня 2016 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі слідчого судді Фоміної Ю.В., при секретарі Науменко А.Е., за участю слідчого Овсяннікова О.В.,

розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області Овсяннікова О.В. про надання дозволу на проведення перевірки,-

ВСТАНОВИВ:

09.03.2016 року до Краматорського міського суду Донецької області звернувся слідчий в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області Овсянніков О.В., за погодженням із прокурором відділу процесуального керівництва прокуратури Донецької області Бєлік Ф.О. про надання доступу посадовим особам Державної служби України з лікарських засобів: 03115, м. Київ, пр-т Перемоги, 120, ЄДРПОУ 37769480, на перевірку так чи інакше пов'язаних об'єктів Міністерства охорони здоров'я України, в тому числі об'єктів ТОВ «НОВА ПОШТА», ЄДРПОУ 31316718, індекс 36039, м. Полтава, вул. Фрунзе, 57, на всіх етапах «холодового ланцюга» із витратними матеріалами для визначення вірусного навантаження ВІЛ-1 та реагентами, витратними матеріалами для визначення кількості СД4 лімфоцитів, сумісних з приладом Beckman Coulter, отриманих безкоштовно, шляхом централізованого постачання за кошти Державного бюджету України на 2014 рік, згідно з наказами МОЗ України від 06 березня 2015 року №128 (наказ викладений у новій редакції від 03 липня 2015 року №404) та від 06 березня 2015 року №131 (наказ викладений у новій редакції від 03 липня 2015 року №405), із врахуванням листа Міністерства охорони здоров'я України від 27.08.2015 №1645/27449, наказу №326 від 10.09.2015 Департаменту охорони здоров'я Донецької обласної державної адміністрації, з питань:

-Якості та безпеки витратних матеріалів для визначення вірусного навантаження ВІЛ-1 та реагентів, витратних матеріалів для визначення кількості СД4 лімфоцитів, сумісних з приладом Beckman Coulter, отриманих безкоштовно, шляхом централізованого постачання за кошти Державного бюджету України на 2014 рік, згідно з наказами МОЗ України від 06 березня 2015 року №128 (наказ викладений у новій редакції від 03 липня 2015 року №404) та від 06 березня 2015 року №131 (наказ викладений у новій редакції від 03 липня 2015 року №405), із врахуванням листа Міністерства охорони здоров'я України від 27.08.2015 №1645/27449, наказу №326 від 10.09.2015 Департаменту охорони здоров'я Донецької обласної державної адміністрації.

-дотримання вимог Державної служби України з лікарських засобів, чинного законодавства та з інших питань відповідних норм та правил в Україні, при придбанні, зберіганні, перевезенні, пересилці та іншому обігу та дотримання відповідних норм вказаного «холодового ланцюга»;

-виявлення дати, часу, місця та обставин за якими порушено «холодовий ланцюг» із витратними матеріалами для визначення вірусного навантаження ВІЛ-1 та реагентами, витратними матеріалами для визначення кількості СД4 лімфоцитів, сумісних з приладом Beckman Coulter, отриманих безкоштовно, шляхом централізованого постачання за кошти Державного бюджету України на 2014 рік, згідно з наказами МОЗ України від 06 березня 2015 року №128 (наказ викладений у новій редакції від 03 липня 2015 року №404) та від 06 березня 2015 року №131 (наказ викладений у новій редакції від 03 липня 2015 року №405), із врахуванням листа Міністерства охорони здоров'я України від 27.08.2015 №1645/27449, наказу №326 від 10.09.2015 Департаменту охорони здоров'я Донецької обласної державної адміністрації.

Своє клопотання мотивує тим, що слідчим управлінням Національної поліції в Донецькій області проводиться досудове розслідування за фактом того, що у 2015 році посадови особи КЛПЗ «Міська лікарня ім.В.І.Леніна» м. Слов'янська Донецької області, внаслідок несумлінного ставлення до своїх посадових обов'язків, під час зберігання, пересилки послугами ТОВ «НОВА ПОШТА», 36039, м. Полтава, вул. Фрунзе, 57, реагентів призначених структурним підрозділам з питань охорони здоров'я Донецької, Запорізької, Одеської, Полтавської, Рівненської, Херсонської обласних та Київської міських державних адміністрацій (відповідно листа Міністерства охорони здоров'я від 27.08.2015 №1645/27449) для визначення вірусного навантаження ВІЛ-1, допустили порушення «холодового ланцюга», що призвело до псування вказаних реагентів щодо цільового призначення, чим завдані матеріальні збитки державі на суму 3 022 909,44грн.

Вказані відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №4201505000000687 від 09.12.2015.

Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення

ч.2 ст.367 КК України «службова недбалість», що завдало тяжкі наслідки.

В подальшому, слідством встановлено, що на підставі наказу №326 від 10.09.2015 Департаменту охорони здоров'я Донецької обласної державної адміністрації, з метою раціонального і цільового використання витратних матеріалів для визначення вірусного навантаження ВІЛ-1 та реагентів, витратних матеріалів для визначення кількості СД4 лімфоцитів, сумісних з приладом Beckman Coulter, отриманих безкоштовно, шляхом централізованого постачання за кошти Державного бюджету України на 2014 рік, згідно з наказами МОЗ України від 06 березня 2015 року №128 (наказ викладений у новій редакції від 03 липня 2015 року №404) та від 06 березня 2015 року №131 (наказ викладений у новій редакції від 03 липня 2015 року №405), враховуючи лист Міністерства охорони здоров'я України від 27.08.2015 №1645/27449, наказано Головному лікарю КЛПЗ «міська лікарня ім.. В.І. Леніна м. Слов'янськ» ОСОБА_4 наказано і останнім передано до розпорядження посадових осіб комунальної установи «Запорізький обласний центр з профілактики та боротьби зі СНІДом» Запорізької обласної ради, 69006, м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, 23:

- Набір реагентів для підготовки зразків Abbott mtм Sample Preparation System (04J070-24) 4 упаковки по 24 тести у кількості 5 (п'ять) наборів;

- Набір контролів Abbott Real Time H1V-1 Control Kit (2G31-80) 24 пробірки x 1,8мл у кількості 1 (одна) упаковка;

- Набір реагентів для ампліфікації Abbott Real Time HIV-1 Amplification Reagent Kit (2G31-90) 4 упаковки пo 24 тести у кількості 5 (п'ять) наборів;

- 1000 мкл LiHa одноразові наконечники з фільтром (04J71-10) (10612523) 24 штатива по 96 штук в упаковці у кількості 2 (дві) упаковки;

- 5 мл реакційна пробірка (04J71-20 (55.526.044)) 2000 штук в упаковці (4x500) в кількості 1 (одна) упаковка;

- Пробірки 4,5 мл 75x12мм, ПП (60.557.001) упаковка, 1000 шт. в упаковці у кількості 1 (одна) упаковка;

- Наконечники "Biosphere" з фільтром 1000 мкл блакитний, стерильно (70.762.211) штатив, 100 штук у штативі у кількості 4 (чотири) штатива

В розпорядження посадових осіб Департаменту охорони здоров'я Київської міської клінічної лікарні №5, за адресою: 03115, м. Київ, вул. Відпочинку, 11, а саме:

-Cylo-Stat triCHROME CD45-FITC/CD4-RD1/CD3-PC5 (кат.№6607015) (моноклональні антитіла, флакон 50 тестів) у кількості 170 (сто сімдесят) флаконів;

- Обжимна рідина IsoFlovv (кат. №8546859) (упаковка 10 літрів) у кількості 20 (двадцять) упаковок;

- Система реагентів 1MMUNOPREP (кат. №7546999) (упаковка 300 тестів) у кількості 28 (двадцять вісім) упаковок;

-Флюоросфери Flow-Check (кат.№665359) (упаковка 3x10мл) у кількості 2 (дві) упаковки;

-Флюоросфери Flow-Count (кат.№7547053) (флакон 200 тестів) у кількості 42 (сорок дві) упаковки;

-Пробірки для аналізу, 12х75 мм, блакитні (250/РК) (кат.№2523749) (упаковка 250 шт.) у кількості 34 (тридцять чотири) упаковки;

-Засіб для очищення Coulter Clenz Cleaning Agent (кат. №8448222) (упаковка 5 літрів) у кількості 6 (шість) упаковок.

Реагентів та витратних матеріалів для визначення рівня вірусного навантаження ВІЛ-1, отриманих відповідно до наказу МОЗ України від 06 березня 2015 року № 131 (наказ викладений у новій редакції від 03 липня 2015 року №405):

- Набір реагентів для підготовки зразків Abbott mtм Sample Preparation System (04J070-24) 4 упаковки по 24 тести у кількості 20 (двадцять) наборів;

- Набір калібраторів Abbott Real Time HIV-1 Calibrator Kit (2G31-70) 24 пробірки x 1.8 мл. у кількості 1 (одна) упаковка;

- Набір контролів Abbott Real Time HIV-1 Control Kit (2G31-80) 24 пробірки x 1.8 мл. у кількості 5 (п'ять) упаковок;

- Набір реагентів для ампліфікації Abbott Real Time HIV-1 Amplification Reagent Kit (2G31-90) 4 упаковки пo 24 тести у кількості 20 (двадцять) наборів;

- 1000 мкл LiHa одноразові наконечники з фільтром (04J71-10) (10612523) 24 штатива по 96 штук в упаковці у кількості 19 (дев'ятнадцять) упаковок;

- 5 мл. реакційна пробірка (04J71-20 (55.526.044)) 2000 штук в упаковці (4x500) в кількості 4 (чотири) упаковки;

- 200 мкл LiHa одноразові наконечники з фільтром (04J71-I7) (30023114) 24 штатива по 96 штук в упаковці у кількості 2 (дві) упаковки;

- ASPS пакети для біологічно небезпечних відходів (оранжеві пакети з відбитком) (04J71-45) (939444) 50 шт. в упаковці у кількості 2 (дві) упаковки;

- Пробірки 4,5 мл.75x12мм, ПП (60.557.001) упаковка, 1000 шт. в упаковці у кількості 7 (сім) упаковок;

- Наконечники "Biosphere" з фільтром 1000 мкл блакитний, стерильно (70.762.211) штатив, 100 штук у штативі у кількості 136 (сто тридцять шість) штативів;

- Наконечники "Biosphere" з фільтром 200 мкл нейтральний, стерильно (70.760.211) штатив, 96 штук у штативі у кількості 59 (п'ятдесят дев'ять) штативів.

В розпорядження посадових осіб Одеської обласної державної адміністрації управління охорони здоров'я Одеський обласний центр профілактики та боротьби зі СНІДом, вул.. Хімічна, 5, м. Одеса, 65031, а саме:

-Набір реагентів для підготовки зразків Abbott mtм Sample Preparation System (04J070-24) 4 упаковки по 24 тести у кількості 10 (десять) наборів;

- Набір калібраторів Abbott Real Time HIV-1 Calibrator Kit (2G31-70) 24 пробірки x 1,8мл у кількості 1 (одна) упаковка;

-Набір контролів Abbott Real Time HIV-1 Control Kit (2G31-80) 24 пробірки x 1,8мл у кількості 2 (дві) упаковки;

- Набір реагентів для ампліфікації Abbott Real Time HIV-1 Amplification Reagent Kit (2G31-90) 4 упаковки по 24 тести у кількості 10 (десять) наборів;

- 1000 мкл LiHa одноразові наконечники з фільтром (04J71-10) (10612523) 24 штатива по 96 штук в упаковці у кількості 4 (чотири) упаковки;

-200 мкл LiHa одноразові наконечники з фільтром (04J71-17) (30023114) 24 штатива по 96 штук в упаковці у кількості 2 (дві) упаковки;

- ASPS пакети для біологічно небезпечних відходів (оранжеві пакети з відбитком) (04J71-45) (939444) 50 шт. в упаковці у кількості 1 (одна) упаковка.

В розпорядження посадових осіб Департаменту охорони здоров'я Полтавської обласної державної адміністрації Полтавський обласний центр профілактики ВІЛ-ІНФЕКЦІЇ та боротьби зі СНІДом, пров. Госпітальний, 5, м. Полтава, 36003, а саме:

-Набір реагентів для підготовки зразків Abbott mtм Sample Preparation System (04J070-24) 4 упаковки по 24 тести у кількості 1 (один) набір;

-Набір реагентів для ампліфікації Abbott Real Time HIV-1 Amplification Reagent Kit (2G31-90) 4 упаковки пo 24 тести у кількості 1 (один) набір;

-1000 мкл LiHa одноразові наконечники з фільтром (04J71-10) (10612523) 24 штатива по 96 штук в упаковці у кількості 1 (одна) упаковка,

В розпорядження посадових осіб комунального закладу «Обласний центр профілактики та боротьби зі СНІДом» Рівненської обласної ради, 33013, м. Рівне, вул. Жоліо-Кюрі, 19, а саме:

- Набір реагентів для підготовки зразків Abbott mtм Sample Preparation System (04J070-24) 4 упаковки по 24 тести у кількості 2 (два) набори;

- Набір контролів Abbott Real Time HIV-1 Control Kit (2G31-80) 24 пробірки x 1,8мл у кількості 1 (одна) упаковка;

- Набір реагентів для ампліфікації Abbott Real Time HIV-1 Amplification Reagent Kit (2G31-90) 4 упаковки no 24 тести у кількості 2 (два) набори;

- 1000 мкл LiHa одноразові наконечники з фільтром (04J71-10) (10612523) 24 штатива по 96 штук в упаковці у кількості 2 (дві) упаковки;

- 5 мл реакційна пробірка (04J71-20 (55.526.044)) 2000 штук в упаковці (4x500) у кількості 1 (одна) упаковка;

-200 мкл LiHa одноразові наконечники з фільтром (04J71-17) (30023114) 24 штатива по 96 штук в упаковці у кількості 1 (одна) упаковка;

- ASPS пакети для біологічно небезпечних відходів (оранжеві пакети з відбитком) (04J71-45) (939444) 50 шт. в упаковці у кількості 1 (одна) упаковка;

-Пробірки 4,5 мл 75x12мм, ПП (60.557.001) упаковка, 1000 шт. в упаковці у кількості 1 (одна) упаковка.

В розпорядження посадових осіб Департаменту охорони здоров'я Херсонської обласної державної адміністрації Херсонський обласний центр профілактики та боротьби зі СНІДОМ, 73021, м. Херсон, проїзд Береговий, 3.

- Набір реагентів для підготовки зразків Abbott mtм Sample Preparation System (04J070-24) 4 упаковки по 24 тести у кількості 8 (вісім) наборів;

-Набір контролів Abbott Real Time HIV-1 Control Kit (2G31-80) 24 пробірки x 1,8мл у кількості 1 (одна) упаковка;

- Набір реагентів для ампліфікації Abbott Real Time HIV-1 Amplification Reagent Kit (2G31-90) 4 упаковки по 24 тести у кількості 8 (вісім) наборів;

- 1000 мкл LiHa одноразові наконечники з фільтром (04J71-10) (10612523) 24 штатива по 96 штук в упаковці у кількості 4 (чотири) упаковки;

-Пробірки 4,5 мл 75x12мм, ПП (60.557.001) упаковка, 1000 шт в упаковці у кількості 1 (одна) упаковка;

- Наконечники "Biosphere" з фільтром 1000 мкл блакитний, стерильно (70.762.211) штатив, 100 штук у штативі у кількості 20 (двадцять) штативів;

- Наконечники "Biosphere" з фільтром 200 мкл нейтральний, стерильно (70.760.211) штатив, 96 штук у штативі у кількості 2 (два) штатива.

Під час проведення досудового слідства отримано ухвалу Краматорського міського суду Донецької області від 12.02.2016 про дозвіл посадовим особам Міністерства охорони здоров'я України (МОЗ України) 01601, м. Київ, вул. Грушевського, 7, на перевірку всіх так чи інакше пов'язаних об'єктів Міністерства охорони здоров'я України, в тому числі об'єктів ТОВ «НОВА ПОШТА», ЄДРПОУ 31316718, індекс 36039, м. Полтава, вул. Фрунзе, 57, з питань дотримання вимог Міністерства охорони здоров'я України, санітарних, гігієнічних норм, встановлених вимог, правил та інших питань чинного законодавства Україні, при придбанні, зберіганні, перевезенні, пересилки, іншому обігу та дотриманні «холодового ланцюга» із витратними матеріалами для визначення вірусного навантаження ВІЛ-1 та реагентами, витратними матеріалами для визначення кількості СД4 лімфоцитів, сумісних з приладом Beckman Coulter, отриманих безкоштовно, шляхом централізованого постачання за кошти Державного бюджету України на 2014 рік, згідно з наказами МОЗ України від 06 березня 2015 року №128 (наказ викладений у новій редакції від 03 липня 2015 року №404) та від 06 березня 2015 року №131 (наказ викладений у новій редакції від 03 липня 2015 року №405), із врахуванням листа Міністерства охорони здоров'я України від 27.08.2015 №1645/27449, наказу №326 від 10.09.2015 Департаменту охорони здоров'я Донецької обласної державної адміністрації,

Крім того, з метою повноти та всебічності досудового слідства, виникла необхідність в ініціюванні доручення на перевірку посадовими особами Державної служби України з лікарських засобів, 03115, м. Київ, проспект Перемоги, 120, всіх так чи інакше пов'язаних об'єктів Міністерства охорони здоров'я України, в тому числі об'єктів ТОВ «НОВА ПОШТА», ЄДРПОУ 31316718, індекс 36039, м. Полтава, вул. Фрунзе, 57, з питань дотримання вимог Міністерства охорони здоров'я та чинного законодавства та з інших питань дотримання відповідних норм та правил в Україні, при придбанні, зберіганні, перевезенні, пересилці та іншому обігу та дотриманні всього «холодового ланцюга» із витратними матеріалами для визначення вірусного навантаження ВІЛ-1 та реагентами, витратними матеріалами для визначення кількості СД4 лімфоцитів, сумісних з приладом Beckman Coulter, отриманих безкоштовно, шляхом централізованого постачання за кошти Державного бюджету України на 2014 рік, згідно з наказами МОЗ України від 06 березня 2015 року №128 (наказ викладений у новій редакції від 03 липня 2015 року №404) та від 06 березня 2015 року №131 (наказ викладений у новій редакції від 03 липня 2015 року №405), із врахуванням листа Міністерства охорони здоров'я України від 27.08.2015 №1645/27449, наказу №326 від 10.09.2015 Департаменту охорони здоров'я Донецької обласної державної адміністрації.

Згідно до ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Отже, перевірка в кримінальному провадженні не захід забезпечення кримінального провадження, в розумінні визначеному в розділі ІІ КПК України, а відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України є законним способом збирання стороною обвинувачення доказів.

Згідно положень чинного законодавства України слідчий та прокурор у кримінальному провадженні, не можуть самостійно ініціювати питання про призначення відповідної перевірки.

Так, відповідно до п.п.б, п.12 прикінцевих положень Закону України «Про Прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII у Кримінально процесуальному кодексі України виключено положення п.6 ч.2 ст. 36 КПК України, відповідно до якого прокурор був уповноваженим призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до п.п.в, п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про Прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII у Кримінальному процесуальному кодексі України виключено пункт 4 частини другої статті 40, відповідно до якого слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.

Згідно з п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014р., надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до додатку зазначеної постанови, однією з державних інспекцій, якій надається дозвіл Кабінету Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців є міністерство охорони здоров'я України.

Крім того, відповідно до п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 встановлено, що у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб'єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.

Таким чином, законом встановлено судовий контроль за дотриманням законності та обґрунтованості втручання у господарську діяльність, зумовлену потребами досудового розслідування задля досягнення його дієвості.

Відповідно до Положення про Державну службу України з лікарських засобів затвердженого Указом Президента України від 08.04.2011 року №440/2011 Держслужба:

2) здійснює державний контроль за дотриманням вимог законодавства щодо:

забезпечення якості та безпеки лікарських засобів і медичних виробів, у тому числі тих, які закуповуються за кошти державного і місцевих бюджетів, на всіх етапах обігу, зокрема під час їх виробництва, зберігання, транспортування, реалізації суб'єктами господарської діяльності, утилізації та знищення, в тому числі правил здійснення належних практик (виробничої, дистриб'юторської, зберігання, аптечної);

виконання ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, імпорту лікарських засобів, оптової, роздрібної торгівлі такими засобами незалежно від форми власності та відомчого підпорядкування;

3) здійснює контроль за дотриманням вимог технічних регламентів щодо медичних виробів;

4) здійснює державний контроль ввозу на митну територію України лікарських засобів;

5) здійснює державний контроль та нагляд за дотриманням вимог стандартів і технічних умов при транспортуванні, зберіганні та використанні лікарських засобів, у тому числі імунобіологічних препаратів та медичних виробів;

6) відбирає в установленому порядку зразки лікарських засобів і медичних виробів для перевірки їх якості;

7) надає обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень стандартів і технічних умов, фармакопейних статей і технологічних регламентів, а також про усунення порушень під час виробництва, зберігання, транспортування та реалізації лікарських засобів;

8) приймає в установленому порядку рішення про вилучення з обігу та заборону (зупинення) виробництва, реалізації та застосування лікарських засобів і медичних виробів, що не відповідають вимогам, визначеним нормативно-правовими актами та нормативними документами, а також тих, що ввозяться на територію України та вивозяться з території України з порушенням установленого законодавством порядку;

11) здійснює в установленому порядку галузеву атестацію лабораторій з контролю якості лікарських засобів;

12) проводить у встановленому законодавством порядку атестацію провізорів і фармацевтів;

15) видає висновок про якість завезеного лікарського засобу;

16) розробляє ліцензійні умови та видає суб'єктам господарювання ліцензії на виробництво лікарських засобів, імпорт лікарських засобів, оптову та роздрібну торгівлю лікарськими засобами;

17) утворює, ліквідовує, реорганізовує підприємства, установи та організації, затверджує їх положення (статути), в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади їх керівників, формує кадровий резерв на посади керівників підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держлікслужби України;

18) виконує у межах повноважень інші функції з управління об'єктами державної власності, що належать до сфери її управління;

19) формує державне замовлення на підготовку фахівців у відповідній сфері;

20) здійснює інші повноваження, визначені законами України та покладені на неї Президентом України.

5. Держлікслужба України з метою організації своєї діяльності:

1) забезпечує в межах повноважень здійснення заходів щодо запобігання корупції і контроль за їх здійсненням в апараті Держлікслужби України, її територіальних органах, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери її управління;

2) здійснює в установленому порядку добір кадрів в апарат Держлікслужби України та на керівні посади в її територіальних органах, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери її управління, формує в установленому порядку кадровий резерв на відповідні посади, організовує роботу з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців та працівників апарату Держлікслужби України та її територіальних органів;

3) контролює діяльність територіальних органів Держлікслужби України;

4) організовує планово-фінансову роботу в апараті Держлікслужби України, її територіальних органах, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери її управління, здійснює контроль за використанням фінансових та матеріальних ресурсів;

5) організовує розгляд звернень громадян з питань, пов'язаних з діяльністю Держлікслужби України, її територіальних органів, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери її управління;

6) реалізовує у межах своїх повноважень державну політику у сфері охорони державної таємниці та інформації з обмеженим доступом, що є власністю держави, здійснює в установленому порядку контроль за станом охорони та збереження такої інформації в апараті Держлікслужби України, її територіальних органах, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери її управління;

7) забезпечує у межах своїх повноважень виконання завдань мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності держави;

8) організовує ведення діловодства та архіву в апараті Держлікслужби України відповідно до встановлених правил;

9) розробляє проекти державних цільових програм з питань контролю якості лікарських засобів і медичних виробів, бере участь у забезпеченні виконання таких програм.

6. Держлікслужба України для виконання покладених на неї завдань має право:

1) залучати до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань учених і фахівців (за їх згодою), працівників центральних та місцевих органів виконавчої влади;

2) одержувати інформацію, документи і матеріали від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій усіх форм власності та їх посадових осіб;

3) скликати наради, створювати комісії та робочі групи;

4) користуватися відповідними інформаційними базами даних державних органів, державними, в тому числі урядовими, системами зв'язку і комунікацій, мережами спеціального зв'язку та іншими технічними засобами;

5) проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, надає за їх результатами обов'язкові для виконання приписи, розпорядження.

Матеріали перевірки здійснені посадовими особами Державної служби України з лікарських засобів, 03115, м. Київ, проспект Перемоги, 120, матимуть суттєве доказове значення в рамках досудового розслідування.

Враховуючи вищевикладене, задля швидкого розслідування кримінального провадження, досягнення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення необхідно отримати результати перевірки додержання законодавства України, що контролює Державна служба України з лікарських засобів/Держлікслужба.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочате кримінальне провадження за №4201505000000687 від 09.12.2015 року за фактом того, що посадові особи КЛПЗ «Міська лікарня ім. В.І. Леніна» м. Слов'янська Донецької області, які за своїм освітньо-фаховим рівнем володіли інформацією, що транспортування реагентів без додержання відповідного температурного режиму призведе до псування, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, при пересилці виробів медичного призначення допустили порушення холодового режиму, що призвело до псування реагентів та неможливості їх подальшого використання та завдало шкоду Державі у розмірі 3022909,44 грн.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю, що клопотання є обґрунтованим, оскільки отримана в процесі здійснення перевірки інформація має суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні та потребує спеціальних знань.

Проведення зазначеної перевірки доручити посадовим особам Державної служби з лікарських засобів: 03115, м. Київ, пр -т Перемоги, 120.

Керуючись вимогами ст.93 КПК України, Постановою КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014р., слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області Овсяннікова О.В. про надання дозволу на проведення перевірки, - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення по кримінальному провадженню №4201505000000687 перевірки так чи інакше пов'язаних об'єктів Міністерства охорони здоров'я України, в тому числі об'єктів ТОВ «НОВА ПОШТА», ЄДРПОУ 31316718, індекс 36039, м. Полтава, вул. Фрунзе, 57, на всіх етапах «холодового ланцюга» із витратними матеріалами для визначення вірусного навантаження ВІЛ-1 та реагентами, витратними матеріалами для визначення кількості СД4 лімфоцитів, сумісних з приладом Beckman Coulter, отриманих безкоштовно, шляхом централізованого постачання за кошти Державного бюджету України на 2014 рік, згідно з наказами МОЗ України від 06 березня 2015 року №128 (наказ викладений у новій редакції від 03 липня 2015 року №404) та від 06 березня 2015 року №131 (наказ викладений у новій редакції від 03 липня 2015 року №405), із врахуванням листа Міністерства охорони здоров'я України від 27.08.2015 №1645/27449, наказу №326 від 10.09.2015 Департаменту охорони здоров'я Донецької обласної державної адміністрації, з питань:

-Якості та безпеки витратних матеріалів для визначення вірусного навантаження ВІЛ-1 та реагентів, витратних матеріалів для визначення кількості СД4 лімфоцитів, сумісних з приладом Beckman Coulter, отриманих безкоштовно, шляхом централізованого постачання за кошти Державного бюджету України на 2014 рік, згідно з наказами МОЗ України від 06 березня 2015 року №128 (наказ викладений у новій редакції від 03 липня 2015 року №404) та від 06 березня 2015 року №131 (наказ викладений у новій редакції від 03 липня 2015 року №405), із врахуванням листа Міністерства охорони здоров'я України від 27.08.2015 №1645/27449, наказу №326 від 10.09.2015 Департаменту охорони здоров'я Донецької обласної державної адміністрації.

-дотримання вимог Державної служби України з лікарських засобів, чинного законодавства та з інших питань відповідних норм та правил в Україні, при придбанні, зберіганні, перевезенні, пересилці та іншому обігу та дотримання відповідних норм вказаного «холодового ланцюга»;

-виявлення дати, часу, місця та обставин за якими порушено «холодовий ланцюг» із витратними матеріалами для визначення вірусного навантаження ВІЛ-1 та реагентами, витратними матеріалами для визначення кількості СД4 лімфоцитів, сумісних з приладом Beckman Coulter, отриманих безкоштовно, шляхом централізованого постачання за кошти Державного бюджету України на 2014 рік, згідно з наказами МОЗ України від 06 березня 2015 року №128 (наказ викладений у новій редакції від 03 липня 2015 року №404) та від 06 березня 2015 року №131 (наказ викладений у новій редакції від 03 липня 2015 року №405), із врахуванням листа Міністерства охорони здоров'я України від 27.08.2015 №1645/27449, наказу №326 від 10.09.2015 Департаменту охорони здоров'я Донецької обласної державної адміністрації.

Проведення зазначеної перевірки доручити посадовим особам Державної служби з лікарських засобів: 03115, м. Київ, пр -т Перемоги, 120.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяЮ. В. Фоміна