Постанова № 55918352, 21.01.2016, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2016 року 810/5535/14

Київський окружний адміністративний суд в складі головуючого - судді Щавінського В.Р. розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фоззі-Фуд» до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів про визнання протиправними та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Фоззі-Фуд» звернулась з вказаним позовом до суду. Просить визнати протиправним та скасувати рішення Київської митниці Міндоходів про визначення коду товару від 14.08.2014 р. №КТ-100000000-0105-2014 в частині визначення коду УКТ ЗЕД 6911100000 для товарів «Набір посуду «Disney MINNIE ICONS», АРТ.541919» та «Набір посуду «Disney Тачки», арт.465426».

В обґрунтування позовних вимог позивачем вказано, що 25.02.2014 р. між ТОВ «Фоззі-Фуд» та Stor S.L. (Іспанія) був укладений контракт кутвлі-продажу товарів № 007/14 про купівлю непродовольчої продукції під торговельною маркою «Disney» на загальну суму 800 000,00 доларів США.

Вказує, що 30.07.2014 р. ТОВ «Фоззі-Фуд» до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів була подана митна декларація (далі-МД) №100250002/2014/066841 з метою митного оформлення в митному режимі імпорту товару - посуд столовий з кераміки (чашки, набори посуду), виробник: «Zibo Jinxin Light Industry Products Co Ltd.», торговельна марка: «Disney», країна виробництва - Китай (CN). Даний товар задекларовано за кодом УКТ ЗЕД 6912001000 (посуд та прибори столові або кухонні, інші господарські і туалетні вироби, з кераміки, крім фарфорових, з грубої кераміки).

Пояснив, що під час митного оформлення відповідачем було проведено митний огляд товарів, про що складено акт від 30.07.2014, здійснено відбір зразків товарів, про що складено акт від 30.07.2014, які направлено до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів.

Після отримання результатів лабораторних досліджень, наведених у висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів від 11.08.2014 №142000902-0158 (далі - Висновок), відповідачем було прийнято рішення про визначення коду товарів від 14.08.2014 № КТ- 100000000-0105-2014 (далі - Рішення), яким визначено нові коди УКТ ЗЕД.

Вказує, що враховуючи положення ч. 7 ст. 69 МК України щодо обов'язковості рішень органів доходів і зборів щодо класифікації товарів для митних цілей, з метою митного оформлення товарів ТОВ «Фоззі-Фуд» була подана нова МД з врахуванням вимог Рішення відповідачем від 20.08.2014р. №100250002/2014/067602.

Сума переплати податків та зборів дорівнює різниці митних платежів в графах В «Подробиці розрахунків» МД від 20.08.2014р. №100250002/2014/067602, поданої після відмови у митному оформленні та заповненої згідно з Рішенням відповідача, та МД від 30.07.2014 №100250002/2014/066841 за першочергово заявленим кодом УКТ ЗЕД та становить 57 276,11 грн.

ТОВ «Фоззі-Фуд» не погоджується із вказаним рішенням в частині визначення коду УКТ ЗЕД 6911100000 для товарів «Набір посуду «Disney MINNIE ICONS», арт. 541919» та «Набір посуду «Disney Тачки», арт. 465426», вважає його протиправним в цій частині.

Представник позивача підтвердив обставини викладені у позовній заяві. Надав суду заяву про розгляд справи у письмовому провадженні та просив позовні вимоги задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Направив на адресу суду письмові заперечення проти даного адміністративного позову в яких просив відмити в його задоволенні.

21.01.2016 р. у судовому засіданні судом прийнято рішення про подальший розгляд справи у письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Під час розгляду справи судом було оглянуто речові докази по справі - тарілки («Арт. 465426 Disney Тачки»); миски («Арт. 465426 Disney Тачки»); чашки («Арт. 465426 Disney Тачки»); тарілки («Арт. 541919 Disney MINNIE ICONS»); миски («Арт. 541919 Disney MINNIE ICONS»); чашки («Арт. 541919 Disney MINNIE ICONS»).

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, речові докази суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 25.02.2014 р. між ТОВ «Фоззі-Фуд» та Stor S.L. (Іспанія) був укладений контракт кутвлі- продажу товарів № 007/14 про купівлю непродовольчої продукції під торговельною маркою «Disney» на загальну суму 800 000,00 доларів США.

30.07.2014 р. ТОВ «Фоззі-Фуд» до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів була подана митна декларація №100250002/2014/066841 з метою митного оформлення в митному режимі імпорту товару - посуд столовий з кераміки (чашки, набори посуду), виробник: «Zibo Jinxin Light Industry Products Co Ltd.», торговельна марка: «Disney», країна виробництва - Китай (CN).

Даний товар задекларовано за кодом УКТ ЗЕД 6912001000 (посуд та прибори столові або кухонні, інші господарські і туалетні вироби, з кераміки, крім фарфорових, з грубої кераміки).

Судом встановлено, що під час митного оформлення відповідачем було проведено митний огляд товарів, про що складено акт від 30.07.2014 р., здійснено відбір зразків товарів, про що складено акт від 30.07.2014 р., які направлено до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів.

Після отримання результатів лабораторних досліджень, наведених у висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів від 11.08.2014 №142000902-0158, відповідачем було прийнято рішення про визначення коду товарів від 14.08.2014 № КТ-100000000-0105-2014, яким визначено нові коди УКТ ЗЕД для наступних артикулів:

1) чашка «Disney D-02», арт. 465415 - код УКТ ЗЕД 6912005000 (посуд та прибори столові або кухонні, інші господарські і туалетні вироби, з кераміки, крім фарфорових, з фаянсу або тонкої кераміки);

2) чашка «Disney D-01», арт. 358714 - код УКТ ЗЕД 6912009000 (посуд та прибори столові або кухонні, інші господарські і туалетні вироби, з кераміки, крім фарфорових, інші);

3) набір посуду «Disney MINNIE ICONS», арт. 541919, що складається з тарілки, миски, чашки - код УКТ ЗЕД 6911100000 (посуд та прибори столові або кухонні з фарфору);

4) набір посуду «Disney Тачки», арт. 465426, що складається з тарілки, миски, чашки - код УКТ ЗЕД 6911100000 (посуд та прибори столові або кухонні з фарфору).

Враховуючи положення ч. 7 ст. 69 МК України щодо обов'язковості рішень органів доходів і зборів щодо класифікації товарів для митних цілей, з метою митного оформлення товарів ТОВ «Фоззі-Фуд» була подана нова МД з врахуванням вимог Рішення відповідача від 20.08.2014 р. №100250002/2014/067602.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для винесення оскаржуваного рішення став висновок відповідача про порушення позивачем Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, встановлених Додатком до Закону України «Про Митний тариф України» від 19.09.2013 p. № 584-VII.

Щодо невідповідності зовнішнього вигляду тарілок та мисок виробам з фарфору, необхідно вказати наступне.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.10.2014 р. призначено комплексну (товарознавчу та хімічну) судову експертизу та на вирішення експерту поставлено такі питання:

- Які фізико-хімічні характеристики керамічних виробів є визначальними з метою їх класифікації в УКТ ЗЕД як виробів з фарфору?

- Яким характеристикам згідно з вимогами УКТ ЗЕД відповідають товари: набір посуду «Disney MINNIE ICONS», арт. 541919.; набір посуду «Disney Тачки», арт.465426»?.

За результатами проведення комплексної (товарознавчої та речовин хімічних виробництв) судової експертизи складено висновок від 26.11.2015 р. №14772/14-53/14773/14-34/21066-21070/15-34, в якому зазначено, що «Наданий на експертизу керамічний посуд з наборів «Арт.465426 Disney Тачки» та «Арт. 541919 Disney MINNIE ICONS» із трьох предметів кожен має такі передбачені Поясненнями до УКТЗЕД фізико-хімічні показники.

Всі зазначені предмети посуду виготовлені з глазурованих керамічних матеріалів на основі алюмосилікатної мінеральної сировини.

Матеріали виготовлення всіх досліджених предметів посуду мають білий колір, структура черепків щільна, однорідна, не містить дефектів (пор, сторонніх включень), видимих неозброєним оком.

Твердість досліджуваних матеріалів становить понад 7 одиниць за шкалою Мооса (сталеве лезо не залишає подряпин на них).

Матеріали тарілок та мисок з обох зазначених наборів частково прозорі (пропускають світло при дослідженні за методикою, вказаною в Поясненнях до УКТЗЕД), матеріали чашок із відповідних наборів непрозорі.

Пористість (коефіцієнт водопоглинання) матеріалів становить тарілки («Арт. 465426 Disney Тачки») - 0,04 мас. %; миски («Арт. 465426 Disney Тачки») - 0,05 мас. %; чашки («Арт. 465426 Disney Тачки») - 1,6 мас.%; тарілки («Арт. 541919 Disney MINNIE ICONS») - мас.0,03%; миски («Арт. 541919 Disney MINNIE ICONS») - мас.0,01%; чашки («Арт. 541919 Disney MINNIE ICONS») - мас.1.3%.

Вказані у позові товари: набір посуду «Disney MINNIE ICONS», арт. 541919 та набір посуду «Disney Тачки», арт. 465426 відповідають таким характеристикам згідно з вимогами УКТ ЗЕД:

«Група: Керамічні вироби

Товарна позиція: Посуд та прибори столові або кухонні, інші господарські і туалетні вироби, з кераміки, крім фарфорових;

Товарна підкатегорія: - інші».».

Судом встановлено, що для товарів «Набір посуду «Disney MINNIE ICONS», арт. 541919» та «Набір посуду «Disney Тачки», арт. 465426» ТОВ «Фоззі-Фуд» було заявлено в МД №100250002/2014/066841 від 30.07.2014:

- у графі 31 наступний опис: «Посуд столовий з кераміки: 541919 Набір посуду Disney MINNIE ICONS Тарілка, миска, чашка - 121ящ./1452шт. 465426 Набір посуду Disney Тачки Тарілка, миска, чашка - 157 ящ./1884шт.»в;

- у графі 33 наступний код товарів згідно УКТ ЗЕД: « 6912001000».

Зазначені відомості були заявлені на підставі товаросупровідних документів на дану партію товарів, а саме:

- інвойс № 1405109 від 17.06.2014 р., в якому зазначено перелік товарів за артикулами, де артикулу покупця 541919 відповідає артикул продавця 70165 (арк. 2 інвойсу) з описом «Трипредметний керамічний набір посуду MINNIE ICONS»; артикулу покупця 465426 відповідає артикул продавця 70465 (арк. 2 інвойсу) з описом «Трипредметний керамічний набір посуду Тачки»; для всіх товарів в інвойсі зазначено: «Raw Material: Coarse Ceramic Ware» (англ. - сировина матеріалу: груба кераміка);

- сертифікат походження № С143713150890010 від 18.06.2014р., в якому в описі товару зазначено «CERAMIC» (англ. - керамічний) та код позиції 6912;

- пакувальний лист б/н від 17.06.2014, в якому зазначено перелік товарів за арикулами, де артикулу покупця 541919 відповідає товар «Трипредметний керамічний набір посуду MINNIE ICONS», артикулу покупця 465426 відповідає товар «Трипредметний керамічний набір посуду Тачки»;

- протокол випробувань Випробувальної лабораторії Державного підприємства «Житомирський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» від 11.06.2014 №153П, яким встановлено, що відібрані зразки товару за термостійкістю та водопоглинанням не відповідають виробам з фарфору та належать до виробів з кераміки.

Таким чином, зазначені у МД відомості щодо характеристик товару та його коду повністю відповідають відомостям у товаросупровідних документах на товар.

У п. 3 Рішення зазначені документи, якими керувався відповідач під час його прийняття, а саме: УКТ ЗЕД у редакції товарної номенклатури Митного тарифу України, представлені документи, Висновок спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень міндоходів від 11.08.2014 № 94/3-9.2/4472-В.

Слід зазначити, що Рішення не відповідає Висновку та Закону України «Про Митний тариф України» в частині класифікації наборів посуду «Disney MINNIE ICONS», арт. 541919, та «Disney Тачки», арт. 465426, оскільки чашки, які входять до даних столових наборів посуду, згідно з Висновком вироблені з кам'яної кераміки.

Враховуючи викладене суд вважає, що рішення Київської міжрегіональної митниці Міндоходів про визначення коду №КТ-100000000-0105-2014 від 14.08.2014 в частині визначення коду УКТ ЗЕД 6911100000 для товарів «Набір посуду «Disney MINNIE ICONS», арт. 541919» та «Набір посуду «Disney Тачки», арт. 465426» спростовані як такі, що не відповідають встановленим в ході судової експертизи характеристикам товарів (не є фарфором), що підтверджує його протиправність в цій частині та підлягає скасуванню.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись статтями 11, 14, 69, 70, 71, 94, 157-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправними та скасувати рішення Київської міжрегіональної митниці Міндоходів про визначення коду товару від 14.08.2014 р. №КТ-100000000-0105-2014 в частині визначення коду УКТ ЗЕД 6911100000 для товарів «Набір посуду «Disney MINNIE ICONS», АРТ.541919» та «Набір посуду «Disney Тачки», арт.465426».

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Фоззі-Фуд» сплачений судовий збір у сумі 304 (триста чотири) грн. 50 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Щавінський В.Р.