Рішення № 5509892, 24.09.2009, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"24" вересня 2009 р.Справа № 3/98-1521(12/145-2756)

Господарський суд Тернопільської області

у складі

Розглянув справу

за позовом: Теребовлянської міської ради, пл. Шевченка,8, м. Теребовля

до відповідача: Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1, АДРЕСА_1

про: розірвання договору оренди землі

За участю представників сторін:

позивача: Васенда В.Р. юрист, доручення №39 від 01.09.2008р.

відповідача: не з'явився

Суть справи: До господарського суду Тернопільської області поступила позовна заява Теребовлянської міської ради, пл. Шевченка, 8, м. Теребовля до Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1, АДРЕСА_1, в якій позивач просить:

-розірвати договір оренди землі від 21.07.2005р., укладений між підприємцем ОСОБА_1 та Теребовлянською міською радою;

-Судові витрати покласти на відповідача.

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 01.10.2008 року позовні вимоги задоволено. Розірвано договір оренди землі від 21.07.2005року, укладеного між підприємцем ОСОБА_1 та Теребовлянською міською радою.

Субєкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1, м. Теребовля звернувся до суду із апеляційною скаргою на рішення господарського суду Тернопільської області від 01.10.2008 року по справі № 12/145-2756.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 03.03.2009 року рішення господарського суду Тернопільської області від 01.10.2008 року скасовано. Прийнято нове рішення, яким в позові відмовлено.

Не погоджуючись з постановою Львівського апеляційного господарського суду Теребовлянська міська рада звернулася до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить постанову Львівського апеляційного господарського суду від 03.03.2009 року скасувати, а справу № 12/145-2756 передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

Постановою Вищого господарського суду України від 01.07.2009 року касаційну скаргу задоволено. Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 03.03.2009 року та рішення господарського суду Тернопільської області від 01.10.2008 року зі справи № 12/145-2756 скасовано. Справу направлено на новий розгляд до господарського суду Тернопільської області.

Розпорядженням в. о. голови господарського суду Тернопільської області від 10.08.09 р. справу № 12/145-2756 за позовом Теребовлянської міської ради, пл. Шевченка,8, м. Теребовля до відповідача - Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1, АДРЕСА_1 про розірвання договору оренди землі передано на новий розгляд судді Турецькому І.М.

Ухвалою суду від 11.08.2009 року справу №12/145-2756 прийнято до свого провадження, присвоєно №3/98-1521(12/145-2756) та призначено до слухання на 20.08.2009 року на 10 год. 20 хв.

Ухвалами суду розгляд справи відкладався на 17.09.2009 року на 11 год. 00 хв., на 24.09.2009 р. на 15год. 20 хв.

Відповідач своїм конституційним правом на захист не скористався, явку свого представника в судове засідання - 24.09.2009р. не забезпечив, проти позову заперечує, у поданому відзиві зазначається, що покладенні договором оренди землі зобовязання виконуються належним чином, а саме укладено договори ДП “Тернопільський облавтодор”, ВАТ “Тернопільобленерго”, ПП “Теребовля шляховик”, ПП “Теребовля автодор” для забезпечення належного функціонування ринку, пропозицій щодо розірвання договору оренди від Теребовлянської міської ради в порядку, передбаченому нормами Господарського кодексу України не поступало, фактів використання підприємцем земельної ділянки не за цільовим призначенням позивачем не надано.

В розпочатому судовому засіданні представникам сторін розяснено їх процесуальні права та обовязки, передбачені статтями 20, 22, 81 1 Господарського процесуального кодексу України.

За відсутністю відповідного клопотання сторін технічна фіксація (звукозапис) судового засідання не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи представника позивача, оцінивши наявні у справі докази, суд встановив:

21.07.2005 року Теребовлянська міська рада, м. Теребовля (надалі Орендодавець) та субєкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1, м. Теребовля (надалі Орендар) заключили між собою договір оренди землі, предметом якого є наступне:

Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку за адресою: м. Теребовля, площа Ринок, загальною площею 0,50 га. для розміщення торгових обєктів та облаштування ринку. Строк дії договору оренди становить 5 років, і діє до 21.07.2010 року.

У відповідності до статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Згідно ч. 2 ст. 125 вказаного Кодексу право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Стаття 13 Закону України “Про оренду землі”, надалі Закон №161, надає визначення договору оренди землі, згідно з якою це договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Як вбачається із матеріалів справи 21 липня 2005 року між Теребовлянською міською радою (орендодавець) та підприємцем ОСОБА_1 (орендар) був укладений договір оренди землі, за умовами якого орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку з розміщеними на ній торговими обєктами площею 0,50 га. за адресою м. Теребовля площа Ринок .

Умовами договору, п.п. 1.5, 1.6, 1.7 п. 1 передбачено, що цільове призначення земельної ділянки це землі громадського призначення і надаються в оренду для розміщення торгових обєктів та облаштування ринку.

Як вбачається із матеріалів справи Теребовлянська міська рада свої зобовязання щодо надання в оренду земельної ділянки виконала належним чином.

Права та обовязки сторін по договору оренди передбачені статтями 24-25 Закону України “Про оренду землі”.

Також, договором оренди від 21.07.2005р. сторони зазначили, що орендодавець має право на розірвання договору оренди вразі припинення права користування, несвоєчасного внесення орендної плати, недотримання вимог щодо обмеженого використання та виконання землі не за цільовим призначенням.

На орендаря ж покладено обовязок дотримуватися правил добросусідства, використовувати землю за цільовим призначенням з дотриманням обмеження господарської діяльності в санітарно-захисних зонах підприємств, охоронних ліній електропередач та інших підземних комунікацій, своєчасно вносити орендну плату, створювати належні умови для ведення торгівлі та організації обслуговування покупців на належному рівні, несе відповідальність за санітарний, технічний і протипожежний стан території ринку.

Стаття 32 Закону України “Про оренду землі” передбачає, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обовязків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження обєкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу, підставами припинення права користування земельною ділянкою є: добровільна відмова, вилучення земельної ділянки у випадках передбачених цим Кодексом; припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Позивач як на правову підставу для розірвання договору оренди земельної ділянки посилається на те, що за період користування обєктом оренди підприємцем не виконувалися умови договору, а саме земельна ділянка використовувалася не за цільовим призначенням, не виконувалися жодних дій щодо облаштування ринку, в порушення пункту 7 договору не зроблено дій щодо створення належних умов для ведення торгівлі.

Так, згідно пункту 7 “Правил торгівлі на ринках”, затверджених Наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, МВС України, ДПА України, Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації України від 26.02.2002р. №471, адміністрація ринку узгоджує з місцевим органом самоврядування режим роботи ринку; з територіальними установами державної санітарно-епідеміологічної служби, ветеринарної медицини, пожежного нагляду, архітектурно-будівельної комісії, Державтоінспекції проектну документацію щодо функціонального планування території ринку, розміщення приміщень, торговельних місць і об'єктів, їх кількості і розміру, забезпечення їх торговельно-технологічним обладнанням та забезпечує утримання території ринку й організацію продажу товарів відповідно до затвердженого плану. Улаштування та утримання території ринків повинно відповідати вимогам Санітарних правил утримання територій населених місць та Ветеринарно-санітарних правил для ринків, затверджених наказом Головного державного інспектора ветеринарної медицини України від 04.06.1996 №23.

Теребовлянською районною санітарно-епідеміологічною станцією листом від 01.07.2008р. №03.03/1086 було повідомлено позивача, що підприємцем ОСОБА_1 порушуються ст.ст. 11, 17 Закону України “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення”, п.п. 1.2, 3.7, 3.14, 5.1 “Ветеринарно-санітарних правил для ринків”, які вміщують санітарні вимоги до території, обладнання, торговельно-технологічного устаткування, інвентаря, утримання ринків, продажу продукції, а також обовязки дирекції ринків по їх дотриманню.

В повідомленні санепідемстанції було вказано про відсутність установчих документів по відкриттю ринку, відсутність акту державної технічної комісії по прийняттю ринку в експлуатацію, не проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи проектної документації ринку. Встановлено факт проведення стихійної вуличної торгівлі продуктами харчування, що заборонено на промисловому ринку із-за відсутності лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи по контролю за якістю продуктів, чим порушено рішення Теребовлянської міської ради №827 від 12.04.2005р. “Про упорядкування торгівлі по ул.. Паращука”. Також зазначено, що територія ринку промислових товарів по набережній р. Гнізна не замощена, засмічена, не замощена площадка біля сміттєвих контейнерів, сміттєві контейнери переповнені, сміття не вивозиться.

За дані порушення підприємець неодноразово притягався до адміністративної відповідності, а також 14.05.2008р. РВ ГУ МНС України в Тернопільській області підприємця притягнено до адміністративної відповідності за ч. 1 ст. 164 КпАП України за порушення вимог статті 10 Закону України “Про пожежну безпеку”.

За таких обставин, має місце факт порушення умов договору оренди земельної ділянки і, зокрема умов, визначених статтею 24 Закону України “Про оренду землі”, а саме використання земельної ділянки не за цільовим призначенням згідно з договором оренди; не дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів; не дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються.

Крім цього, до матеріалів справи позивачем долучені заяви-звернення членів “Спілки підприємців Теребовлянщини” до органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з приводу порушення підприємцем ОСОБА_1 норм чинного законодавства та умов договору оренди при організації діяльності ринку на орендованій ним земельній ділянці.

Відповідно до статті 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобовязання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема припинення зобовязання внаслідок односторонньої відмови від зобовязання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору.

Стаття 34 Закону України “Про оренду землі” встановлює, що у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобовязаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Згідно ч. 3 ст. 653 ЦК України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобовязання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Оцінивши представлені документальні докази господарський суд Тернопільської області прийшов до переконання, що позовні вимоги позивача щодо розірвання договору оренди землі від 21.07.2005р., документально обґрунтовані і такі що підлягають до задоволення.

Згідно ст. 49 ГПК України державне мито та судові витрати позивачу відшкодовуються за рахунок відповідача.

Відповідач заявив клопотання (вх.№18625 (н) від 24.09.2009 року) про відкладення розгляду справи на інший термін.

Розглянувши клопотання відповідача (вх.№18625 (н) від 24.09.2009 року) про відкладення розгляду справи на тривалий термін, суд вважає вказане клопотання безпідставним і таке що задоволенню не підлягає, оскільки розірвання договірних відносин з представником ОСОБА_3 та пошук другого представника не є підставою для відкладення розгляду справи на інший день.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 32, 33, 43, 49, 82-85 ГПК України, Законом України „Про оренду землі”, Законом України “Про пожежну безпеку”, Правилами торгівлі на ринках, затверджених Наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, МВС України, ДПА України, Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації України від 26.02.2002р. №471, ст.141 Земельного кодексу України, ст.ст. 611,653 ЦК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. В клопотанні відповідача від 24.09.2009 року б/н (вх.. №18625(н)) про відкладення розгляду справи на тривалий термін відмовити.

2.Позов задовольнити.

3.Розірвати договір оренди землі від 21.07.2005р., укладений між підприємцем ОСОБА_1 та Теребовлянською міською радою.

4.Стягнути з підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1, на користь Теребовлянської міської ради, вул. Шевченка,8, м. Тернопіль, ідент. код 04058456, р/р 33211815700469, МФО 838012, - 85 грн. державного мита, 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

5. На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення 02.10.2009 року через місцевий господарський суд Тернопільської області .

6. Рішення направити сторонам по справі.

Суддя