Рішення № 54058600, 30.11.2015, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/10425/15-ц

Провадження № 2/234/4677/15

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2015 року Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Лутай А.М.

при секретарі Пагуліч Д.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Краматорську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю «Краматорськтеплоенерго» про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 в липні 2015 року звернулася до суду із вищезазначеним позовом до відповідача ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю «Краматорськтеплоенерго» (далі ТОВ «Краматорськтеплоенерго»), який мотивує тим, що їй на праві власності належить квартира за адресою: Донецька область, м.Краматорськ, вул.Паркова, 107/252. На початку 2015 року вона вирішила встановити в належній їй квартирі прилад обліку теплової енергії. Для цього, у відповідності до Порядку встановлення та експлуатації квартирних засобів обліку теплової енергії на території м.Краматорська, затвердженого рішенням міської ради від 22.04.2014р. №37/VI-88 вона звернулася до Краматорської міської ради із заявою про надання дозволу на встановлення квартирного засобу обліку. Рішенням Виконавчого комітету Краматорської міської ради від 06.05.2015 року №241 їй було погоджено переобладнання приміщення у звязку із встановленням інженерного обладнання (вузла комерційного обліку витрат тепла в системі опалення) та перенесення нагрівальних приладів згідно з проектом та технічними умовами. У відповідності до вимог Закону вона звернулася до відповідача, який є енергопостачальною організацією в будинку №28 по вул..Катеринича в м.Краматорську, із заявою про видачу їй технічних умов. Однак листом відповідача від 11.06.2015 року №06/941 їй було відмовлено у видачі технічних умов на переобладнання приміщення у звязку зі встановленням квартирного засобу обліку теплової енергії на тій підставі, що вона повинна отримати та надати відповідачу письмову згоду власників інших жилих та нежилих приміщень в цьому будинку.

Позивачка, посилаючись на норми Закону України «Про теплопостачання», Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, Порядку встановлення та експлуатації квартирних засобів обліку теплової енергії на території м.Краматорська, вважає, що не видання їй відповідачем технічних умов на переобладнання належної їй квартири є неправомірним та порушує її законні права та інтереси щодо встановлення приладу обліку теплової енергії, оскільки нею отримані всі необхідні дозволи, наданий відповідачу весь пакет необхідних документів. Також зазначає, що оскільки вона отримала дозвіл на переобладнання лише належної їй квартири, є її єдиним власником, та звернулася за отриманням технічних умов на переобладнання лише цієї квартири, а не всього будинку, чи його інженерних мереж, то вимога відповідача отримати згоду власників інших жилих та нежилих приміщень в будинку не відповідає вимогам Закону, оскільки не стосується питання прав спільної власності на інженерне та інше обладнання будинку. Питання погодження з іншими власниками квартир та нежитлових приміщень у будинку під час встановлення приладу обліку теплової енергії в окремій квартирі не належить до компетенції енергопостачальної організації відповідно до Закону України «Про теплопостачання». Такі повноваження відносяться виключно до компетенції органів місцевого самоврядування. Однак Виконком Краматорської міської ради вже надав їй дозвіл на встановлення приладу обліку теплової енергії. До компетенції відповідача лише належить видати їй технічні умови на виконання наданого дозволу на переобладнання.

Позивачка просить визнати неправомірною відмову ТОВ «Краматорськтеплоенерго» у видачі їй технічних умов на переобладнання квартири за адресою: Донецька область, м.Краматорськ, вул..Паркова, 107/252, у звязку із встановленням інженерного обладнання (вузла комерційного обліку витрат тепла в системі опалення) та перенесення нагрівальних приладів, зобовязати відповідача видати їй технічні умови на переобладнання квартири за адресою: Донецька область, м.Краматорськ, вул..Паркова, 107/252, у звязку із встановленням інженерного обладнання (вузла комерційного обліку витрат тепла в системі опалення) та перенесення нагрівальних приладів, а також стягнути з відповідача на її користь понесені нею судові витрати.

Представник позивачки ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала позов та просила його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити у його задоволенні та пояснив, що Правилами утримання жилих будинків та прибудинкових територій, Правилами користування тепловою енергією, державними будівельними нормами передбачено, що для встановлення вузла обліку та регулювання теплової енергії в квартирах, що мають індивідуальний тепловий ввід необхідно: отримати технічні умови, замовити на підставі отриманих технічних умов проектну/технічну документацію та погодити її з організацією що видала технічні умови, провести спеціалізованою організацією у відповідності до погодженої проектної документації встановлення вузла обліку та регулювання теплової енергії, звернутись до організації-виконавця послуг з централізованого опалення щодо прийняття на абонентський облік встановленого вузла обліку та регулювання теплової енергії та укласти/внести зміни у відповідний договір щодо обліку теплової енергії. Водночас встановлення приладів регулювання та обліку тепла окремої квартири в багатоповерховому будинку з вертикальною системою опалення призводить до втручання в систему опалення і як наслідок, веде до порушення як гідравлічного режиму системи опалення так і теплового балансу будинку в цілому. До питання встановлення приладів обліку теплової енергії в квартирах багатоповерхових будинків з вертикальною системою опалення слід підходити комплексно з відповідним переобладнанням загально будинкової системи опалення та встановлення приладів обліку теплової енергії у всіх квартирах багатоповерхового будинку. Крім того зазначив, що власникам квартири у багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку. Власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку. Враховуючи викладене, для можливості переобладнання системи опалення, яка знаходиться в спільній сумісній власності, необхідна згода усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, що розташовані у житловому будинку. Технічна можливість регулювання споживання теплової енергії у квартирі споживача, повинна бути передбачена схемою системи опалення будинку. При цьому має бути забезпечена безперебійна робота інженерного обладнання будинку та вжиті заходи щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що позивачці ОСОБА_1, на підставі свідоцтва про право власності на квартиру від 16.10.2007 року, належить на праві власності квартира АДРЕСА_1.

Відповідач ТОВ «Краматорськтеплоенерго» є юридичною особою, основними видами діяльності якого є постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря. ТОВ «Краматорськтеплоенерго» є теплопостачальною організацією в будинку №107 по вул..Парковій в м.Краматорську.

Також встановлено, що рішенням Виконавчого комітету Краматорської міської ради від 06.05.2015 року, за заявою позивачки, погоджено переобладнання приміщення у звязку із встановленням інженерного обладнання (вузла комерційного обліку витрат тепла в системі опалення) та перенесення нагрівальних приладів згідно з проектом та технічними умовами квартири №252 по вул..Парковій, що належить ОСОБА_1

04 червня 2015 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до відповідача ТОВ «Краматорськтеплоенерго» із заявою про видачу технічних умов для встановлення квартирного приладу обліку енергії.

Своєю відповіддю від 11.06.2015 року №06/941 відповідач відмовив позивачці у видачі технічних умов посилаючись на те, що встановлення приладів регулювання та обліку тепла окремої квартири в багатоповерховому будинку з вертикальною однотрубною системою опалення не завжди можливо виконати без суттєвого переобладнання будинкової та/або квартирної системи опалення. Такі дії призводять до втручання в систему опалення і як наслідок, ведуть до порушення як гідравлічного режиму системи опалення так і теплового балансу будинку в цілому. Також відповідач у своїй відповіді зауважив на те, що на переобладнання та перепланування приміщень, що перебувають у спільній власності, необхідна згода всіх власників, співвласників (наймачів) або уповноважених ними осіб.

Суд вважає неправомірною таку відмову відповідача ТОВ «Краматорськтеплоенерго» у видачі позивачці ОСОБА_1 технічних умов на переобладнання квартири за адресою: Донецька область, м.Краматорськ, вул..Паркова, 107/252, у звязку із встановленням інженерного обладнання (вузла комерційного обліку витрат тепла в системі опалення) та перенесення нагрівальних приладів, з наступних підстав.

Відповідно до ст..6 Закону України «Про теплопостачання» державна політика у сфері теплопостачання базується на принципах, зокрема: забезпечення захисту прав та інтересів споживачів; забезпечення впровадження засобів обліку і приладів регулювання споживання теплової енергії.

Відповідно до п.29 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі Правила), затверджених постановою КМУ від 21.07.2005 року №630, споживач має право, зокрема: на установлення квартирних засобів обліку та взяття їх на абонентський облік; на періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку.

Відповідно до п.1.4.5 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005р. №76, для одержання дозволу на переобладнання або перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень їх власник або уповноважена ним особа, наймач (орендар) приміщення за згодою його власника подають до органу місцевого самоврядування заяву про надання дозволу на переобладнання або перепланування та, у разі необхідності, можуть подаватися такі документи: копія свідоцтва на право власності або договору найму (оренди) приміщення; копія поповерхових планів, завірених в установленому порядку; проект переобладнання або перепланування жилих будинків,

жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, погоджений в установленому порядку; згода власників, співвласників (наймачів) або уповноважених ними осіб на переобладнання та перепланування приміщень, що перебувають у їх спільній власності.

24 квітня 2014 року Рішенням Краматорської міської ради №37/VI-88 було затверджено Порядок встановлення та експлуатації квартирних засобів обліку теплової енергії на території м.Краматорська.

Відповідно до п.1 розділу ІІ Порядку встановлення квартирних Засобів обліку здійснюється за бажанням Споживача з обовязковим дотриманням вимог цього Порядку.

Відповідно до п.2 розділу ІІ Порядку для отримання дозволу на встановлення квартирного Засобу обліку Споживач власник квартири або нежитлового приміщення, розташованого у житловому будинку, повинен звернутися з заявою на імя міського голови або його заступника про надання дозволу на встановлення квартирного засобу обліку. До заяви додаються засвідченні заявником: копії документів, які підтверджують право власності, право користування на житлове приміщення або нежитлове приміщення; згода співвласників приміщення (власників, якщо приміщення передано в користування); копія паспорту для фізичних осіб; копія технічного паспорта приміщення.

Відповідно до п.4 ІІ розділу Порядку у разі погодження переобладнання приміщення після отримання відповідного рішення виконкому міської ради Споживач повинен розробити робочий проект на встановлення квартирного Засобу обліку. Оформлення робочого проекту здійснюється за рахунок Споживача.

Відповідно до п.5 ІІ розділу Порядку для розробки робочого проекту на встановлення квартирного Засобу обліку Споживач повинен отримати технічні умови у теплопостачальній організації на виконання вищезазначених робіт. Теплопостачальна організація видає технічні умови Споживачу протягом пятнадцяти робочих днів після отримання заяви та документів, передбачених пунктом 2 розділу ІІ Порядку.

Як встановлено в судовому засіданні позивачка ОСОБА_1, у відповідності до вимог вищезазначених нормативних актів, отримала дозвіл на переобладнання приміщення у звязку із встановленням інженерного обладнання (вузла комерційного обліку витрат тепла в системі опалення) та перенесення нагрівальних приладів, після чого звернулася до відповідача із заявою про видачу технічних умов для встановлення квартирного приладу обліку енергії та надала відповідачу увесь необхідний пакет документів, окрім згоди співвласників приміщення,оскільки вона є єдиним власником квартири, в якій планується провести переобладнання, а тому відповідач повинен був протягом 15 робочих днів після отримання заяви та документів видати позивачці технічні умови. Вимагати від позивачки надання будь-яких інших документів окрім тих, які зазначені в Правилах та Порядку, відповідач не мав право.

Крім того, відповідач в судовому засіданні, у відповідності до вимог ст.58-60 ЦПК України, не надав належних та допустимих доказів на підтвердження тих обставин, що відсутня технічна можливість встановлення лічильника теплової енергії в квартирі позивачки.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає необхідним позовні вимоги позивачки ОСОБА_1 задовольнити у повному обсязі та визнати неправомірною відмову ТОВ «Краматорськтеплоенерго» у видачі ОСОБА_1 технічних умов на переобладнання квартири за адресою: Донецька область, м.Краматорськ, вул..Паркова, 107/252, у звязку із встановленням інженерного обладнання (вузла комерційного обліку витрат тепла в системі опалення) та перенесення нагрівальних приладів, зобовязати ТОВ «Краматорськтеплоенерго» видати ОСОБА_1 технічні умови на переобладнання квартири за адресою: Донецька область, м.Краматорськ, вул..Паркова, 107/252, у звязку із встановленням інженерного обладнання (вузла комерційного обліку витрат тепла в системі опалення) та перенесення нагрівальних приладів.

Крім того, на підставі ст.88 ЦПК України, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивачки понесені нею витрати по сплаті судового збору у розмірі 243,60грн. Керуючись Законом України «Про теплопостачання», «Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630, ст.ст.10, 11, 60, 88, 212-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю «Краматорськтеплоенерго» про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірною відмову ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю «Краматорськтеплоенерго» (84305, Донецька область, м.Краматорськ, вул..Орджонікідзе, 5, МФО 335106, ЄДРПОУ 34657789, ІПН 346577805152, св.-во №100281592) у видачі ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, технічних умов на переобладнання квартири за адресою: Донецька область, м.Краматорськ, вул..Паркова, 107/252, у звязку із встановленням інженерного обладнання (вузла комерційного обліку витрат тепла в системі опалення) та перенесення нагрівальних приладів.

Зобовязати ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю «Краматорськтеплоенерго» (84305, Донецька область, м.Краматорськ, вул..Орджонікідзе, 5, МФО 335106, ЄДРПОУ 34657789, ІПН 346577805152, св.-во №100281592) видати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, технічні умови на переобладнання квартири за адресою: Донецька область, м.Краматорськ, вул..Паркова, 107/252, у звязку із встановленням інженерного обладнання (вузла комерційного обліку витрат тепла в системі опалення) та перенесення нагрівальних приладів.

Стягнути з ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю «Краматорськтеплоенерго» (84305, Донецька область, м.Краматорськ, вул..Орджонікідзе, МФО 335106, ЄДРПОУ 34657789, ІПН 346577805152) на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка народилася в м.Краматорськ Донецької області, ІНН НОМЕР_1, понесені нею витрати по сплаті судового збору у розмірі 243,60грн.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Донецької області через Краматорський міський суд Донецької області протягом 10 днів з дня його проголошення.

Вступна і резолютивна частини рішення прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 30.11.2015 року. Повний текст рішення складений 04.12.2015 року.

Суддя ОСОБА_5