Постанова № 53196930, 26.10.2015, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2015 р. Справа №818/2053/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп'яненка О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Роменської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області до Державного підприємства "Підприємство Роменської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№56)" про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, мотивуючи вимоги тим, що відповідачем порушено строки сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість та земельного податку з юридичних осіб, які були нараховані за податковими деклараціями та податковими повідомленнями - рішеннями, а також пені, нарахованої на суму податкового боргу. Просить стягнути 378 794,76 грн. податку на додану вартість та 53 125,82 грн. земельного податку за рахунок коштів на рахунках в банках, обслуговуючих відповідача та готівки, що йому належить.

В судове засідання представник позивача не з'явився. Подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Подав заперечення проти позову, де вказує, що не погоджується з сумою основного боргу за січень та лютий 2015 року - 22 792 грн. та нарахованих на вказану суму штрафних санкцій. За період до 2015 року підприємство не погоджується із боргом по податку на додану вартість в сумі 4 316,21 грн. та пені в сумі 4 063,55 грн., штрафних санкцій по земельному податку в сумі 4 039,70 грн., пені - 8 914,46 грн., оскільки податковим органом нарахування вказаних сум здійснювалось без урахування часткової сплати податку.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що відповідачем до Роменської ОДПІ було подано податкові декларації та самостійно визначено суми грошових зобовязань з податку на додану вартість:

- податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_1 від 15.04.2013 року за березень 2013 року на суму 10 398 грн. (а.с. 20-21);

- податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_2 від 17.05.2013 року за квітень 2013 року на суму 11 499 грн.(а.с. 22-23);

- податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_3 від 12.06.2013 року за травень 2013 року на суму 32 923 грн. (а.с. 34-35) ;

- податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_4 від 15.07.2013 року за червень 2013 року на суму 17 427 грн. (а.с. 24-25);

- податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_5 від 20.08.2013 року за липень 2013 року на суму 26 433 грн(а.с. 26-27).;

- податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_6 від 19.09.2013 року за серпень 2013 року на суму 21 600 грн. (а.с. 28-29);

- податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_7 від 18.10.2013 року за вересень 2013 на суму 33 056 грн. (а.с. 30-31);

- податкова декларація № НОМЕР_8 від 25.11.2013 року за жовтень 2013 року на суму 12 537 грн. (а.с.32-33 );

- податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_9 від 20.12.2013 року за листопад 2013 року на суму 11 161 грн. (а.с. 36-37);

- податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_10 від 19.01.2014 за грудень 2014 року на суму 33 767 грн.(а.с. 38-39);

- уточнюючий розрахунок до декларації податку на додану вартість № НОМЕР_11 від 01.07.2013 до декларації за липень 2013 року на суму 147 грн. (а.с. 40-41);

- податкова декларація з податку на додану вартість за січень 2014 року на суму 3061 грн. (а.с. 42-44);

- уточнюючий розрахунок з податку на додану вартість до декларації за липень 2013 року, поданий 07.02.2014 року, яким самостійно визначено суму штрафу - 4 грн. (а.с. 45-46);

- декларація з податку на додану вартість за лютий 2014 року на суму 10 923 грн. (а.с. 47-49);

- декларація з податку на додану вартість за березень 2014 року на суму 11 807 грн. (а.с. 50-52);

- декларація з податку на додану вартість за квітень 2014 року на суму 26 346 грн. (а.с. 53-55);

- декларація з податку на додану вартість за травень 2014 року на суму 8 078 грн. (а.с. 56-58);

- декларація з податку на додану вартість за серпень 2014 року на суму 10 036 грн. (а.с. 59-61);

- декларація з податку на додану вартість за вересень 2014 року на суму 13 759 грн. (а.с. 62-64);

- уточнюючий розрахунок до податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2014 року від 14.10.2014 року на суму 1 грн. (а.с. 65-67);

- декларація з податку на додану вартість за червень 2014 року на суму 16 025 грн. (а.с. 68-70);

- декларація з податку на додану вартість за липень 2014 року на суму 1307 грн. (а.с. 71-73);

- декларація з податку на додану вартість за жовтень 2014 року на суму 7 809 грн. (а.с. 74-76);

- декларація з податку на додану вартість за листопад 2014 року на суму 18 827 грн.(а.с. 77-79);

- декларація з податку на додану вартість за грудень 2014 року на суму 17 676 грн. (а.с. 80-81);

- декларація з податку на додану вартість за січень 2015 року на суму 14 830 грн. (а.с. 82-83);

- декларація з податку на додану вартість за лютий 2015 року на суму 7 962 грн. (а.с. 84-86).

Відповідно до п. 57.1. ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом.

Всупереч вимог зазначеної норми, зобов'язання, визначене в податкових деклараціях, сплачено не було.

Відповідачем подані податкові декларації з плати за землю:

- за 2013 рік, якою визначено до сплати 1 9677,42 грн. земельного податку зі сплатою по 1639,79 грн. щомісяця протягом січня - листопада та 1639,73 грн. у грудні 2013 року (а.с. 87-88);

- за 2014 рік, якою нараховано 19 677,42 грн. земельного податку зі сплатою по 1639,79 грн. щомісяця протягом січня - листопада та 1639,73 грн. у грудні 2014 року (а.с. 89-90);

- за 2015 рік, якою нарахвано 22 341,82 грн. земельного податку зі сплатою по 1861,82 грн. щомісячно протягом січня - листопада 2015 року та 1861,8 грн. у грудні 2015 року.

Відповідно до п. 287.3. статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Орендна плата за період з березня 2013 року по лютий 2015 року сплачена не була.

На підставі акта перевірки від 02.12.2013 року №4/2205/08680750 Роменською ОДПІ винесено податкове повідомлення - рішення від 03.12.2013 року №0000432205 та визначено штрафну (фінансову) санкцію у сумі 170,0 грн. Податкове повідомлення- рішення було вручено 03.12.2013 року уповноваженій особі відповідача, що підтверджується підписом на корінці податкового повідомлення-рішення (а.с. 91).

25 березня 2014 року Роменською ОДПІ винесено податкове повідомлення - рішення №0003021502, яким визначено штрафну (фінансову) санкцію у сумі 4141.21 грн. з податку на додану вартість (а.с. 92) Податкове повідомлення-рішення було вручено уповноваженій особі відповідача 25.03.2015 року, що підтверджується підписом на корінці податкового повідомлення-рішення (а.с. 92).

11.12.2013 року позивачем проведена перевірка картки особового рахунку відповідача та встановлена несвоєчасна сплата земельного податку за 2013 рік (а.с. 95). 11.12.2013 року позивачем прийнято податкове повідомлення - рішення № НОМЕР_12, яким застосовано до відповідача штрафну санкцію з земельного п одатку з юридичних осіб в розмірі 225 грн. Податкове повідомлення - рішення 11.12.2013 року направлено відповідачу рекомендованим листом (а.с. 93,94).

13.01.2014 року проведена перевірка карти особового рахунку та встановлена несвоєчасна сплата зобов'язань по земельному податку за 2012 рік. 13.01.2014 року прийнято податкове повідомлення - рішення № НОМЕР_13 про застосування штрафних санкцій в розмірі 123,54 грн. з земельного податку з юридичних осіб . Повідомлення - рішення направлено відповідачу рекомендованим листом (а.с. 96,97,98).

14.05.2014 року проведена перевірка карти особового рахунку та встановлена несвоєчасна сплата зобов'язань по земельному податку за 2014 рік. 14.05.2014 року прийнято податкове повідомлення - рішення № НОМЕР_14 про застосування штрафних санкцій в розмірі 123,54 грн. з земельного податку з юридичних осіб. Повідомлення - рішення направлено відповідачу рекомендованим листом (а.с. 99,100,101).

13.08.2014 року проведена перевірка карти особового рахунку та встановлена несвоєчасна сплата зобов'язань по земельному податку за 2014 рік за окремими термінами сплати. 13.08.2014 року прийнято податкове повідомлення - рішення № НОМЕР_15 про застосування штрафних санкцій в розмірі 123,54 грн. з земельного податку з юридичних осіб. Повідомлення - рішення направлено відповідачу рекомендованим листом (а.с. 102,103,104).

18.12.2014 року проведена перевірка карти особового рахунку та встановлена несвоєчасна сплата зобов'язань по земельному податку за 2014 рік за окремими термінами сплати. 19.12.2014 року прийнято податкове повідомлення - рішення № НОМЕР_16 про застосування штрафних санкцій в розмірі 1865,58 грн. з земельного податку з юридичних осіб. Повідомлення - рішення направлено відповідачу рекомендованим листом (а.с. 105,106,107).

12.01.2015 року проведена перевірка картки особового рахунку та встановлена несвоєчасна сплата зобов'язань по земельному податку за 2012 рік за окремими термінами сплати. 29.01.2015 року прийнято податкове повідомлення - рішення № НОМЕР_17 про застосування штрафних санкцій в розмірі 800,01 грн. з земельного податку з юридичних осіб. Повідомлення - рішення 03.02.2015 року вручено уповноваженій особі відповідача (а.с. 110,111).

Відповідно до ст. 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств, рентної плати протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до пункту 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Вказані податкові повідомлення - рішення не були оскаржені відповідачем, тому відповідно до вимог п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України зобов'язання набули статусу податкового боргу.

Доводи, викладені у запереченнях відповідача суд вважає необґрунтованими з огляду на таке. Відповідно до пункту 87.9 статті 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Судом встановлено, що постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2014 року у справі № 818/5082/15 постанову Сумського окружного адміністративного суду від 2 липня 2013 року по справі № 818/5082/13-а скасовано в частині задоволення позовних вимог щодо стягнення з Державного підприємства "Підприємство Роменської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№56) заборгованості з податку на додану вартість в сумі 120 280,93 грн. Ухвалено нову постанову, якою відмовлено в задоволенні позовних вимог в частині стягнення з Державного підприємства "Підприємство Роменської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№56) заборгованості з податку на додану вартість в сумі 120 280,93 грн.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 02.07.2013 р. залишено без змін в частині стягнення з державного підприємства "Підприємство Роменської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№ 56)": 457 051 грн 90 коп заборгованості з податку на додану вартість; 25 798 грн. 48 коп. заборгованості з плати за землю; 283 грн. 65 коп. заборгованості з екологічного податку; 65 грн. 28 коп. заборгованості зі сплати місцевих податків та зборів, а всього 483 199,31 коп.

Станом на день розгляду справи заборгованість, стягнути за вищевказаним судовим рішенням, відповідачем не погашена. Тому позивач правомірно, діючи у відповідності до положень пункту 87.9 статті 87 ПК України спрямовував кошти, які були сплачені відповідачем в рахунок сплати поточних платежів на погашення бору за попередні періоди. Крім того, як зазначалось вище, відповідач податкові повідомлення - рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржував, зобов'язання, нараховані за цими рішеннями, є узгодженими та набули статусу податкового боргу. Тому підстав відмовляти у задоволенні вимог про стягнення боргу за цими рішеннями у суду немає.

Відповідно до п. 129.1 ст. 129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - після спливу 90 днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

На підставі вказаної норми на суму податкового боргу була нарахована пеня в розмірі 4063,55 грн. з податку на додану вартість, 8 914,46 грн. - з плати за землю (а.с. 10-15).

Станом на 31.03.2015 року нестягнутий за судовими рішеннями борг відповідача становить 440 920 грн. 58 коп., у тому числі 387 794,76 грн. по податку на додану вартість (4316,21 грн. - штрафні санкції, 4063,55 грн. - пеня, 379 415 грн. - основний платіж), 53 125,82 грн. по платі за землю (40 171,66 грн. - основний платіж, 4039,70 грн. - штрафні санкції, 8 914,46 грн. - пеня) (а.с. 10-15). Доказів, які б спростували доводи позивача до суду не подано.

Відповідно до піп. 16.1.4. п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 20.1.34 ст. 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до аби. 1 п. 95.3, п. 95. 4 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків та про стягнення готівкових коштів прямо передбачено законом.

Виходячи з викладеного, суд вважає необхідним стягнути з рахунків в банках, обслуговуючих відповідача та готівки, що йому належить 440 920,58 грн. податкової заборгованості.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Роменської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області до Державного підприємства "Підприємство Роменської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№56)" про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з рахунків в банках, обслуговуючих Державне підприємство "Підприємство Роменської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№56)" (вул.Чапаєва, буд. 19, с. Перехрестівка, Роменський район, Сумська область, 42073, ідентифікаційний код 08680750) та готівки, що йому належить на користь держави в особі Роменської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області податковий борг в розмірі 440 920,58 грн. (чотириста сорок тисяч дев'ятсот двадцять грн. 58 коп.), у тому числі:

- 387 794,76 грн. - податок на додану вартість на р/р 31111029700303 Роменського УК Перехрестівської сільської ради, код платежу 14010100, МФО 837013, код утримувача 37929744, банк ГУДКСУ в Сумській області;

- 53 125,82 грн. - земельний податок з юридичних осіб на р/р 33219811700325 Роменського УК Перехрестівської сільської ради, код платежу 18010500, МФО 837013, код утримувача 37929744, банк ГУДКСУ в Сумській області.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.В. Соп'яненко

З оригіналом згідно

Суддя О.В. Соп'яненко