Ухвала суду № 50902011, 16.09.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

(вступна та резолютивна частини)

16.09.2015 Справа № 814/2817/15

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Князєва В.С.,

за участю:

секретаря судового засіданні: ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2,

розглянувши у попередньому судовому засіданні справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва, пр. Жовтневий, 55-є, м. Миколаїв, 54018 до відповідачаВідділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Миколаїв, вул. Чигрина, 3, м. Миколаїв, 54020 простягнення коштів в сумі 2400,00 грн.,

Керуючись статтями 99, 100, 111, пунктом 9 частини 1 статті 155, статтями 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву без розгляду.

2. Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржено.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.С. Князєв

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

16.09.2015 Справа № 814/2817/15

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Князєва В.С.,

за участю:

секретаря судового засіданні: ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2,

розглянувши у попередньому судовому засіданні справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва, пр. Жовтневий, 55-е, м. Миколаїв, 54018 до відповідачаВідділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Миколаїв, вул. Декабристів, 41/23а, м. Миколаїв, 54020 простягнення коштів в сумі 2400 грн.,встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва (надалі позивач або УПІУ) звернулось з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Миколаїв (надалі відповідач або Фонд) про стягнення витрат на виплату та доставкою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві ОСОБА_3 за період з вересня 2013 року по грудень 2014 року в розмірі 2400 грн. та прийняття до заліку і включення в акт щомісячної звірки.

Ухвалою від 21.08.2015 суд відкрив провадження у справі і призначив попереднє судове засідання на 16.09.2015. Сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином. Представник відповідача подав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження (ар. с. 57).

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог представник позивача вказав на те, що Фонд відмовляється прийняти до заліку та включити в акт щомісячної звірки суму витрат, що повязані з виплатою та доставкою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві в сумі 2400 грн. (за період з вересня 2013 року по грудень 2014 року в розмірі 2400 грн.).

14.09.2015 представник Фонду подав заперечення проти позову (ар. с. 53-56), в яких позовні вимоги не визнав.

16.09.2015 судом було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

При прийнятті рішення суд виходив з такого.

Як зазначено у позові, обставини, що дають позивачу право на звернення до суду, виникли у вересні 2013 року.

Згідно з пунктами 5, 7 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, повязаних з виплатою пенсій по інвалідності в наслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у звязку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, який затверджено постановою правління ПФУ та ФССНВНВ від 04.03.2003 № 5-4/4 органи ПФУ та Фонду соціального страхування щомісяця до 10 числа місяця, наступного за звітним, проводять звірку витрат за особовими справами потерпілих та складають акт, в якому визначають загальну суму витрат, що підлягають відшкодуванню.

Відповідно до частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду субєкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня виникнення підстав, що дають субєкту владних повноважень право на предявлення передбачених законом вимог.

З матеріалів справи вбачається, що позивач мав можливість дізнатись про порушення свого права з дати підписання відповідачем щомісячних ОСОБА_2 звірки з розбіжностями ще з вересня 2013 року, однак звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою тільки 19.08.2015.

Як вказано у частині 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Ухвалою про відкриття провадження суд зобовязав позивача надати письмові пояснення щодо причин поважності пропуску звернення до суду. 15.09.2015 на адресу суду факсом надійшли письмові пояснення (ар. с. 59-60), в яких позивач посилається на те, що стягнення витрат на виплату та доставку пенсії по інвалідності, відносяться до категорії страхових внесків і строк давності до них не застосовується (з посиланням на пункт 15 статті 106 Закону України від 09.07.2003 № 1058 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»). Стосовно цього суд зазначає таке, що в даному позові мова йде про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії по інвалідності, і такі вимоги не підпадають ні під визначення недоїмки, ні під визначення пені, не є вони й штрафом. Така ж правова позиція викладена в ухвалі Одеського апеляційного адміністративного суду у справі № 814/392/14.

Пунктом 9 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що наслідками подання позовної заяви з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду (за умови, що суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку поважними) є залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись статтями 99, 100, 111, пунктом 9 частини 1 статті 155, статтями 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву без розгляду.

2. Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржено.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.С. Князєв

Ухвала оформлена у відповідності до статті160 КАС України

та підписана суддею 17 вересня 2015 року