Постанова № 48819573, 20.08.2015, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/6650/15-а

Провадження № 2-а/750/641/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2015 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого судді Коверзнева В. О.,

при секретарі Мачачі І. П.,

за участю: позивача, її представника адвоката ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

10.07.2015 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом про визнання незаконним рішення відповідача від 23.06.2015 року про відмову в нарахуванні та призначенні пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2013 рік, починаючи з 13.05.2014 року; визнання незаконними дій відповідача щодо переведення з пенсії за вислугу років на пенсію за віком та врахування при цьому показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік; зобовязання відповідача призначити пенсію за віком з 13.05.2014 року, виходячи із середньої заробітної плати за травень 2014 року.

У судовому засіданні позивач та її представник заявлені вимоги підтримали і наполягали на їх задоволенні.

Представник відповідача не зявився, про час і місце розгляду справи сповіщався належним чином. У запереченнях проти позову зазначає, що оскільки позивачу в грудні 2010 року було призначено пенсію за вислугу років, у подальшому вона має право лише перейти на інший вид пенсії, а не на призначення нової пенсії. В звязку з цим відповідач просив у задоволенні позову відмовити.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач народилася 1957 року. 08.12.2010 року позивачу було призначено пенсію за вислугу років, відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». 15.12.2010 року позивач працевлаштувалася, в звязку з чим виплату пенсії було призупинено.

13.05.2014 року позивач звернулася до відповідача із заявою про її переведення з пенсії за вислугу років на пенсію за віком, яку відповідачем задоволено (а. с. 18).

03.02.2015 року позивач подала відповідачу заяву про надання розяснення щодо правильності нарахування розміру пенсії за віком, в якій висловила думку про необхідність нарахування цієї пенсії з використанням базової середньої заробітної плати на травень 2014 року. Проте у задоволенні цієї заяви відповідачем відмовлено (а. с. 6, 7).

У подальшому позивач оскаржила рішення відповідача про відмову в призначенні їй пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за чотири роки, що передують року звернення за призначенням пенсії до суду. Постановою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 26.03.2015 року, яка набрала законної сили 07.04.2015 року, в задоволенні позову було відмовлено (а. с. 9).

04.06.2015 року позивач звернулася до відповідача із заявою про нарахування їй пенсії за віком з урахуванням загального стажу роботи 38 років 7 місяців та показника середнього заробітку по України за 2013 рік. Листом від 23.06.2015 року відповідач повідомив позивача про відсутність правових підстав для задоволення цієї заяви (а. с. 10, 11).

Суд констатує, що рішення про нарахування позивачу пенсії за віком було ухвалено відповідачем в день її звернення з відповідною заявою, тобто 13.05.2014 року. Тому, в разі, якщо позивач не згодна з цим рішення вона повинна оскаржувати до суду саме рішення від 13.05.2014 року, а не рішення, ухвалене у формі письмової відповіді на її заяву від 23.06.2015 року, тому як повторне нарахування та призначення пенсії одного виду, після того як таку пенсію вже призначено і нараховано раніше чинним пенсійним законодавством України не передбачається.

За таких обставин, вимога позивача про визнання незаконним рішення відповідача від 23.06.2015 року про відмову в нарахуванні та призначенні пенсії за віком із застосуванням при цьому показника середньої заробітної плати в Україні за 2013 рік, починаючи з 13.05.2014 року, не підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої третьої статті 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне забезпечення» (далі по тексту Закон) пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку… Пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону. Переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

До тимчасових видів пенсії Закон відносить пенсії про інвалідності, які призначаються лише на період встановлення особі інвалідності. Пенсія за вислугу років відноситься до виду пенсії, яка призначається особі довічно.

Отже, внаслідок виходу на роботу 15.12.2010 року позивач не втратила право на пенсію за вислугу років, яку їй призначено з 08.12.2010 року. Виплату цієї пенсії було лише тимчасово призупинено на період роботи позивача. Тому, після виходу позивача на пенсію в звязку з досягненням пенсійного віку відповідач правомірно перевів позивача на пенсію за віком, згідно поданої нею ж заяви від 13.05.2014 року.

Виходячи з того, що діюча редакція статті 42 Закону, яка визначає порядок індексації та перерахунку пенсій у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, прожиткового мінімуму та страхового стажу, не передбачає перерахування розміру пенсії в звязку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, (далі по тексту Показник), відповідач правомірно застосував під час переведення позивача з одного виду пенсії на іншій Показник 2009 року, із застосуванням якого вперше обчислено пенсію позивача.

Враховуючи те, що після переведення позивача з одного виду пенсії на інший вона тривалий час листувалася з відповідачем з приводу розяснення їй порядку нарахування пенсії за віком та оскаржувала такі дії відповідача до суду, суд вважає поважною причину пропуску позивачем шестимісячного строку на оскарження дій відповідача, що є підставою для розгляду решти заявлених позивачем вимог по суті та відмови в задоволенні позову в цій частині.

Керуючись статтями 158 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

у задоволенні ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії позову відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя В. О. Коверзнев