Постанова № 46305380, 30.06.2015, Василівський районний суд Запорізької області

311/2290/15-п

3/311/614/2015

ПОСТАНОВА

Іменем України

30.06.2015 м. Василівка

Василівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого - судді: Сидоренко Ю.В.,

при секретарі Васюковій М.О.,

за участю прокурора Сваткова О.В.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1,

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з прокуратури Василівського району Запорізької області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, не заміжньої, має на утриманні неповнолітню доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, пенсіонерки, не працюючої, є депутатом Верхньокриничанської сільської ради Запорізької області, зареєстрованої та мешкаючої за адресою: Запорізька область Василівський район с.Верхня Криниця вул.Калініна буд.141, ідентифікаційний податковий номер НОМЕР_1,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням сесії Верхньокриничанської сільської ради Василівського району Запорізької області № 01 від 12.11.2010 року «Про результати виборів депутатів сільської ради шостого скликання та сільського голови і визнання їх повноважень» визнано повноваження депутата Верхньокриничанської сільської ради Василівського району Запорізької області ОСОБА_1.

Відповідно, до ч.1 ст.49 ОСОБА_3 України «Про місцеве самоврядування», повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання. Повноваження депутата можуть бути припинені достроково у випадках, передбачених законом.

У відповідності до ч.3 статті 8 ОСОБА_3 України «Про статус депутатів місцевих рад», на депутатів місцевих рад поширюються вимоги та обмеження, встановлені ОСОБА_3 України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Депутати місцевих рад зобов'язані щороку до 1 квітня подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до ОСОБА_3 України «Про засади запобігання і протидії корупції», за місцем роботи (служби), крім самозайнятих осіб, безробітних або пенсіонерів, які подають зазначені декларації до апаратів відповідних місцевих рад або їх виконавчих комітетів.

Статтею 45 ОСОБА_3 України «Про запобігання корупції» (в редакції від 26.04.2015) визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього ОСОБА_3, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Водночас, пунктом 2 розділу XIII Перехідних положень вищевказаного ОСОБА_3 визначено, що до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього ОСОБА_3 декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб'єкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру в порядку, встановленому ОСОБА_3 України «Про засади запобігання і протидії корупції». Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому ОСОБА_3 України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Частиною 1 ст.1 даного ОСОБА_3 визначено, що суб'єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього ОСОБА_3, інші особи, які зобов'язані відповідно до цього ОСОБА_3, подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру (до 26.04.2015 року діяла редакція ОСОБА_3 України «Про засади запобігання і протидії корупції» № 3206-VI від 07.04.2011 року).

Статтею 12 ОСОБА_3 України «Про засади запобігання і протидії корупції» (зі змінами згідно із ОСОБА_3 України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реалізації державної антикорупційної політики» від 14.05.2013 року) визначено, що суб'єкти декларування, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього ОСОБА_3.

Відповідно до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, та відомостей щодо відкриття валютного рахунку в установі банка-нерезидента» № 16 від 11.01.2012 року, декларації зберігаються у кадрових підрозділах відповідних органів державної влади або органів місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права в особових справах зазначених осіб.

За результатом вивчення стану дотримання вимог антикорупційного законодавства встановлено, що ОСОБА_4 є депутатом Верхньокриничанської сільської ради Василівського району та відповідно до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст.3 ОСОБА_3, будучи суб'єктом відповідальності за корупційне правопорушення, як депутат місцевої ради, несвоєчасно подала заповнену декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік (за минулий рік) до Верхньокриничанської сільської ради Василівського району Запорізької області, а саме лише 16.06.2015 року.

Допитана в судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнала повністю та пояснила, що дійсно своєчасно не надала до Верхньокриничанської сільської ради декларацію про майно,доходи, зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік, як депутат вказаної ради, оскільки забула, умислу не мала.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, думку прокурора, повно та всебічно дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку про те, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП доведена у повному обсязі та, крім пояснень ОСОБА_1, підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме:

- рішенням Верхньокриничанської сільської ради Василівського району Запорізької області № 01 від 12.11.2010 року «Про результати виборів депутатів сільської ради шостого скликання та сільського голови і визнання їх повноважень», згідно якого визнано повноваження ОСОБА_1, як депутата Верхньокриничанської сільської ради Василівського району Запорізької області;

- листом голови Верхньокриничанської сільської ради Василівського району Запорізької області ОСОБА_5 № 01-20/297 від 11.06.2015 року, в якому зазначається, що депутат сільської ради ОСОБА_1 декларацію про майно, доходи та витрати фінансового характеру за 2014 рік до сільської ради не подавала;

- листом голови Верхньокриничанської сільської ради ОСОБА_5 № 01-21/220 від 16.06.2015 року, з якого вбачається, що депутат сільської ради ОСОБА_1 декларацію про майно, доходи та витрати фінансового характеру за 2014 рік подала до сільської ради лише 16.06.2015 року;

- письмовими поясненнями секретаря Верхньокриничанської сільської ради Василівського району Запорізької області ОСОБА_6, яка пояснила, що депутат Верхньокриничанської сільської ради ОСОБА_1 до 01.04.2015 року не надала до сільської ради декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік, хоча про необхідність подачі вказаної декларації була повідомлена. Декларацію за 2014 рік ОСОБА_1 подала до сільської ради лише 16.06.2015 року;

- письмовими поясненнями голови Верхньокриничанської сільської ради Василівського району Запорізької області ОСОБА_5, яка надала аналогічні пояснення щодо несвоєчасного подання депутатом сільської ради ОСОБА_1 до сільської ради декларації про майно, доходи, витрати та зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік;

- копією декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2014 рік, заповненою ОСОБА_1 16 червня 2015 року.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1, будучи субєктом декларування, тобто особою, зобовязаною на подання декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, в порушення вимог чинного законодавства України, несвоєчасно подала до Верхньокриничанської сільської ради Василівського району Запорізької області вищевказану

декларацію, що є порушенням вимог частини 1 статті 12 ОСОБА_3 України «Про засади запобігання і протидії корупції» та статті 45 ОСОБА_3 України «Про запобігання корупції».

Суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за частиною 1 статті 172-6 КУпАП, як несвоєчасне неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Приймаючи до уваги характер та обставини вчинення правопорушення, враховуючи особу ОСОБА_1, її ставлення до скоєного, яка у вчиненому щиросердечно розкаялася, свою вину у вчинені інкримінованого правопорушення визнала повністю, до адміністративної відповідальності за вчинення корупційних правопорушень раніше не притягувалася, а також з урахуванням її матеріального та сімейного становища, яка має на утриманні неповнолітню доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 та непрацездатного батька ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_4, який є інвалідом I групи, на теперішній час ОСОБА_1 ніде не працює, є пенсіонером за вислугою років, отримує дохід у вигляді пенсії, що суд відносить до обставини, що помякшують її відповідальність. Обставин, які обтяжують відповідальність ОСОБА_1, судом не встановлено, тому суд вважає необхідним та достатнім застосувати до ОСОБА_1М адміністративне стягнення у вигляді мінімального розміру штрафу, передбаченого санкцією частини 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, в розмірі пятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 29, 31, 33-35, 40-1, 172-6 ч.1, 221, 256, 276, 283, ст..284 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 850,00 (вісімсот пятдесят) гривень.

Адміністративний штраф сплачувати на р/р 31113149700001, одержувач: ГУК в Запорізькій області, код платежу 21081300, Код ЄДРПОУ 37941997, Банк одержувача: ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО: 813015.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в сумі - 36 (тридцять шість) гривень 54 копійки (отримувач: УК у Василівському районі, № доходного рахунку 31217206700044, код отримувача 38025519, банк отримувача - ГУ ДКСУ в Запорізькій області, ККД 22030001, код ЄДРПО суду 37438901, МФО 813015.

Суддя

Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_8